绵阳企业优惠政策

各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：《〈绵阳市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)〉暨〈绵阳市“十二五”教育事业发展规划〉2012年买施计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。绵阳市人民政府办公室二○一二年六月六日绵阳市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)暨绵阳市“十二五”教育事业发展规划2012年实施计划为贯彻落实《绵阳市中长期教育改革和发展规划纲要(2011—2020年)》和《绵阳市“十二五”教育事业发展规划》，按照绵阳市教育工作会议要求，深入实施科教兴绵和人才强市战略，加快建设西部区域性科教中心，特制定本实施计划。一、推进八大教育计划(一)教师素质提升计划1、建设高素质教师队伍。把师德建设作为首要任务，组织广大教师深入学习“教育战线的生命之歌》(叶志平同志优秀事迹)，提高师德建设水平；实施“名学校、名校长、名教师”建设工程(以下简称“三名工程”)，培养名学校10所，名校长10名，名教师80名。2、探索建立教师“县管校用”管理制度，均衡配置教师资源。在高新区、涪城区和江油市进行教师“县管校用”管理改革试点。在试点基础上，大力推行校长轮换、教师交流力度，试点县市区的交流轮换面应达10％以上，其余县市区应达5％以上。3、大力开展教师培训。继续实施高中课改教师专项培训，举办2012级高中教师市级集中培训和2010级、2011级、2012级高中教师后续跟进培训，组织培训高中通用技术等选修学科教师200名。组织培训35岁以下青年骨干教师500名、骨干班主任200名、农村音体美和科学实践等紧缺薄弱学科教师200名、市级骨干教师600名和市级幼儿骨干教师500名。组织1200名新教师上岗培训。开展中小学、幼儿园教师全员远程培训，培训教师8000人。开展名师送教下乡活动，大力推进教师学历提升计划，实现高学历年增长3％目标。4、加强职业家校长队伍建设。遴选50名中小学优秀校长，分别参加北师大小学校长培训中心和华东师大中学校长培训中心的教育管理专家高级研修培训，遴选20名优秀幼儿园园长参加西南大学学前教育管理专家高级研修培训。5、培养特级教师。加大特级教师后备人才的遴选、培养与管理，选拔并指导20名特级教师向教育专家方向发展。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市人社局】(二)地震灾区中小学教育提升计划1、加强灾区中小学教育教学设施设备管理，提高使用效率；充分发挥和进一步提高地震灾区中小学优质硬件资源效益；建好学校功能用房，配齐配好相关设施设备，为大力实施素质教育提供有力的物质保障。2、加强地震灾区中小学两支队伍建设。加强教师队伍建设：一是优化地震灾区中小学教师学科结构、年龄结构；二是启动地震灾区中小学教师提升计划，开展地震灾区(特别是极重灾区)中小学教师专项培训；三是加强学校管理团队建设，提升地震灾区中小学校管理水平。3、加强地震灾区中小学校园文化建设和特色学校建设，大力推进地震灾区中小学校“三名工程”建设，推动灾区中小学深入实施素质教育。4、加强对地震灾区中小学生(特别是极重灾区中小学特殊群体学生)的帮扶。加强地震灾区中小学生心理健康教育和感思教育。5、加强对地震灾区留守中小学生的管理和教育，构建学校、家庭和社会三位一体的地震灾区留守中小学生的管理机制和关爱帮扶网络。6、深化与对口支援省、市在教育方面的交流合作，引进先进教育理念、管理模式和教育资源，选派管理干部、骨干教师到对口支援省、市优质学校学习锻炼。【牵头部门：市教体局，责任部门：市委宣传部、市发改委、市财政局、市人社局、市文化新闻出版局、市卫生局、团市委、市文明办】(三)特色学校建设计划开展德育、音乐、体育、美术、科技劳技、校本研修和语言文字等特色学校创建活动，创建德育、音乐、体育、美术、校本研修、语言文字等方面的特色学校各10所，科技劳技示范学校22所。【牵头部门：市教体局，责任部门：市财政局、市人社局、市卫生局、市文化新闻出版局、市科技局、市环保局、团市委】(四)职教质量提升计划1、做好学籍注册和异动管理。市教体局每学期对市直属中职学校学生在校在籍情况进行一次移位点名，对县市区学籍管理情况进行一次检查；县市区对所属职业学校进行一次移位点名。2、做好2012年中职学校语文和数学学科教学质量统一检测。3、加强职教师资队伍建设。4月底出台《职业教育名教师、名学校、名校长评选标准》，推进职业教育领域“三名工程”建设，2012年教师节进行总结表彰。7月，做好国家、省、市级职教师资培训计划，年内培训职教骨干教师200名。选派青年骨干教师到企业实践，拓展教师培养途径。4、开展市、县、校三级学生职业技能竞赛。3月底开展全市首届中职学生技能大赛。5、推行职业院校毕业学生“双证书”制度。将毕业学生“双证率”纳入市级示范专业评估指标体系，力争省级以上示范学校毕业生“双证率”达到60％。6、提升职业教育教学科研水平。指导各联合教研组开展教研活动；开展市级优秀职业教育论文评选工作。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市经信委、市财政局、市人社局、市农业局、市国资委】(五)家庭经济困难学生资助计划1、对义务教育阶段学生实施“两免一补”政策。2、提高农村家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准：小学达到每生每年1000元，初中达到每生每年1250元。3、为中职学校1-2年级所有农村学生和城市家庭经济困难学生发放生活补助，标准为每生每年1500元，资助学生3.96万人。4、资助3.02万名家庭经济困难的普通高中学生，标准为平均每生每年1500元。5、资助普通高校贫困学生4700人，标准为国家助学金给予家庭经济困难学生平均每生每年3000元生活补助；国家励志奖学金资助特别优秀的家庭经济困难的学生每生5000元。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市民政局、市人社局、人行绵阳中心支行、绵阳银监局】(六)民族地区教育发展十年行动计划1、大力发展学前教育和高中阶段教育。北川、平武两县学前教育两年毛入园率均达到75％，高中阶段教育毛入学率达到82％。2、改善学校办学条件。以义务教育学校配套建设为重点，加强包括学前教育和高中教育阶段在内的校舍建设。北川投入380万元资金用于配备和完善中小学教学仪器设备；平武投入20万元资金配备和完善教学仪器设备。民族地区中小学教学仪器设备配备率达到80％。3、大力推进教师培训工作。北川投入40万元、平武投入30万元进行师资培训。4、改善寄宿制学生学习生活条件。北川投入90万元为义务教育寄宿制学生提供免费卧具。5、继续做好对口支援北川、平武教育工作。加强优质教育资源对北川、平武的对口帮扶工作，北川、平武两县今年分别接收20名和5名优秀支教教师，加快提升民族地区教育水平。6、支持民族地区学校标准化建设。北川、平武两县的学校标准化建设均达到80％。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市民宗局、市财政局、市人社局、市住建局、市扶贫和移民局】(七)高校内涵发展计划1、支持西南科技大学完成“新增博士学位授权单位立项”建设任务，力争新建省部级重点学科、重点实验室1-2个，新建硕士学位授权点17个；支持绵阳师范学院进一步加强“专业学位研究生培养试点单位”建设，做好今年独立招收并培养工程(环境工程领域)研究生工作；支持西南财大天府学院、川音绵阳艺术学院和西南科技大学城市学院通过教育部全日制普通本科学士学位授予权单位资格审核；支持绵阳职业技术学院全面完成国家示范性高职院校项目建设，力争通过教育部、财政部的合格验收。2、继续深入推进“高等教育质量工程”建设。支持各在绵高校积极争取部、省级质量工程的立项，认真组织完成已立项部、省、校三级质量工程的年度建设任务；支持西南科技大学申请国家级科研项目立项20项，申报发明专利20项，力争获部省级以上科技奖励6项；支持绵阳师范学院力争省级质量工程的立项数达到7项，力争国家级科研项目立项2项、省部级科研项目立项4项、市厅级科研项目立项20项。3、继续推进高学历、高职称、高水平的师资队伍建设。支持在绵高校结合学科建设和专业调整的需要，围绕优势学科或重点专业积极引进具有博士学历或高水平的教师，进一步优化教职工队伍结构。【牵头部门：市教体局，责任部门：市委宣传部、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市人社局】(八)教育交流协作推进计划1、大力提升教育开放合作水平。选派2-3个教师(干部)团回访国(境)外姊妹学校，积极培育、落实校际教育合作项目，拓展校际交流合作的广度与深度。2、鼓励支持有条件的学校开设“国际课程班”，积极创设国际化的学习环境。3、深入推进国际及港澳台地区的教育交流与合作，实施重点课程和骨干教师出境培训。4、扩大外国专家和外籍教师聘请规模，全市拥有聘请外国文教专家资格的学校达到18所。【牵头部门：市教体局，责任部门：市委宣传部、市委组织部、市公安局、市财政局、市文化新闻出版局、市外办、市台办、市国安局】二、实施十项重点建设工程(一)学前教育增量提质工程1、提高公办幼儿园数量和覆盖率，新建和改扩建22所幼儿园。会同规划、国土、发改部门编制教育设施在内的公共设施规划，将2011-2013年实施项目纳入近期建设规划。2、继续加强绵阳市示范幼儿园建设。各县市区创建2所市级幼儿园，增加我市优质学前教育资源总量。3、认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》，加强保教常规管理与指导，坚持保教并重，遵循幼儿身心发展规律，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。4、加强幼儿园教师队伍建设。加大培训力度，组织幼儿园园长和骨干教师参加国家、省、市等三级培训。5、在每个县至少选择4所学校启动学校卫生量化分级管理试点工作。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市住建局、市人社局】(二)义务教育学校标准化建设工程1、提高学校综合防灾能力。实施中小学校舍安全工程，完成加固中小学校舍170131平方米。2、实施农村义务教育学校校舍维修改造工程。3、在4所学校实施农村初中二期建设工程。4、启动12个薄弱学校改造项目。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市住建局、市城乡规划局、市国土资源局、市卫生局、市防震减灾局】(三)普通高中整合工程1、优化普通高中资源配置，加大对薄弱高中的支持力度，巩固和提高优质高中的品牌优势。2、加快配套设施建设，办好教育园区3所实验学校。3、支持盐亭县撤并2所薄弱普通高中。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市住建局、市城乡规划局、市国土资源局】(四)职业教育优化工程1、对中职学校开设专业进行清理，停办重复开设和生源差的专业，支持开办特色专业。支持绵阳职业技术学校和三台县刘营职中开办学前教育专业。2、开展市级内务管理示范中职学校评选；做好省级内务管理示范中职学校推荐工作，创建省级内务管理示范中职学校2所。3、支持绵阳财经学校和绵阳水利电力学校创建国家级示范中职学校。支持江油工业学校国家级示范中职建设项目，并创建技师学院。4、支持绵阳工贸学校申办民办高等职业学院。5、支持绵阳水利电力学校的发电厂及变电站电气设备专业、绵阳农业学校的畜牧兽医专业和江油中坝职中的数控技术应用专业申办省级示范专业。6、开展职业学校结对帮扶活动。组织绵阳职业技术学院、绵阳财经学校、江油工业学校、绵阳水利电力学校等示范(重点)学校与县级职中开展一对一结对帮扶活动。7、支持民办职业学校与市内国家级示范(重点)职业学校进行资源重组或者联合办学，整合职教资源。8、组建绵阳职业教育集团。由绵阳职业技术学院牵头，建立绵阳职教集团，搭建校校之间、校企之间合作交流平台，进一步深化校校合作、校企合作。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市经信委、市财政局、市人社局、市农业局、市国资委、市总工会】(五)高校优势学科与特色专业建设工程支持在绵高校分类定位，特色发展。西南科技大学力争建设1-3个国家级和省级特色专业和5门省级精品课程；绵阳师范学院力争新增省级特色专业1-2个，省级精品课程1-2门。支持绵阳职业技术学院实施“提升专业服务产业能力建设”项目，启动中德职教电子技术专业试验班第一期工作；支持四川中医药高等专科学校继续加强“护理”、“针灸推拿”和“临床医学”三个国家级重点专业建设；支持四川幼儿师范高等专科学校完成省级“学前教育专业综合改革”项目年度建设任务。【牵头部门：市教体局，责任部门：市财政局、市人社局、市卫生局】(六)特殊群体学生学校教育工程加快5所特殊教育学校建设，力争人口在30万以上的县市区都有一所特殊教育学校。【牵头部门：市教体局，责任部门：市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市残联】(七)农村教师周转宿舍建设工程1、全面启动教师周转房(尤其是民族地区教师周转房)建设工程，建立农村学校教师周转房制度，保证交流轮换及支教教师生活用房，改善教师工作和生活条件。2、北川县2011年开工的7个教师周转房建设项目，力争在今年内竣工交付使用；今年投资217万新建2个教师周转房项目，择机启动2个投资468万元的教师周转房项目。3、平武县抓紧落实2个投资288万元的新建教师周转房项目的资金。4、三台县2011年动工建设的6所学校632套教师公租房项目在今年底竣工交付使用。今年开工建设的6所学校443套教师公租房项目，在2013年底前竣工交付使用；3所学校47套教师周转房建设项目在今年底前完工。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市住建局】(八)教育信息化工程1、加快教育信息化基础环境建设，积极推进教育城域网核心设备、互联网出口带宽及接入线路的升级改造工程，不断提高师生拥有计算机数量，学生用计算机生机比达到14：1，建成校园网100个，装备“班班通”教室1050个。2、完成四川省教育装备管理网络骨干体系绵阳部分的建设，完成全省中小学数字图书馆绵阳分中心的建设，完成四川省中小学信息技术网上自主学习与评价平台绵阳分中心的建设。3、着力建设全市统一的教育管理公共服务平台，加快教育管理现代化进程；以提高教师信息技术应用能力为重点，深化各类培训，促进设施设备效益的发挥。4、加强教体系统网站的建设与管理，深化信息公开，确保网络信息安全。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市信息办、市经信委、市财政局、市人社局】(九)教育园区建设工程1、强化和创新融资工作。优化融资部门人力配置，实行融资项目跟进责任制，结合园区建设项目实际和特点，创新设计融资模式，创新融资方式，积极招商引资，开展多元化、多渠道融资。2、加强项目建设管理工作。重点抓好园区一号道路和四号道路的项目建设和园区土地整理项目实施，加强工程现场监管工作，牢牢抓住质量、安全、进度、造价等关键环节，确保项目有效、有序推进；积极指导、协调和督促7所学校的项目建设工作，配合相关部门单位，及时协助解决推进中的各类问题。力争水电校、农校、民族中学今年入驻，其余学校一期工程基本竣工。3、继续做好征地拆迁工作。在拆迁补偿和项目工程建设中，按照指挥部统一领导、部署和安排，及时处理工作中遇到的难题。积极做好与涪城区政府、科创园管委会、市土地统征储备中心等相关单位(部门)的协调沟通工作，依靠地方党委、政府做好征地拆迁工作，解决拆迁和工程建设中的各种矛盾和强揽工程等问题。4、全面推行项目责任制管理。实施目标责任管理体系，严格实行目标量化、标准有据；明确责任要求，明确完成时限；落实责任人，落实措施；加强过程监控，结果考核，奖惩逗硬。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市城乡规划局、市住建局、市国土资源局、市防震减灾局】(十)学习型社会建设工程1、各部门、单位免费开放社会公益性文化设施，建立继续教育推进机制，形成社会化学习网络。2、各级各类学校在周末双休日、寒暑假向所在社区开放学校体育场馆和图书室，为社区居民锻炼身体和继续教育学习提供便利和服务。3、支持绵阳广播电视大学发展现代远程教育，建立开放大学，在有条件的社区、乡镇成立开放大学教学点，构建终身教育服务网络。4、加强社区教育阵地建设。进一步改善社区居委会办公条件，加强社区干部培训，提高社区干部素质和服务市民的能力，有条件的社区都应建立社区文化教育中心。【牵头部门：市教体局，责任部门：市委宣传部、市委组织部、市财政局、市文化新闻出版局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联】三、开展八个方面改革试点(一)素质教育改革试点构建市、县、校三级联动的推进素质教育改革的管理体制，制定试点实施方案。试点地区和学校先行启动素质教育改革，启动素质教育改革课题研究，为全市素质教育改革的推进提供技术指导。初步建立减轻中小学学生课业负担的有效机制，规范中小学教辅资料选用和采购；启动教育教学质量监测体系建设工作；初步建立高中特色课程体系，探索弹性学制等人才培养模式。【牵头部门：市教体局，责任部门：市委宣传部、市财政局、市人社局、市文化新闻出版局】(二)义务教育均衡发展改革试点构建市、县、校三级联动的推进义务教育均衡发展的管理体制，制定试点方案。启动涪城区、江油市、高新区和科学城的“城乡教育一体化”改革试点，启动游仙区、安县、三台县、盐亭县、梓潼县的丘陵地区义务教育基本均衡改革试点。启动涪城区、高新区和科学城的创新体制机制，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度改革试点。启动涪城区、江油市建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评估制度改革试点。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市人社局】(三)职业教育改革试点调查摸底，收集资料数据，制定试点实施方案，点任务的责任部门、合作单位和责任人，分解任务。【牵头部门：市教体局，责任部门：市国资委、市人社局、市农业局、市旅游局、团市委】(四)办学体制改革试点市经信委、确定试点地区、对象，试点内容和时间，收集资料，制定试点实施方案。启动游仙区红苹果富乐幼儿园逐步建立民办学校财务、会计和资产管理制度试点。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市审计局、市地税局、人行绵阳中心支行、银监局】(五)终身教育体系建设改革试点确定试点内容和地区，深入调研，收集资料，制定试点实施方案。【牵头部门：市教体局，责任部门：市委组织部、市委宣传部、市经信委、市科技局、市民政局、市财政局、市人社局、市农业局、市文化新闻出版局、市国资委、市广电局、市总工会、团市委、市科协】(六)教育投入保障机制改革试点在试点地区和试点学校进行调研、摸底，做好项目规划编制和项目论证工作。制定实施方案，做好投入保障机制改革试点的宣传动员工作。【牵头单位：市财政局，责任部门：市发改委、市教体局、市人社局】(七)现代学校管理制度改革试点收集相关资料，确定试点单位，指导试点单位制定试点规划和实施方案，并做好组织、宣传、发动工作。【牵头部门：市教体局，责任部门：市委组织部、市人社局、市司法局、市政府法制办、市总工会】(八)拔尖创新人才培养改革试点制定试点方案，建立拔尖创新人才工作机制，明确有关学校和人员职责。出台全市拔尖创新人才培养工作规划。启动拔尖创新人才培养课题研究。启动拔尖创新人才培养的师资队伍建设工作，建立各级各类学校拔尖创新人才培养师资库；构建拔尖创新教师培养的体制、机制，启动拔尖创新教师培养工作。启动拔尖创新人才培养的选苗(拔尖创新学生、教师)探索工作，初成选苗工作机制和方法。【牵头部门：市教体局，责任部门：市经信委、市科技局、市财政局、市国资委、团市委】四、其它重要工作(一)做好教育投入保障上作提高公共财政的保障水平，确保到2012年底按可比口径计算的全市各级各类财政性教育支出占全市财政支出的比例达到19％以上。【牵头部门：市财政局，责任部门：市发改委、市教体局、市审计局、市地税局】(二)加强未成年人校外活动场所的建设和管理加快游仙区、梓潼县青少年活动中心建设步伐，力争2012年暑期投入使用。积极开展特色乡村(社区)学校少年宫创建活动，2012年建成20所。【牵头部门：市教体局，责任部门：市发改委、市财政局、市人社局、市委编办、市文明办、团市委、市关工委】