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绵阳市人民政府办公室关于加强防雷安全监督管理工作的通知

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发布部门：绵阳市人民政府办公室发布时间：2024年08月29日有效性：有效

绵阳科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，市级有关部门：近年来，极端天气频发，雷击灾害时有发生，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。为切实防范雷击灾害的发生，落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，根据《气象灾害防御条例》（2017年10月7日修订）、国务院《关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）、省政府办公厅《关于贯彻落实国务院优化建设工程防雷许可决定的实施意见》（川办发〔2016〕114号）、《雷电防护装置检测资质管理办法》（2022年8月15日修订）等规定和要求，经市政府同意，现就进一步做好我市防雷安全监督管理工作通知如下。一、提高政治站位，增强防雷安全风险防范意识各地各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，树立底线思维，筑牢安全防线，深刻汲取雷击灾害事件教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强防雷安全风险防范意识。建立“政府主导、部门监管、社会参与”相结合的防雷安全工作机制，健全防雷安全管理责任体系，严格落实和执行雷电防护装置定期检测制度，不断提高全市依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识，有效防范重大雷电灾害事故和次生灾害的发生，为人民群众福祉安康和绵阳经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。二、明确责任清单，落实防雷安全相关责任（一）强化各级政府防雷安全领导责任。各级政府要认真贯彻落实防雷安全法律法规和上级有关工作部署，按照“分级负责、属地为主”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强对雷电灾害防御工作的组织领导，建立健全防雷安全工作协调机制，督促各相关部门依法履行防雷安全监督管理职责，及时解决防雷安全监督管理中存在的重大问题，切实履行防雷安全属地监管责任。（二）明确各部门防雷安全监管责任。气象部门负责做好雷电防护装置检测资质单位管理、雷电防护装置检测活动管理、雷电监测预警预报、雷电灾害调查鉴定、防雷科普宣传等工作，负责油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目等雷电防护装置设计审核和竣工验收行政审批和事中事后监管工作。住建部门负责房屋建筑工程和市政基础设施建设工程领域内的防雷管理，负责将房屋建筑建设工程和市政基础设施建设工程雷电防护装置的设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案。公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门，负责相应领域内建设工程的防雷管理。（三）落实雷电防护装置产权或使用单位的防雷安全主体责任。按照《防雷减灾管理办法》规定，各雷电防护装置产权或使用单位应当依法主动履行雷电灾害防御的安全主体责任，健全防雷安全生产目标考核责任制，制定并实施防雷安全事故应急救援预案，加强雷电防护装置建设和运行管护，落实防雷安全工作所需经费，配备防雷安全管理人员，按规定定期开展安全检测，发现问题及时整改。新（改、扩）建建设工程项目的雷电防护装置必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并及时向气象、住建等主管部门报告，主动接受防雷安全的监督管理。三、强化保障措施，扎实高效开展防雷安全工作（一）加强组织领导，切实保障和落实相关经费。各级人民政府要切实加强对防雷安全工作的组织领导，依法履行防雷安全监管职责。按照防雷安全属地管理原则，将防雷安全工作纳入安全生产年度目标考核；将相关部门履行防雷安全监管职责所需经费纳入财政预算予以保障，为防雷安全工作提供支撑。加大宣传力度，增强全社会防雷减灾意识，提高防雷减灾能力。（二）加强沟通协调，修订调整部门权责清单。气象、住建等部门要按照“谁审批、谁负责、谁监管”的原则，切实履行建设工程防雷监管职责，加强沟通协调，各司其职、密切配合，互相通报、数据共享，充分发挥各自职能，形成工作合力。加强与上级部门的工作衔接，根据国家法律法规及时修订本地本部门有关规范性文件，调整公布本部门权责清单和办事指南。（三）强化执法检查，严格雷电防护装置检测资质管理。按照《气象灾害防御条例》《雷电防护装置检测资质管理办法》规定，全市在建（改、扩）建设工程和已建建（构）筑物的雷电防护装置检测，建设单位和产权单位必须委托具有国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构颁发的《雷电防护装置检测资质证》单位开展检测，受委托的检测资质单位必须在相应资质等级范围内从事检测业务。气象、住建等主管部门将积极组织防雷安全执法检查，依法对违法行为进行处罚。（四）严格信息报送，加强雷击灾害调查鉴定工作。凡在我市境内遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查鉴定，绵阳市气象局防雷安全监督管理（投诉举报）电话：0816—2860256。各级气象主管机构应当及时向当地人民政府报告重大雷电灾害情况。本通知自印发之日施行，原绵阳市人民政府办公室《关于加强我市防雷装置安全检测监督管理工作的通知》（绵府办函〔2003〕114号）不再执行。绵阳市人民政府办公室2024年8月27日

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