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绵阳市人民政府办公室关于进一步明确城市管理有关事项的通知

政策

发布部门：绵阳市人民政府办公室发布时间：2011年10月27日有效性：有效

涪城区、游仙区人民政府，高新区、科创区、经开区、仙海区管委会，市级有关部门：为进一步加强城市管理工作，理顺机制，明确责任，着力构建“横向到边、纵向到底、责任清晰、责权统一、基础扎实”的城市管理新体制，形成“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理新格局，现将各区（园区）城市管理有关事项通知如下：一、明确管理区域划分（一）市城管办（局）负责管理区域为：中心城区和火车站广场、临园干道。中心城区包括：东方红大桥、剑南路、金柱园、科委立交桥、安昌桥、滨河南路、青年广场、滨江广场（含下穿通道）等一线范围。（二）市级管理区域内的城中村、开放式小区由各区（园区）城管部门负责；市级管理范围外区域按照属地管理的原则，由各区（园区）城管部门负责。（三）市级管理区域与各区（园区）城市管理区域交叉部分，以临街道路两侧整幢建筑物为界，江河桥梁以河床以上桥体和引桥桥面为界，由市城管办（局）负责管理；各区（园区）城市管理区域交叉部分按照行政区域划分明确界定，实行辖区负责，确保管理无缝对接。（四）新增城市建设区域实行辖区管理，由各区（园区）城管部门负责。二、明确区（园区）城市管理职责（一）根据市城管办（局）和各区政府、各园区管委会工作部署，制订各自管辖范围内的城市管理目标和计划，确定各个时期城市管理的中心任务和工作要点，认真组织实施并检查落实。（二）负责对管理区域内的市容市貌、市容秩序、社会生活噪音、城乡环境进行管理，对违反国家、省、市城市市容和环境卫生管理相关法律法规的行为进行查处；负责巡查管理区域内乱搭乱建行为并配合相关部门对违法行为进行查处。（三）负责协助有关部门对管理区域内的市场、摊区、交安设施以及电话亭、邮政报刊亭、街名牌、电力配电箱、红绿灯、指路牌、休闲座椅、宣传橱窗等公用设施进行监管，并对破坏行为进行查处。（四）受市城管办（局）委托，根据市政规划和相关标准、要求，做好管理区域内的店招、占道宣传、停车场（点）、洗车场（点）、修车场（点）的监管和新增市场、摊区、书报亭、便民服务点等的设置审批；负责管理区域内建筑垃圾（渣土）收集、清运、处置、消纳的监督管理，对违章行为进行查处；配合市城管办（局）实施管理区域内的建筑物风貌打造、城市家具设置的协调管理工作。（五）负责管理区域内涉及城市管理的有关行政赔偿、行政复议受理和行政诉讼应诉工作；受理涉及城市管理方面的信访工作。（六）负责本区（园区）城市管理人员的日常教育和培训，指导街道办事处（乡镇）、行政村（社）开展城市管理工作；开展城市管理宣传教育，提高管理区域内人民群众城管意识和文明卫生素质。（七）负责本区（园区）数字城管二级平台管理相关工作，按照市数字城管中心要求，及时处理、解决、回复分派的各类城市管理问题。（八）承办市城管办（局）组织的跨区和重大的城市管理执法活动，协调相关部门配合做好城市管理执法工作；配合邻区（园区）做好衔接处市容市貌管理工作。（九）编制区（园区）城市管理年度经费预算，负责经费的使用、管理工作。（十）完成区（园区）政府和市城管办（局）交办的其他工作。三、加强区（园区）城管执法保障（一）各区（园区）按照市委编委核定的人数组建辖区城管执法队伍，落实办公场所，配置办公设备和执法装备。（二）执法人员由各区（园区）城管部门公开考调和招聘选拔，同时抄报市城管办（局）备案（招聘人员暂时不能到位的，可从相关部门抽调），由市城管办（局）统一培训，通过省执法人员资格考试后，统一办理执法证件，持证上岗。由市城管办（局）统一印制执法文书，各区（园区）按需申购，所有的执法文书存档联报市城管办（局）留存。（三）市区两级城管部门通过网络和城管调度系统进行信息交换，并建立联席会议制度。遇重大活动或重大事件，各区（园区）城管部门接受市城管办（局）的统一调度指挥。（四）市城管办（局）负责各区（园区）数字城管二级平台建设工作，并根据各区（园区）城管编制数额配置执法对讲系统。四、建立区（园区）城管工作考核制度（一）市城管办（局）负责对区（园区）城管工作进行监督考核。（二）设立城管专项考核经费。各区（园区）在每年3月底前将20万元保证金交到市城管办（局）制定账户，市财政局相应为每区（园区）匹配20万元经费，年终由市城管办（局）统一考核，根据考核结果，实行以奖代补。各区（园区）开设或指定专门城管账户，便于市区（园区）城管专项经费往来。（三）考核工作实行按月常态考核和数字城管系统考核相结合的办法进行，年度考核成绩纳入年度目标管理（具体考核办法另行制定）。（四）各区（园区）城管义务监督员由各区（园区）自行管理，经费渠道不变。原各区（园区）街道办事处（乡镇）所招聘的城管员从2011年4月1日起自行解决工作经费。特此通知。二○一一年五月十三日主题词：城乡建设城市管理通知信息公开选项：主动公开抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院，绵阳军分区。绵阳市人民政府办公室2011年5月16日印

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