南充企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：市卫生局、市环境保护局、市农牧业局、市质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市林业局、南充出入境检验检疫局制定的《南充市加快推进公共卫生应急核心能力建设工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。南充市人民政府办公2014年2月10日南充市加快推进公共卫生应急核心能力建设工作方案市卫生局市环境保护局市农牧业局市质监局市安全监管局市食品药品监管局市林业局南充出入境检验检疫局为贯彻落实《四川省人民政府办公厅转发卫生厅等部门四川省加快推进公共卫生应急核心能力建设实施方案的通知》（川办发〔2013〕78号）精神，进一步提升我市公共卫生应急处置能力，结合我市实际，特制定本工作方案。一、工作目标2014年5月底前达到全省公共卫生应急核心能力建设实施方案规定的公共卫生应急核心能力建设的要求。—市县两级实验室检测能力达到规定标准，具备诊断和确诊重点疾病、食品药品安全突发事件应急测试确认与监测等能力。—全市口岸卫生应急准备和应急处置能力达标，具备开展疑似或感染人员医学排查、评估、隔离和转运的能力，提供卫生安全的口岸环境。—生物、化学、食品药品安全、核与辐射等因素引发的突发公共卫生事件监测、预警、评估、报告和应对能力达到标准，能够按规定时间及时上报，并采取有效措施进行处置。二、主要任务（一）实验室能力建设1.卫生部门：加强实验室卫生应急检验检测能力建设，市、县两级疾控与医疗机构要分别具备检验检测一般病原微生物、媒介生物、宿主带毒情况的能力，能够指导突发公共卫生事件现场及相关区域开展消毒、灭鼠、灭虫等工作并不断提高专业防控技术水平，提升开展流行病学调查、追踪嫌疑或受污染者接触人员、隔离并诊治感染人员、采取接种疫苗等预防措施等相关能力。2.农牧业部门：加强动物疫病尤其是人畜共患病的实验室应急检测和诊断能力建设，具备检验检测病原微生物的能力，提升开展人畜共患病流行病学调查、疫病追踪溯源、强制免疫接种等能力。3.检验检疫部门：加强口岸食品实验室能力建设，出入境口岸检验检疫机构应当具备初筛能力。4.食品药品监管部门：加强检验检测机构应急检测能力建设，构建适应公共卫生应急要求的食品药品检验检测体系。5.林业部门：加强陆生野生动物疫源疫病监测能力建设，做好国家级陆生野生动物疫源疫病监测站建设工作。（二）口岸卫生应急能力建设市级相关部门要相互配合，建立健全合作机制，加强演练，提升机场、港口和陆地过境点卫生应急准备和应急处置能力。（三）突发公共卫生事件应急处置能力建设1.市卫生部门要加快推进南充市突发公共卫生事件应急指挥决策系统平台建设并设立卫生应急指挥中心，2014年5月底前实现与省、市州指挥平台的互联互通和信息采集；各县（市、区）卫生部门应设立卫生应急机构或在相关机构明确卫生应急工作职责，疾控、监督和二级以上医疗机构要落实卫生应急专岗专职人员；做好突发公共卫生事件应急流行病学调查、传染源隔离、医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等工作；积极推进市、县级卫生应急队伍建设，配备必要的个人装备和现场处置装备，强化突发公共卫生事件处置能力，突发公共卫生事件及其他紧急医学救援信息报告的完整率和及时率达100%，及时、规范、有效处置率达100%。2.农牧业部门要强化重大动物疫情应急处置能力，加强市、县、乡应急队伍建设和演练，做好应急物资储备，规范突发重大动物疫情的及时、准确上报，有效处置率达100%。3.林业部门负责陆生野生动物采样送检，卫生部门负责检测。4.环保部门要强化辐射事故应急处置能力，依法加强对辐射源的监督管理，做好日常监测、监控工作。建立辐射事故分级处理和报告制度，遇到辐射事故时启动应急预案，立即派人赶赴现场并在2小时内上报政府，对事故造成的危害情况进行科学评估和调查，对遭受辐射污染场地的清理、放射性废物的处理、辐射后续影响的监测、辐射污染环境的恢复等提出对策、措施和建议。建立核与辐射事故应急监测系统，配备快速监测、流动监测设备，建立健全核与辐射事故应急监测队伍，具备核与辐射应急监测快速响应能力和对辐射事故评判分级能力。县（市、区）要配备应急车辆以及防护设备，确保突发核与辐射事故应急监测的物资保障和人员安全。5.检验检疫部门要与相关部门建立联防联控机制，及时、规范、有效处置口岸公共卫生事件。6.食品药品监督部门要加强食品药品风险监测预警，强化食品药品突发事件的应急处置能力，积极配合做好突发事件紧急医学救援。设立全市统一的食品药品安全事故投诉举报电话。建立食品药品安全事故监测、报告网络，形成安全信息评估和预警指标体系，加强安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享，定期发布安全综合信息，及时进行食品、药品、医疗器械安全形势分析，对安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。及时调查处置食品药品群体事件，信息报告的完整率和及时率达100%。7.市级食品检测机构围绕满足本区域食品安全监管需求，进一步加强本区域食品生产许可、监督抽查等检验检测能力，提升食品安全风险监测能力，加强对县级食品检测机构技术指导。县级食品检测机构要加强常规食品检测能力和本地区重点食品全项检测能力，增强食品安全快速筛选和敏感指标的定性检测能力。8.市安全监管部门要牵头强化应急救援体系建设，组织开展应急救援演练，提高应急处置能力。（四）加强人畜共患病防控能力建设卫生、农牧业、林业、出入境检验检疫等部门要加强人畜共患病的信息交流和技术共享，建立并完善部门间标本和菌毒株共享机制，定期联合开展人畜共患病形势会商工作，要做到疫情发生后能够同时到达现场、同时开展调查、同时处置的“三同时”。卫生、农牧业、林业等部门要加强疫情监测、防控机构和队伍建设，保证各项工作的正常开展。（五）开展风险评估卫生、环境保护、农牧业、质监、林业、出入境检验检疫等部门和单位要建立公共卫生风险评估制度，定期开展突发公共卫生事件风险评估，加强风险管理和控制。完善人和动物疫情信息监测和预警体系，不断提高突发公共卫生事件信息报告监测预警和综合分析能力。（六）加强应急物资储备卫生、环境保护、农牧业、质监、食品药品监管、林业、出入境检验检疫等部门要重视公共卫生事件应急物资储备工作，建立应急物资储备制度，采取协议、实物储备等多种方式进行储备。物资储备要满足突发公共卫生事件处置的需要。三、工作措施（一）组织管理1.成立领导小组。市上成立突发公共卫生事件应急核心能力建设工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市级相关部门负责人为成员，负责全市突发公共卫生事件应急核心能力建设工作的组织领导。领导小组办公室设在市卫生局，负责日常工作。各县（市、区）也要成立相应机构。2.建立联动机制。在市突发公共卫生事件应急核心能力建设领导小组具体领导下，组成由市卫生、农牧业、环保、质监、安监、食品药品监管、林业、出入境检验检疫等相关部门相互配合的应对公共卫生风险和突发公共卫生事件应急处置协作机制，明确信息沟通、措施联动、资源共享等协作内容并组织演练。市卫生局、南充出入境检验检疫局要建立口岸传染病人转运、隔离、疫情信息互通、快速处理机制。南充出入境检验检疫、环保等部门要建立联防联控机制，保障口岸核和辐射安全。市、县两级相关部门的专业机构之间要建立公共卫生应急业务协作机制，发挥技术上的优势互补。（二）保障措施1.加强经费支持。各县（市、区）人民政府要督促发展改革部门进一步加大公共卫生应急核心能力项目支持力度，财政部门要切实加大投入，提高公共卫生应急核心能力项目保障水平，确保公共卫生应急核心能力建设各项目顺利实施。2.加强督导检查。卫生、农牧业、环境保护、质监、安监、食品药品监管、林业、出入境检验检疫等部门、单位要按照职能分工，对照全省公共卫生应急核心能力建设实施方案的要求，适时组织并加强对县级公共卫生应急核心能力建设的检查、协调与指导，及时查找和解决问题。3.建立长效机制。各县（市、区）人民政府及市级有关部门要建立公共卫生应急核心能力建设工作长效机制，加强专业队伍建设，提高专业技术能力，切实满足公共卫生工作需要。