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绵阳市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查机构监督管理的通知

政策

发布部门：绵阳市住房和城乡建设委员会发布时间：2022年09月05日有效性：有效

各县（市、区）、园区、科学城办事处住房城乡建设行政主管部门，各建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构：为深入贯彻国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）精神，认真落实住房城乡建设部《工程质量安全提升行动方案》（建质〔2017〕57号）和住房城乡建设厅《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施施工图审查管理工作的通知》（川建行规〔2020〕15号）要求，提高施工图设计文件（含勘察文件，以下简称施工图）审查质量，保障公共利益和公共安全，现将施工图审查监督管理有关工作要求通知如下。一、加强施工图审查源头管理在住房城乡建设厅施工图审查机构换证认定名录中的施工图审查机构，可在我市范围内承接施工图审查业务。注册地在市外的施工图审查机构，在我市承接业务前，应落实以下要求。（一）“入绵”登记。“登记”是“双随机、一公开”动态监管措施，注册地在市外的施工图审查机构应携带登记申请表、营业执照、资格认定书、主要审查人员信息表及人员资格证书等资料，向我委登记（所需资料见附件1、2、3）。（二）质量承诺。在“入绵”登记同时，施工图审查机构应向我委提交《绵阳市工程建设项目施工图审查质量终生责任承诺书》（见附件4）。（三）信用管理。在我市范围内执业的施工图审查机构信用管理严格按照《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》执行。因省内施工图审查机构类型覆盖不够，建设单位需委托省外相关施工图审查机构参与审查的，按照“一事一议”原则，经建设单位报请我委同意后，我委上报住房城乡建设厅备案。二、规范施工图审查机构行为施工图审查机构对施工图审查结果负责，应按照有关法律法规、工程建设强制性标准、国家工程建设消防技术标准和施工图审查要点进行审查。（一）严格程序性审查。施工图审查机构在技术性审查前应对建设单位报送资料是否齐全进行审核，主要包括：是否按规定取得建设工程规划许可证（规划条件）、乡村建设规划许可及政府有关部门批准文件；是否在工程勘察报告中附有岩土工程勘察和水文地质勘察外业工作记录；是否按规定进行抗震专项审查、抗震专项论证、节能专项论证、特殊消防设计专家评审等。施工图审查机构应建立施工图审查合格项目台账（见附件5），每半年月底向我委报备。施工图审查过程中，凡建设单位未提供作为勘察、设计依据的政府有关部门批准文件及附件的，施工图审查机构不得出具审查合格书。施工图审查机构不得对在建工程和已竣工建设项目的施工图进行补审，根据行政处罚整改要求或因处理涉及公共利益、公众安全的历史遗留问题，需要进行施工图复核的情形除外。对违规出具审查合格书的施工图审查机构按相关规定进行查处。（二）严格技术性审查。施工图审查机构应对施工图是否符合规划批准的条件进行审查，并将消防、人防、绿色建筑、装配式建筑等专项设计审查一并进行整体性审查。审查报告中要载明装配式建筑执行情况及装配率、绿色建筑标准执行情况及绿色星级，消防、人防等专业应有专篇审查意见。（三）全面推行数字化审图。建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构应全面实施数字化审图，通过工程建设项目审批管理系统或四川省勘察设计科技管理信息平台办理施工图审查相关业务，出具审查意见告知书、工程勘察报告审查合格书、施工图审查合格书。鼓励审查机构探索建筑信息模型（BuildingInformationModel，简称BIM）数字化审图。三、严格施工图审查机构监督管理施工图审查机构应以严把工程设计质量关为己任，加强行业自律，共同维护市场秩序，自觉接收所在地行业行政主管部门的监督管理。（一）按照“客观、公正、公平、公开”原则，每年对在我市执业的施工图审查机构进行年度综合考评，并量化扣分定级（标准见附件6）。考核结果作为行业监督管理基础资料，在我委官方网站予以公示。有违法违规行为的施工图审查机构，行业行政主管部门依法予以相应行政处罚，并报告住房城乡建设厅备案。（二）各县（市、区）、园区住房城乡建设行政主管部门要充分利用“四川省勘察设计科技管理信息平台”“四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”对辖区内的施工图质量、责任主体的市场行为等实施动态监管。每年开展不少于一次检查，对检查中发现的违法违规行为及时查处，按照《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法》等规定记录不良行为，并责成有关责任主体整改落实，检查情况书面反馈我委。本通知自2022年10月10日起实施，2017年9月20日印发的《关于公布在绵执业施工图审查机构名录的通知》（绵建局函〔2017〕311号）和2018年7月23日印发的《关于公布在绵执业市政行业（城镇燃气、公共交通、载人索道、环境卫生工程）施工图审查名录的通知》（绵建局函〔2018〕371号）同时废止。

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