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眉山市人民政府关于印发《眉山市“无废城市”建设实施方案》的通知

政策

发布部门：眉山市人民政府发布时间：2023年01月31日有效性：有效

天府新区眉山管委会，各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：现将《眉山市“无废城市”建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。眉山市人民政府2023年1月31日眉山市“无废城市”建设实施方案为促进城市可持续发展和绿色转型，根据生态环境部等18部门《关于印发〈“十四五”时期“无废城市”建设工作方案〉的通知》（环固体〔2021〕114号）、生态环境部办公厅《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》（环办固体函〔2022〕164号）和《四川省人民政府办公厅重庆市人民政府办公厅关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》（川办发〔2022〕52号）要求，结合眉山市固体废物污染防治工作基础和“十四五”时期发展形势，制定本方案。一、总则（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神，全面落实省第十二次党代会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，围绕一般工业固体废物、农业固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾和危险废物，坚持源头减量优先、充分资源化、处置无害化，把实现降碳减污协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，推动形成绿色生产生活方式，助力深入打好污染防治攻坚战、推动碳达峰碳中和，奋力建设美丽繁荣和谐的高品质生活城市。（二）基本原则。坚持降碳减污，绿色发展。统筹城市绿色转型与固体废物管理，推动形成绿色生产生活方式，一体推进固体废物全过程污染治理和降碳减污协同增效，助推眉山市绿色低碳发展。坚持问题导向，补齐短板。以固体废物产生强度高、回收利用水平低、处置缺口大的区域、领域为重点，科学施策，精准发力，加快补齐相关治理体系和基础设施短板，持续提升固体废物综合治理能力。坚持减量优先，统筹推进。按照优先源头减量、充分资源化利用、全过程无害化原则，坚持全市系统谋划、整体布局，协同推进工业、农业、生活领域固体废物及建筑垃圾的污染治理和综合利用。坚持协同共治，全民参与。构建党政主导、多元共治、公众参与的“无废城市”建设工作格局，建立分工明确、权责清晰、协同增效的管理体制机制。加强宣传引导，积极营造人人参与、全社会共建“无废城市”的良好氛围。（三）建设范围及时限。实施范围为眉山市行政区域，总面积7140平方公里，包括眉山天府新区、东坡区、彭山区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、青神县，以及眉山高新区、甘眉工业园区。实施方案的基准年为2020年，建设年限为2022—2025年。二、目标与指标（一）总体目标。紧扣“东坡故里、品质眉山”定位，以“无废城市”建设助推城市发展、提升城市品质。到2025年，眉山市固体废物产生强度明显下降，资源化利用水平显著提升，餐厨垃圾、建筑垃圾利用处置短板有效补齐，无害化处置能力有效保障，固体废物治理能力得到明显提升，“无废”理念得到广泛认同，降碳减污协同增效作用充分发挥，实现千载诗书城，生态宜居地，无废更“眉”好。（二）建设目标。到2025年，工业绿色发展降碳减污效果明显，开展绿色低碳改造的企业超过500户，7个省级园区完成循环化改造，一般工业固体废物综合利用率达85%以上，重点行业工业企业碳排放强度较2020年降低18%。农业固体废物资源化利用率稳中有升，畜禽粪污综合利用率达90%以上，秸秆综合利用率保持在92%以上，全市农膜基本实现全回收。生活垃圾分类成效明显，城市生活垃圾分类处理系统基本建成，农村生活垃圾分类收集行政村全覆盖，“两网融合”制度建设和监管措施进一步完善，中心城区生活垃圾回收利用率达35%以上。建筑垃圾全过程管理体系建立健全，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达100%，装配式建筑占城镇新建建筑比例达40%，中心城区建筑垃圾资源化利用率不低于80%。危险废物利用处置能力进一步优化，小微企业和社会源危险废物收贮运体系日渐完善，工业危险废物综合利用率达35%以上。（三）指标体系。按照《“无废城市”建设指标体系（2021年版）》要求，结合眉山市经济社会发展水平和产业结构特征，本方案共设置49项指标，其中必选指标25项，可选指标21项，自选指标3项（

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