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绵阳市民政局关于印发《绵阳市“康辅工程”项目实施方案》的通知

政策

发布部门：绵阳市民政局发布时间：2023年03月01日有效性：有效

各县市区民政局、各园区社发局、科学城民政局：根据《四川省民政厅关于实施“康辅工程”项目的通知》（川民发〔2022〕67号）要求，我局制定了《绵阳市“康辅工程”项目实施方案》，现印发你们，请抓好落实。绵阳市民政局2023年3月1日绵阳市“康辅工程”项目实施方案为实施好2023年“康辅工程”项目，切实提高残疾人的生活水平，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想实施“康辅工程”项目是民政部门立足新发展阶段，履行兜住兜牢基本民生保障底线职责，不断满足广大群众日益增长的美好生活需要，增强残疾人等特殊群体获得感幸福感安全感的重要举措。有利于巩固拓展脱贫攻坚成果，切实解决“因残返贫”问题。有利于用好福彩公益金，践行福彩公益金“取之于民、用之于民”理念。有利于提高残疾人生活质量，增进民生福祉。各地民政部门要切实提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、省委十二届二次全会以及市委八届五次全会精神，在推进全体人民共同富裕中提供坚实兜底保障，在满足人民美好生活需要中贡献民政力量。二、项目内容使用福利彩票公益金为绵阳市户籍的困难残疾人和困难家庭中的老年人提供假肢、矫形器、助听器、康复辅助器具配置服务。三、实施对象1.低保对象中的残疾人；2.特困人员中的残疾人；3.突发变故或事故家庭中的困难残疾人；4.困难家庭中的老年人。近3年内已在“福康工程”项目、“晚情（晴）行动”项目或其他公益助残项目中配置假肢、矫形器、助听器、康复辅助器具且仍在有效使用期内的人员不列入项目实施对象。四、实施程序及时间安排“康辅工程”项目按照个人申请、民政部门审核、定点机构提供配置服务、据实结算等程序实施。（一）个人申请（3月中旬前）。由服务对象或其代理人自愿向户籍所在地民政部门提出申请，填写提交《“康辅工程”项目申请表》（附件3)，并同时提交以下资料：一是受助人员身份证复印件1份（正反两面印在一张A4纸上）；二是残疾人证复印件1份（人像面和残疾等级面印在一张A4纸上；残疾人证为卡片的，正反两面印在一张A4纸上；未办理残疾证的无需提供，在申请表上注明即可）。三是困难证明1份，突发变故或事故的低收入家庭中的残疾人和困难家庭中的老年人，这两类人员由申请对象所在乡镇或者街道出具家庭情况困难证明（附件4)。（二）民政部门审核（3月底前）。各县（市、区）民政部门审核通过后，提交市民政局审定，建立基本信息台账。市、县级民政部门须在《“康辅工程”项目申请表》签署明确的审核意见并加盖公章。（三）确定定点机构（6月底前）。市民政局通过政府采购程序选择符合有关法律法规和标准，具有相应专业技术软硬件条件且近5年内未发生过重大事故的专业公司为项目承接机构，签订服务协议，并向社会公布。（四）对象筛查（3月—8月底前）。县级民政部门初筛汇总上报需求数量，市民政局委托项目承接机构对经初筛确定的残疾人进行条件复筛，市、县级民政部门做好定点机构复筛服务保障和配合工作。1.假肢、矫形器和助听器对象筛查。(1）初筛：各县（市、区）民政部门于3月27日前，将假肢、矫形器和助听器需求数量汇总表（附件2）经主要领导签字盖章报市民政局养老福利科。(2）复筛：由项目承接机构前往各地开展实地筛查，县级民政部门、项目承接机构负责组织申请人员集中参加实地筛查。2.康复辅助器具对象筛查。市民政局将根据假肢、矫形器和助听器资金使用情况，统筹项目剩余资金，由县级民政部门、项目承接机构进行康复辅助器具需求上报。（五）辅具配置（9月底前）。经筛查符合项目条件的服务对象，由其户籍所在地县级民政部门通知其前往项目承接机构指定的接受假肢、矫形器、助听器配置；对通过轮椅、拐杖、助行器、护理床等其他康复辅助器具产品筛查的，由县级民政部门配合项目承接机构完成产品发放工作。项目承接机构应严格按照服务协议的约定完成配置服务，填写《“康辅工程”项目资助表》（附件5）和《“康辅工程”项目意见表》（附件6)。（六）项目结算（10月底前）。市民政局对“康辅工程”项目实施情况、资金使用进行核实、验收、评估后，按照服务协议约定与项目承接机构进行资金结算。（七）资料归档（11月底前）。市民政局要加强“康辅工程”相关档案管理，实行“一人一档”，将《“康辅工程”项目申请表》《“康辅工程”项目资助表》《“康辅工程”项目意见表》等材料归档。五、工作要求（一）加强组织领导。成立绵阳市“康辅工程”项目领导小组，加强对项目实施的组织领导，县级民政部门要准确把握项目内容、工作要求，主动配合、专人负责，做好项目实施对象信息摸排、审核、资料报送，配合项目承接机构开展筛查、配置服务等工作，为项目承接机构开展服务创造必要条件，严把项目质量关，提高服务满意度。（二）严格工作流程。县级民政部门要严格把握宣传推广、个人申请、审核确定、对象筛查、配置服务、跟踪回访等重点环节。按照市民政局的组织安排，抓好辖区内“康辅工程”项目的具体实施，确保项目程序规范、推进有力、实施有序。（三）加强监督管理。项目资金实行专项管理，专款专用。要强化项目承接机构督导检查、项目全程信息公开，主动接受社会监督，对项目实施中的违法违规行为要严肃处理。市民政局将适时对项目实施情况进行抽查评估，评估结果作为资金预算、绩效评价的重要依据。（四）加强项目宣传。要通过网络、广播、电视、公示等形式，加强“康辅工程”项目宣传推广，让社会知晓项目实施对象、项目内容、项目流程、开展情况和取得成效等情况，提高项目的公众关注度、社会影响力，确保项目实施效果。

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