绵阳关于印发《绵阳市市本级推进电子化政府采购-绵阳优惠政策|绵阳政策-产业园区招商

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绵阳关于印发《绵阳市市本级推进电子化政府采购

政策

发布部门：绵阳市人民政府办公室发布时间：2015年10月16日有效性：有效

市级各部门、各有关单位：《绵阳市市本级推进电子化政府采购工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。绵阳市人民政府办公室2015年10月14日绵阳市市本级推进电子化政府采购工作实施方案电子化政府采购是政府采购制度改革发展的必然趋势，也是推进政务公开、促进反腐倡廉的重要举措。为贯彻落实市委、市府大力推进电子商务和“互联网+”作为现代服务业发展的“一号工程”精神，实现政府采购网络化、无纸化，不断提高政府采购工作效率、服务水平，根据《政府采购法》等法律法规，结合我市实际情况，制定本方案。一、工作目标充分利用“互联网+”信息化科技手段，以“管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠”为总体目标，依托绵阳市政务云办公平台，完善提升绵阳市政府采购中心现有网上报名系统，建立“统一平台、资源共享、规范透明、安全高效”的绵阳市电子化政府采购系统，实现政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化、全覆盖一体化，增强政府采购透明度，促进政府采购管理规范化、科学化、精细化。二、主要内容电子化政府采购系统建设的主要内容包括建设公共服务平台、计划审批平台、采购执行平台和采购监管平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享、系统登录的信息平台，其包括采购信息公告、合同公示、通知公告等模块。计划审批平台是指采购人、业务主管部门、财政审批部门，通过绵阳市电子化政府采购系统进行的采购项目，实现项目申请、项目审批、采购计划下达均通过网络进行，所有数据一次录入全程调用，其主要包括网上申报、网上审批、计划下达等模块。操作执行平台是指采购人、采购代理机构、采购供应商利用按规定取得的数字认证资格，在绵阳市政务云办公平台上通过绵阳市电子化政府采购系统进行发布公告、确定中标或成交供应商等采购执行操作的平台，其主要包括文件编制、网上报名、缴退保证金、开标、电子辅助评标、网上竞价、合同签订、履约验收等模块。采购监管平台是指采购监管部门通过绵阳市电子化政府采购系统，实时根据采购项目实施进度、各环节办理时限等对采购人、代理机构、采购供应商的采购执行及诚信等情况进行全面监督的平台，其主要包括评审专家管理、代理机构管理、合同备案管理、资金支付管理、供应商管理、监督考核体系、诚信体系管理等功能模块。三、任务分工市本级推进电子化政府采购工作由市政府统一领导，财政部门牵头实施，经信委以及行业主管部门协同配合，其他相关市级部门全力配合，精心组织，各司其职，通力协作，稳步推进。（一）由市财政局负责，充分结合考察所取得的经验，尽快征求各方面意见，出台电子化政府采购网上竞价管理办法等具体政策规定，指导和监督政府采购当事人依法开展电子化政府采购工作，牵头做好绵阳市电子化政府采购系统建设及日常维护所需经费预算编制以及监督检查工作。（二）市政务服务管理局协助市财政局做好政府采购操作执行平台建设规划，配合财政、经信等部门推行政府采购电子化和服务标准化，健全政府采购领域监管机制。（三）市政府采购中心具体做好政府采购操作执行平台建设和绵阳市电子化政府采购系统测试检验工作，配合有关部门调查处理电子化政府采购活动中的质疑、投诉和违法违纪行为。（四）由市经信委负责，牵头做好绵阳市电子化政府采购系统中政府部门数字认证和电子签章工作、承载系统运行的服务器硬件及网络系统的日常维护与监管，确保系统安全、稳定运行。（五）市审计局、市监察局以及其他有关部门应当依法对电子化政府采购活动实施动态监督。四、实施步骤根据系统功能模块完善情况，按照“中心先行、管理(功能)先上、成熟一个、推广一个”的思路，分三个阶段推广实施:（一）启动阶段（2015年10月至2015年11月）。市政府采购中心在两个月内完成数字认证、岗位设置及数据传输等基础性工作，选择部分项目对系统进行测试检验。（二）实施阶段（2015年11月至2015年12月）。市政府采购中心对绵阳市电子化政府采购系统进行测试检验成熟后，所有采购项目均纳入电子化采购。（三）推广阶段（2016年1月至2017年12月）。在总结绵阳市电子化政府采购系统采购经验基础上，为绵阳市政府采购社会代理机构在绵阳市政务云办公平台搭建一个政府采购社会代理机构电子化平台，将电子化政府采购推广到在绵的所有政府采购代理机构及各县市区、园区。五、工作要求(一)加强组织领导。电子化政府采购工作是一项涉及面广、技术复杂的系统工程，也是深化政府采购制度改革和建立服务型政府的重要内容，各相关单位要充分认识开展电子化政府采购工作的重要意义，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，落实到具体科室人员，进一步细化任务分工，强化工作措施，加强协同配合，共同推进工作落实。(二)抓好基础工作。要加强业务操作培训，在绵阳市电子化政府采购系统操作指南出台前，组织政府采购当事人和评审专家进行电子化操作培训，确保政府采购工作人员和评审专家能够按照电子化政府采购程序管理要求办理业务和评审。要加强电子采购宣传，利用传统媒体、网络宣传平台等多种手段，加大政府采购供应商企业基本信息注册宣传力度，确保企业注册无障碍。要加强数字认证工作，采购人、政府采购供应商必须到市经信委或经政府采购确定的第三方认证机构办理数字认证证书和电子签章，确保电子化政府采购系统安全运行。

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