南充企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《南充市地方志事业第十三个五年发展规划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。南充市人民政府办公室2016年6月29日南充市地方志事业第十三个五年发展规划为促进全市地方志事业“十三五”期间全面协调发展，根据《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》和《四川省地方志事业第十三个五年发展规划（2016—2020年）》要求，结合南充地方志工作实际，制定本规划。一、发展机遇编修地方志是中华民族的优秀文化传统，历史悠久，连绵不断。《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》颁布实施后，地方志工作步入了依法治志轨道。党的十八大以来，党和国家领导人高度重视地方志工作，习近平总书记强调“要高度重视修史修志”，李克强总理作了“修志问道，以启未来”重要批示，刘延东副总理提出了“一纳入、八到位”，即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务，认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位。国务院办公厅、省政府办公厅分别印发全国、全省未来五年地方志事业发展规划（纲要），市委办公室、市政府办公室联合印发《关于进一步加强新形势下地方志工作的意见》（南委办发〔2015〕10号）。党和国家、省委和省政府、市委和市政府对新时期地方志工作提出了新的要求，描绘了新的蓝图，地方志事业迎来了新的发展历史机遇。二、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实第五次全国地方志工作会议、第八次全省地方志工作会议要求，认真实施《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》和《四川省地方志事业第十三个五年发展规划（2016—2020年）》，围绕市委、市政府工作大局，解放思想，勇于创新，锐意进取，真抓实干，依法推进全市地方志事业全面协调发展，充分发挥“资政、存史、教化”重要作用，为实现中华民族伟大复兴中国梦和“四个全面”战略布局、把南充建设成为创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市作出更大贡献。三、基本原则（一）依法治志原则。贯彻执行国家、省地方志工作法规规章，增强依法修志、读志、用志、治志意识；落实党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、各部门（单位）共同参与的工作机制；市、县（市、区）地方志工作机构依法履行地方志组织、管理、指导、督促和检查本行政区域内地方志工作的法定职责。（二）全面协调原则。突出修志编鉴主业，推进地方志资源开发利用、方志馆和信息化建设、资料征集保管、方志理论研究和学术交流、对外宣传、队伍建设全面协调可持续发展。（三）质量至上原则。坚持存真求实、全面客观，牢固树立精品意识，严把政治关、史实关、保密关、体例关和文字关，确保地方志书及地方资料文献质量经得起历史检验。（四）开放创新原则。主动适应新形势、新任务的要求，学习借鉴省内外先进经验，与时俱进，探索规律，推动地方志理论、管理和方法、手段等创新。（五）服务发展原则。遵循修志为用、修用并举，提升地方志资源开发利用水平，加大地方志成果转化力度，发挥地方志服务于党委和政府中心工作、服务于经济社会发展的独特作用。四、主要任务（一）切实做好地方志书编纂1．大力推进市、县（市、区）部门、社会团体、企事业单位和乡镇（街道）、村编纂部门志、行业志、专题志、企业志、校志和乡镇（街道）志、村志。2．启动全市荣获全国、全省历史文化名镇、名村称号的镇、村编纂历史文化名镇志、名村志。3．积极做好第三轮志书编修的工作规划、资料搜集和队伍培训等工作。4．加强志书编纂业务指导和质量严格把关，按照《地方志书质量规定》和《南充市地方志书审查验收办法》等规定规范审核验收地方志书，力争质量上乘的志书进入中国志书精品工程。（二）切实做好年鉴编辑1．抓好市、县（市、区）综合年鉴编辑，全面实现一年一鉴、公开出版。2．鼓励市、县（市、区）有条件的部门、社会团体和企事业单位编辑部门年鉴、行业年鉴、专业年鉴。3．加强年鉴编辑业务培训和业务指导，突出地方特色、行业特色和年度特点，优化篇目结构设计，增强年鉴资料性、可读性、实用性，力争质量较高的年鉴进入中国年鉴精品工程。（三）切实做好地方志资源开发利用1．围绕党委、政府中心工作，挖掘地情史料，开展有针对性的专题调研，形成有价值的调研报告，提供领导决策参考。2．围绕独具南充地方特色的嘉陵江文化、丝绸文化、三国文化、红色文化、历史名城（名人）文化等丰富地情资源，开展地情资料整理和研究，编纂地方史，编辑具有地方性、资料性、实用性的地情资料书或口述史，服务于经济社会发展和人民群众文化需求。3．深入开展读志用志工作，组织编纂市、县（市、区）简志读本，探索编写适合领导干部、人民群众、中小学生等不同对象阅读的地方历史、地情读物或乡土教材。4．加强重大事件的资料收集整理，编辑重大事件专题纪实性资料书。5．开展各种旧志、地方古籍和珍贵史料的抢救整理，有计划、有重点地整理点校、影印出版地方特色鲜明、学术价值高、社会效益好的旧志、古籍。6．积极参与全市重大项目建设论证会、咨询会，提供相关地情资料，服务南充发展。7．热情为投资者、外来客商和社会各界人士查询南充地情资料搞好地情查阅、咨询服务。（四）切实做好方志馆和地方志信息化建设1．加快推进市、县（市、区）方志馆（室）建设，南充市方志馆2017年完成布展对外开放，西充县、营山县方志馆力争2018年建成，其余县（市、区）采取与档案馆（文化馆、图书馆）合建或利用腾出的基本符合条件的办公用房改建等方式，建设不少于500平方米的能满足功能需要的方志馆。2．加强方志馆地方志书、地情资料文献的征集收藏和开发利用工作，不断丰富馆藏，使方志馆成为地方文化展示中心、开发利用中心、地情研究咨询中心、地方文化交流中心和爱国爱家乡宣传教育基地。3．加大地方志网站建设力度，南充市地方志网站和嘉陵区地方志网站要做好网站维护与更新，阆中市、南部县地方志网站在2016年恢复对外运行并做好网站维护与更新工作，其余县（市、区）地方志网站采取独立建设或依托政府门户网站建设务必在2018年底前建成，实现地方志信息资源互通共享。4．应用现代信息技术手段，加快地方志书、综合年鉴、地情资料书、整理点校的旧志等地方志文献数字化处理，推进地方志文献资料目录数据库、全文数据库、多媒体数据库建设，提高地方志工作信息化水平。5．方志馆和地方志网站建成后全面免费对外开放，充分服务社会各界查阅地情的需求。（五）切实做好地方志资料征集保管1．实施《四川省地方志书和地情文献征集办法》，推行地方志资料年报制度，建立地方志资料收（征）集制度。2．拓展资料收（征）集渠道和范围，广泛收（征）集志书、年鉴、旧志、家谱、族谱及相关文献资料、口述史料、实物资料、图片资料、影像资料、电子文档等不同载体的地情资料。3．及时收（征）集重要活动、重大事件的文字资料、图片资料、电子文档和音像资料。4．建立地方志资料保管制度，改善地方志资料保管条件，合理分类，科学保管。（六）切实做好方志理论研究和学术交流1．及时总结第二轮修志做法和经验，有计划开展组织管理、资料搜集、篇目制定、志书体例、志稿撰写、志稿评议、审核验收等专题学术研讨，探索新时期地方志编纂工作规律，为第三轮修志和地方志学科建设提供理论和实践基础。2．充分发挥地方志学会作用，搭建地方志理论研究和学术交流平台，活跃学术研讨气氛，创办具有一定理论性、学术性和可读性的地方志专业期刊。3．鼓励支持全市地方志工作者开展地方志理论课题研究，力争形成一批在全省有影响的地方志理论研究成果。积极开展地方志成果和理论研究成果评选、表彰活动。4．加强与省内外地方志系统、高等学校人文历史学院、档案馆、图书馆、党史研究机构等单位学术交流与合作，开展地方志文化“走出去、请进来”活动。（七）切实做好地方志对外宣传1．积极借助各种新闻媒体，多渠道、多角度、多形式宣传地方志工作法规、政策和新举措、新成就，充分让社会各界深度认识地方志工作，提升地方志文化影响力。2．大力开展地方志成果进机关、进农村、进校园、进企业、进社区，举办形式多样的地方志成果展览，展现地方志历史价值和独特文化魅力。3．办好《南充地方志》和《志鉴利用》工作简报，及时报道全市地方志工作动态。（八）切实加强地方志队伍建设1．大力选拔和充实地方志专业人才，市、县（市、区）地志办均要配备与工作相适应的一定数量的专业骨干，按照德才兼备原则配强领导班子，努力建设一支高素质的地方志专职队伍。2．加强方志馆机构和队伍建设，努力提升地方志服务社会经济发展的水平。3．通过岗位兼职、征集意见等方式，广泛吸收各行业专家、学者参与地方志工作，积极调动各单位、各部门工作人员修志热情，充分发挥社会力量修志作用，形成一支结构合理的社会志愿队伍。4．鼓励和支持地方志工作者参加大专院校地方志专业进修学习和全国、全省地方志专业培训学习，举办市内地方志业务培训班，不断提高地方志工作者业务能力和专业水平。5．完善地方志工作激励机制，按照有关规定表扬激励先进集体和先进工作者，弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神，充分调动地方志工作者干事创业积极性。五、保障措施（一）强化组织领导。坚持“党委领导、政府主持、地方志机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制，健全各级政府主要领导任主任的地方志编纂委员会议事协调机制，巩固和稳定与履行职能职责相适应的地方志工作机构，切实加强政府对地方志工作的领导，真正做到“一纳入、八到位”。（二）营造法制环境。大力宣传《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》的意义和内容，采取多种形式宣传地方志工作新举措和新成果，制定《南充市地方志工作管理办法》，逐步形成各级各部门遵守地方志法规的自觉性，真正为执法监督检查、纠正执法不力、查处违法行为提供良好的法制环境，真正形成领导重视、部门参与、社会支持的良好氛围。（三）增大经费投入。各级政府要将地方志书、年鉴、地情书编辑出版印刷和图书资料购买、征（收）集以及地情资源开发、信息化建设、工作条件改善等工作经费全部纳入财政预算，重点工作单列经费予以保障，真正为地方志事业发展提供必要条件。（四）鼓励购买服务。大力引入竞争机制，通过政府转移委托、项目课题制等方式向社会购买服务，广泛吸收各行业专家学者等社会力量参与地方志工作。（五）加强目标督查。充分发挥地方志工作机构依法对地方志工作组织、管理、指导、监督和检查职能，建立健全目标考核责任制，强化责任落实，加强工作督查，推动地方志各项任务圆满完成。南充市地方志办公室负责对本规划落实和执行情况进行督促检查。