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绵阳市人民政府办公室关于切实做好今冬明春农田水利基本建设工作的通知
政策
发布部门：绵阳市人民政府办公室
发布时间：2012年09月28日
有效性：有效
各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：为深入贯彻中央、省委、市委“1号文件”和中央、省委水利工作会议精神，加快实现“全域灌溉”目标，打牢建设现代农业和全面推进社会主义新农村建设的基础，现就切实做好我市今冬明春农田水利基本建设工作有关事项通知如下：一、加强领导，落实责任措施各县市区人民政府和各园区管委会是各地农田水利基本建设的责任主体，要切实加强对农田水利基本建设工作的领导，进一步落实责任，明确目标，建立健全农田水利基本建设责任体系以及管理协调的长效机制，层层签订目标责任书，层层抓落实。各地要充分发挥农田水利基本建设指挥部及其办公室的职能，确定农田水利基本建设工作的方向、目标和重大政策措施，加大财政投入力度，调动农田水利基本建设成员单位的工作积极性，形成合力，共同推进农田水利基本建设工作。二、明确任务，提早谋划布局按照省上下达的目标任务，我市在2012水利年度农田水利基本建设要完成总投资11.8亿元，投入工日2300万个，完成土石方量0.43亿方。各地各有关部门要及时与省、市有关部门主动衔接沟通，提早做好年度农田水利基本建设工作计划，明确总体目标和定位，细化并分解目标任务，层层下达，抓好落实。三、创新机制，加大引导力度各地要坚持“以政府为主导，农户、社会、信贷补充”的投入机制，进一步加强管理，不断优化政策措施，积极探索建管新机制，逐步健全以财政投入为主导的多元化、多层次、多渠道的农田水利基本建设投入新机制。要加大对农田水利基本建设的投入，落实建设项目的地方配套资金和补助资金，积极引导民间资本投入农田水利基本建设，提高群众投身农田水利基本建设的主动性和积极性。要认真贯彻落实《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步推进农民专业合作经济组织发展的意见》(川委办〔2010〕3号)和《四川省人民政府办公厅关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》(川办发〔2010〕53号)精神，切实加大财政支农奖补力度。在严格履行民主程序，充分尊重农民意愿的前提下，可以采取农民自行建设、招标(比选)等方式实施项目。县、乡两级政府及有关职能部门要加强对项目设计、施工、质量、安全生产等方面的指导监督。同时，要实行公告公示，将项目建设地点、实施内容、资金使用、物资领用、出资出劳等情况在受益区范围内公示，主动接受村民和社会监督。四、统筹整合，集中连片推进各地要依照农田水利基本建设示范片总体规划布局情况，统筹水利、农发、农业、国土、交通、林业、扶贫等部门的资金和项目，将农田水利基本建设项目与新农村建设、现代农业产业发展有机结合起来，形成规模效益，突出示范效应。要按照集中成片、整体推进的思路，以农田水利项目为抓手，积极整合农业综合开发、土地整理、退耕还林基本口粮建设、高标准农田项目、机耕便民道建设等资金，着力打造一批特色鲜明，综合配套，功能齐全的农田水利基本建设示范片，变分散的重点为集中的亮点。布局示范片时，各地要科学谋划，选点要少而精，集中力量打造突出亮点。五、未雨绸缪，确保春灌用水各地要珍惜水资源，充分利用现有水利工程，抓住每次降水过程，能蓄尽蓄，努力增加各类水利工程的蓄水量。各地各有关部门要提前做好可能出现春旱的应对工作，科学制定用水方案，妥善处理各方矛盾，确保春灌引水和输水工作有条不紊地进行。在做好用水工作的同时，要切实做好保水工作，规范管理，严禁弃水发电、放水捕鱼等非灌溉用水行为，保障明年大春栽插的用水需要。六、加强督查，逗硬考核奖惩市农田水利基本建设指挥部要组织成立督查组，分赴各地开展农田水利基本建设督促检查工作。市目标督查办要对农田水利基本建设推进情况开展专项督查，定期通报。各地要加大自查、督查力度，确保农田水利基本建设工作任务圆满完成。市农田水利基本建设指挥部要不定期通报各地农田水利基本建设进展情况，并及时上报市委、市政府。2012年，市政府将继续开展“大禹杯”农田水利基本建设绩效考评工作，对成绩突出、成效明显的县市区给予奖励。七、加强宣传，营造良好氛围各地要落实专人具体负责信息报送和宣传报道工作等日常事务，切实做好各类信息的收集整理及上报发布工作。同时，各地要利用各种会议、报刊、有线电视、互联网、广播及宣传标语等形式，多方位宣传农田水利基本建设的方针政策和工作动态、成效、先进典型和经验做法，营造全社会共同参与的良好氛围。绵阳市人民政府办公室二○一二年一月六日
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