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科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：《绵阳市声环境功能区划方案》已经市七届政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请严格遵照执行。绵阳市人民政府2019年12月27日绵阳市声环境功能区划方案为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，进一步做好绵阳市声环境保护工作，保护和改善城市居民正常的工作、生活和学习环境，结合城市发展的需要，特制订本方案。一、区划原则（一）有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。（二）根据绵阳市总体规划，按照规划用地的主导功能、结合目前实际用地性质，确定声功能区类别。（三）便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。（四）有利于城市规划的实施和城市改造，做到区划科学合理，促进环境、经济、社会协调一致发展。（五）以城市建成区为主，从实际出发确定规模，定性划片，着眼长远，宏观规划。二、区划范围本次区划的范围，为2014年5月四川省人民政府《关于绵阳市城市总体规划的批复》（川府函〔2014〕75号）明确的中心城区范围〔即成绵广高速公路、成绵第二高速—南环高速联络线、成渝环线（绵遂）高速公路围合的区域〕，以及2018年7月绵阳市人民政府于批复同意建设的临港经济发展区的范围，总面积约170平方公里。三、区划依据（一）《中华人民共和国环境保护法》；（二）《中华人民共和国噪声污染防治法》；（三）《声环境质量标准》（GB3096—2008）；（四）《声环境功能区划技术规范》（GB/T15190—2014）；（五）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）；（六）《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525—1990）；（七）《四川省人民政府关于绵阳市城市总体规划的批复》（川府函〔2014〕75号）（八）《绵阳市人民政府关于中国（绵阳）科技城临港经济发展区建设实施方案的批复》（绵府批复〔2018〕99号）；四、术语和定义（一）城市、城市规划区。城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市和镇。由城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，为城市规划区。（二）乡村。乡村是指除城市规划区以外的其他地区，如村庄、集镇等。村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。（三）Ⅰ类用地、Ⅱ类用地。Ⅰ类用地包括《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）中规定的居住用地（R类）、公园绿地（G1类）、行政办公用地（A1类）、文化设施用地（A2类）、教育科研用地（A3类）、医疗卫生用地（A5类）、社会福利设施用地（A6类）。Ⅱ类用地包括工业用地（M类）、物流仓储用地（W类）。（四）交通干线。指铁路（铁路专用线除外）、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路（地面段）、内河航道。（五）交通干线边界线。城市交通干线中各级市政道路与人行道的边界线，无人行道的高架道路地面投影边界，各级公路的边界线，铁路交通用地边界线，城市轨道交通用地边界线，内河航道的河堤护栏或堤外坡脚。（六）临街建筑。交通干线边界线外拟划定4类声环境功能区域范围内，面向道路的第一排建筑。（七）昼间、夜间。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，“昼间”是指6:00至22:00之间的时段；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段。（八）区划单元。区划单元是指由交通干线、河流、沟壑等明显线状地物和绿地等围成的城市结构、布局和环境状况相近的居、街委会或小区。五、声功能区的分类在《声环境质量标准》（GB3096—2008）中规定，按区域的使用功能特点和环境质量要求，声环境功能区分为以下五种类型：（一）0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。（二）1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。（三）2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。（四）3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。（五）4类声环境功能区：指交通干线道路两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域。4b类为铁路干线两侧区域。六、区划方法声环境功能区区划方法具体按照《声环境功能区划分技术规范（GB/T15190—2014）》规定执行。声环境功能区划的原则是以城市规划为指导，按照区域规划用地的主导功能、用地现状确定，应覆盖整个城市规划区面积。声环境功能区划以各片区组团为区划单元，按规划用地性质和用地现状进行统计，再比较各片区组团区划单元的目标性质、结构特征、规划要求，及其区域环境噪声污染特点、环境噪声管理的要求、把多个区域类型相同且相邻的单元连成片，充分利用交通干线（主干线及以上级别）、区行政边界、河流、沟壑、绿地等地形地貌作为区划边界。单块的声环境功能区面积，不小于0.5平方公里。声环境功能区划次序：先对0、1、3类声功能区确认划分，余下区域划分为2类声环境功能区，在此基础上划分4类声环境功能区。（一）0类声环境功能区划分。0类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源，区域界线明显。（二）1类声环境功能区划分。1.城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合1类声环境功能区定义规定的区域；2.Ⅰ类用地占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。（三）2类声环境功能区划分。1.城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合2类声环境功能区定义规定的区域；2.划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。（四）3类声环境功能区划分。1.城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域，其用地性质符合3类声环境功能区定义规定的区域；2.Ⅱ类用地占地率大于70%（含70%）的混合用地区域。（五）4类声环境功能区划分。1.将交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。其距离确定的方法为：相邻区域为1类声环境功能区的，距离为55m；相邻区域为2类声环境功能区的，距离为40m；相邻区域为3类声环境功能区的，距离为25m。2.若临路建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑物面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域划为4a类声环境功能区。3.4b类声环境功能区划分：交通干线边界外一定距离以内的区域划分为4b类声环境功能区。其距离确定的原则和方法同4a类声环境功能区。4.若4a类声功能区与4b类声功能区相邻，则按照4b类声环境功能区执行。5.划分4类声环境功能区时，不同的道路、不同的路段、同路段的两侧及道路的同侧其距离可以不统一。七、区划方案绵阳市中心城区共划分了1-3类声环境功能区36个，总面积152.98平方公里。其中1类区4个，面积6.78平方公里；2类区18个，面积96.82平方公里；3类区14个，面积49.38平方公里。将绵阳市规划范围内5条高速公路、10条城市快速路、58条城市主干路、85条城市次干路两侧一定范围内的区域划定为4a类声环境功能区，其面积为16.08平方公里。将宝成铁路和成绵乐城际铁路两侧一定范围的区域划定为4b类声环境功能区，其面积为0.94平方公里。由于我市城市规划区范围内没有康复疗养区等特别需要安静的区域，因此本次声环境功能区划没有划定0类声环境功能区。（一）1类声环境功能区。1.适用区域：居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。2.执行标准：执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）的1类标准，昼间55分贝，夜间45分贝。3.划分结果：按照《声环境功能区划技术规范》(GB/T15190-2014)》的规定，在绵阳市中心城区规划范围内共划定4个1类声环境功能区，面积6.78平方公里。（1）富乐山公园：芙蓉路以东，仙人路二段以南，涪翁路以北，东山生态保护区以西，面积1.28平方公里。（2）西南科技大学：成绵广高速以东，青龙大道-二环路以西，圣灯路以北，科龙路以南，面积2.20平方公里。（3）科创园教育园区：南起九州大道，西至成绵广高速公路，东至银都领地-中华坊混合区，北至科创园北界限，包括二环路北段以东、以西两个地块，总面积2.75平方公里。（4）西山公园-西科大西山校区：北起九州大道，东至西山东边界，西至玉泉中路，南至剑南路，总面积0.55平方公里。1类声环境功能区划分情况见表1。表11类声环境功能区划分情况统计表编号功能区名称面积（km2）区块范围Ⅰ类用地(%)Ⅱ类用地(%)备注1富乐山公园1.28芙蓉路以东，仙人路二段以南，涪翁路以北，东山生态保护区以西。96.7//2西南科技大学2.20成绵广高速以东，青龙大道-二环路以西，圣灯路以北，科龙路以南。100//3科创园教育园区2.75南起九州大道，西至成绵广高速公路，东至银都领地-中华坊混合区，北至科创园北界限，含二环路北段以东、以西两个地块。89.5/包括绵阳中学实验学校、南山双语、外国语实验学校、南山中学实验学校在内。4西山公园-西科大西山校区0.55北起九州大道，东至西山东边界，西至玉泉中路，南至剑南路。100/包括西山风景区、西南科技大学西山校区。（二）2类声环境功能区。1.适用区域：以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。2.执行标准：执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）的2类标准，昼间60分贝，夜间50分贝。3．划分结果：按照《声环境功能区划技术规范》(GB/T15190-2014)》的规定，在绵阳市中心城区规划范围内共划定18个2类声环境功能区，面积96.82平方公里。2类功能区主要分布在绵阳市中心城区涪城区、游仙区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、科教创业园区、科学城等。2类声环境功能区划分情况见表2。表22类声环境功能区划分情况统计表编号功能区名称面积（km2）区块范围Ⅰ类用地(%)Ⅱ类用地(%)备注5石马镇混合区1.00成绵广高速公路以南，涪江以东，宝成铁路以西，石马镇工业园以北。//根据用地现状，其用地性质符合2类声环境功能区规定的区域。6青义镇混合区1.85塔子山森林公园以南，西南科技大学-二环路以东，涪江以西，西山生态隔离区以北。45.80/7科学城-小岛混合区7.07二环路以南，涪江以东、东原大桥以北，老龙山生态保护区以西。66.70/8游仙-沈家坝混合区9.09开元电站引水渠-涪江以东，老龙山以南，富乐山以西，涪江以北。61.60/9624所-小枧镇混合区7.92涪江以东，东山生态保护区-绵盐路以西，二环路以北区块。60.20含富乐国际学校、日新村。10松垭镇混合区2.27绵盐路以南以西，二环路、农科区一号路以东、松垭镇中心以北。64.90/11御营坝-石塘—经开区-塘汛镇混合区15.90安昌江以南，涪江以西，绵阳机场-绵州大道以东，机场东路-塘汛镇南街以北。59.20含临港经济发展区中的126片区12经开区现代服务业基地混合区0.86木龙河以西，二环路以东和以北区域。58.60/13经开区花园社区混合区0.74贾家店路以南、文武西路以西，经开区西边界以东围成的长方形区域。63.40/14中心城区-高新区-科创园区混合区31.78涪江以西，安昌江以北，二环路以东、九洲大道-西山生态隔离区以南。54.90/15石桥铺混合区1.18含两个地块，北沿安昌江南岸，东至黑家山山脚，南至吴家城市绿心保护区，西至石桥铺大桥延伸路、出口加工区边界。66.90/16永兴镇混合区4.95安昌河以南，朝阳东路以西，飞云大道以北，辽宁大道以东。47.10/17新皂镇混合区0.52草溪河以东以南，永兴生态保护区以北，金南路中段以西。66.015.4/18磨家镇混合区4.07辽宁大道以西，永兴生态保护区以北，三海路-草溪河南路以东，绵安生态隔离区-草溪河以南。59.50/19金家林混合区1.91含两个地块，一是成绵广高速公路以西，九州大道以北，科创园北界限以南，金家林涪金路以东。二是九州大道金家林工业集中区总部地块。38.70/20古井社区混合区0.71新皂片区规划南界限以北、东界限以西，古井社区北界限以南、以东。19.00/21吴家镇混合区2.29吴家镇中心区域，位于吴家镇规划范围东界限以西、北界限以南，木龙河以北，吴家中学以东。34.30/22临港经济片区混合区2.88含南北两个地块。北地块：毅德商贸城以南，临港经济区规划西界限以东，御中路以西围城的三角形。南地块：御中南路以东，二环路以北，范文路以南，涪城区中小工业园以西。27.80/（三）3类声环境功能区。1.适用区域：以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。2.执行标准：执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）的3类标准，昼间65分贝，夜间55分贝。3.划分结果：按照《声环境功能区划技术规范》（GB/T15190—2014）》的规定，在绵阳市中心城区规划范围内共划定14个3类声环境功能区，面积49.38平方公里。主要分布在高新技术产业开发区、经济技术开发区、科教创业园区、临港经济区、游仙经济试验区等。3类声环境功能区划分情况详见表3。表33类声环境功能区划分情况统计表编号功能区名称面积（km2）区块范围Ⅰ类用地(%)Ⅱ类用地(%)备注23九洲工业区0.81九洲大道灵创科技园以南，九华路以西，九盛路以东的三角形区域。2.290.0包括灵创科技园、永贵科技、九州软件园。24菩提寺工业区1.11赛卓药业以西、绵广高速路以东，安昌河以北，绵安生态隔离区以南。080.5包括赛卓药业。25永兴镇-新皂镇工业区5.33飞云大道以南，辽宁大道、朝阳东路以东，成绵乐城际专线以北，二环路以西。2.0380.3/26高新区集中发展区核心区工业区5.10绵安生态隔离区-冀川大道以南，B20县道以北，三海路以西，科发大道中段以东。5.872.3/27辽安工业区3.95辽安大道以西，绵兴西路以北，兴安大道-京昆高速以东，界青路以南。3.6477.7/28金家林工业区0.84九州大道以北，金家林涪金路以西，科创园北界限以南，014乡道以东。082.8包括绵阳三力公司、迅吉科技等。29石马镇工业区1.20石马镇三号路以南，涪江以东，宝成铁路以西，二环路以北。//根据用地现状，其用地性质符合3类声环境功能区规定的区域。30游仙经济试验区工业区1.09成渝环线高速公路以西，芙蓉溪以北，老龙山生态保护区以南、以东。074.4/31石塘-临港经济片区工业区6.16机场西路以南，绵吴路以西、以东，吴家城市绿心保护区以北两个地块。//含毅德商贸城、天泰剑南国际食品城.根据用地性质划为3类区。32小枧镇-五里梁工业区3.61绵盐路以东，二环路以北，绵渝高速公路以西，创智南路以南。087.4/33松垭镇工业区4.09二环路-松江路以南，涪江以东，松垭镇界限以北，一号路-白山路以西。082.4/34经开区工业区10.94地块呈Y字形，东地块：涪江以西，二环路以北、以东；西地块：机场东路-文武中路-贾家店路以南，绵州大道以西。1.9870.1/35高新区路南-石桥铺工业区1.03含安昌江以北以南两个地块，一是高新区路南工业园，安昌江以北，宝成铁路以南，火炬西街南段辅路以东，万向金沙天韵以西。二是石桥铺工业园，绵阳出口加工区厂界以西、以北，成绵城际铁路以东，安昌江以南。093.0含路南工业园和石桥铺工业园。36吴家镇工业区4.15以木龙河分界，含南、北两地块。北地块：木龙河以北，吴家镇规划片区北界限以南、西界限以东，吴家中学以西。南地块：木龙河以南，吴家镇规划区域南界限以北、西界限以东、东界限以西。11.473.3/（四）4类声环境功能区。1.适用区域：交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。2.执行标准：执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）的4a和4b类标准，4a类：昼间70分贝，夜间55分贝；4b类：昼间70分贝，夜间60分贝。3.划分结果：按照《声环境功能区划技术规范》的规定，将5条高速公路、10条城市快速路、58条城市主干路、85条城市次干路两侧一定范围内的区域划定为4a类声环境功能区，其面积为16.08平方公里；将宝成铁路和成绵乐城际铁路两侧一定范围的区域划定为4b类声环境功能区，其面积为0.94平方公里。4类声环境功能区划分情况见表4。表44类声环境功能区划分情况统计道路级别序号道路名称4类区范围（道路边界外米数）序号道路名称4类区范围（道路边界外米数）快速路1一环路北段、南段406滨河南路中段-飞云大道中段-辽宁大道40（辽安工业区、永兴镇-新皂镇工业区、石桥铺工业区内执行25米））2一环路东段40（芙蓉桥头至涪翁路交叉口东侧为55米）7青龙大道（绵江路）40(西南科技大学校区执行55米）3一环路西段40（执行4b类声功能区）8御中路-绵吴路404二环路、二环路西段409南塔南路-一号桥及东延线405二环路北段40（科大立交至与圣灯路交叉口西侧、教育园区执行55米）10九洲大道-裕都大道40（九州大道与剑南路西段交叉口至二环路九州立交口东侧执行55米，二环路九州立交至九盛路口西侧执行25米）高速路1成绵广高速路40（辽安工业区内执行25米）4绵西高速402成绵第二高速—南环高速公路联络线405绵万高速（规划）403成渝环线高速（绵遂高速）40///主干路主干路1长虹大道4030三星路-绵盐路402绵州大道40（板桥街至三江南路交叉口路段西面执行25米，东面执行40米。经开区纬六路以南执行25米）31游仙东路北段253剑门路西段40（执行4b类声功能区）32游仙东路南段404飞云大道西段4033园兴西街405飞云大道东段40（石桥铺工业区范围内执行25米）34玉泉北街406临园路西段4035玉泉西街407临园路中段4036园艺街408临园路东段4037仙桃路40（游仙经济试验区工业区内执行25米）9剑南路西段4038文武西路2510剑南路东段4039六一堂路4011绵兴东路4040塘汛镇纬六路2512绵兴中路4041涪金路40（西侧执行25米）13绵兴西路4042金南路40（西侧执行25米）14红星街4043教育中路40（教育园区一侧执行55米）15南河路4044教育路40（教育园区一侧执行55米）16饮马路4045华星路4017石塘路4046建兴路4018三江大道40（绵州大道以西为25米）47普明北路东段4019东津路4048普明北路西段40（菩提寺工业区内执行25米）20塘坊大道40（文武路以西，涪滨西路以东为25米）49兴业南路40（永兴镇工业区执行25米）21中绵路4050兴业路4022绵山路4051灯塔路4023高水中街4052兴安大道2524创业大道4053科发大道40（高新区集中发展区核心区工业区内执行25米）25花园路4054创新大道40（三海路以北执行25米）26花园南街4055火炬西街北段40（高新区路南工业园一侧执行25米）27机场西路4056火炬西街南段40（高新区路南工业园一侧执行25米）28机场东路40（机场东路靠经开区工业园区一侧执行25米）57隆康路40（松垭镇工业区一侧执行25米）29双碑中街40（靠近石桥铺工业园区一侧执行25米）58双碑东街40次干路次干路次干路1圣水北街4044子云北街402圣水南街4045子云街北段403跃进路4046园艺东街404高水北街4047八角南路405高水南街4048园兴东街406西山东路4049永昌路407西山南路40（与铁路相邻路段执行4b类声功能区）50永惠路40（飞云大道南端执行25米）8滨江西路4051飞云南路259滨江北路40（高新区路南工业园、菩提寺工业区内执行25米）