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绵阳市人民政府办公室关于2024年度法治政府建设情况的报告

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发布部门：绵阳市人民政府办公室发布时间：2025年01月13日有效性：有效

市委、市政府：2024年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真按照市委全面依法治市委员会部署要求，高标准推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下。一、深入践行习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责市政府办公室高度重视法治政府建设工作，强化思想引领，将学习掌握习近平法治思想作为领导干部的首要必修课程，主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想学思践悟不断取得新成效。（一）加强法治政府建设统筹部署。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为主线，会同有关部门扎实推进绵阳法治政府建设。全面贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，按照《绵阳市2024年法治政府建设重点工作安排》要求，对法治政府建设示范创建、学法考法等重点工作进行专门部署、系统安排，推动绵阳法治政府建设扎实有序开展。（二）提升领导干部法治素养。按照《2024年全市党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，严格落实《2024年市政府常务会议学法计划》，常态化保障市政府常务会议会前学法，落实重大决策前专题学法，2024年市政府常务会议共组织开展集中学法14次。健全市政府办公室党组理论学习中心组学习的常态化机制，依托党组会、理论学习中心组学习会、“三会一课”等载体，落实单位主要负责人常态化、制度化会前讲法，采取集中学习、个人自学等方式，组织干部职工学习贯彻相关法律法规，持续深化国家工作人员学法考法工作，市政府办公室国家工作人员在线学法参与率100%、合格率100%，领导干部法治意识和法治素养稳步提升。（三）严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。严格落实领导干部学法用法考法述法制度，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，将市政府机关党组书记、办公室主任履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。在办文办会办事过程中，将法律依据、法律要求和法律责任，细化落实到“一把手”，分解落实到决策、管理、服务等各环节和全过程，认真研究、充分协调、督导落实。二、2024年法治政府建设主要举措和成效坚定践行习近平法治思想，聚焦贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委八届八次全会各项改革部署，抓住依法行政重点领域和关键环节，不断压实法治政府建设主体责任，为纵深推进法治政府建设提供坚强有力保障。（一）严格遵守行政决策程序机制，确保依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《绵阳市人民政府工作规则》《绵阳市人民政府常务会议议事决策规则》《绵阳市市本级重大经济事项决策规定实施细则（试行）》等条规，全年服务保障市政府常务会议22次，历次常务会议均做到严格遵守程序机制，确保政府依法决策。市政府办公室内部认真贯彻执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由办公室党组班子集体讨论，按少数服从多数作出决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。按照有关规定，公开遴选1家律师事务所作为市政府办公室法律顾问，为市政府办公室依法决策、依法行政做好参谋服务。（二）加强行政规范性文件管理，维护法制统一。严格实施《绵阳市行政规范性文件管理实施细则》，落实“三统一”制度，实行行政规范性文件备案提示函制度，防范行政规范性文件“不备”“超期”等情形。根据省政府有关工作安排，2024年1月制发文件《绵阳市人民政府关于宣布一批市政府文件清理结果的决定》（绵府发〔2024〕2号），向社会公布了对于2022年12月31日前以市政府和市政府办公室名义印发的文件清理结果、现行有效行政规范性文件目录。2024年5月至6月，按照市人大常委会办公室《关于开展我市地方性法规、规章、规范性文件集中清理“回头看”工作的通知》（绵人办发〔2024〕31号）的要求，市政府办公室积极组织各地各部门，包括各县（市、区）人民政府、各园区管委会及其政府部门、乡镇政府、街道办事处开展清理工作，并以此次“回头看”清理结果为依据，督促全市政府系统现行有效规章、规范性文件全部入库。（三）抓实抓细政务信息公开，突出依法行政。全面公开政府信息，坚持做到“应公开尽公开”。2024年全市转载国省重要信息3.4万余次，在政府网站公开政务信息12.3万余条、市政府网站门户网站公开重点领域重要信息1.1万余条，规范办理依申请公开124件、办结率100%。特别是2024年1月1日新修订的《中华人民共和国行政复议法》施行以来，市政府办公室出台了群众来信办理工作流程，启用“绵阳市人民政府信函答复专用章”，及时书面回应答复群众诉求，进一步延长了依法行政的后端服务。大力提升信息公开平台规范化标准建设水平，完成市政府门户网站和江油市、安州区等5个县（市、区）政府门户网站、科技城管委会等4家部门网站优化提升工作。严格执行“绵阳市政府网站白名单”“绵阳市政务新媒体白名单”管理制度，认真落实季度、半年、年度检查考核等监管模式，以发“点球”方式督促及时整改问题共计4285个。2024年，市政府办公室法治政府建设工作取得积极成效，但也还存在一些薄弱环节。主要表现为：统筹推进法治政府建设的重视程度和工作力度还不够，挖掘培育法治政府建设特色亮点等方面的工作力度有待进一步提升。三、2025年推进法治政府建设的主要安排2025年，市政府办公室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，认真落实市委、市政府决策部署，全面贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，推动职责明确、依法行政的法治政府建设体系科学运转，在落实法治建设责任、防范法律风险、加大普法宣传等方面持续用力，扎实做好法治政府建设各项工作，不断夯实市政府办公室依法行政基础。（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为市政府办公室普法工作的首要政治任务，坚持领导干部带头学法制度，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设同中心工作、业务工作同步部署、同步实施。制定落实2025年度普法责任清单，把学习习近平法治思想纳入市政府办公室学习计划，不断增强全体干部的法治意识，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动发展。（二）创新手段统筹推进法治机关建设。进一步加强制度建设，围绕市政府办公室中心工作，积极开展重点领域建章立制工作，梳理汇编制度性文件，为依法行政提供制度保障。加强谋划部署，制定年度法治政府工作要点，研究安排依法行政和普法教育工作，分解下达法治建设年度目标任务，进一步落实法治建设考核机制。（三）持续开展法治学习宣传教育培训。开展学法培训和法治宣传，贯彻学法用法述法制度，做到学法培训有制度、有计划、有考核、有台账，全年组织集中学习不少于2次，推动法治文化活动制度化、常态化。绵阳市人民政府办公室2025年1月11日

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