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南充市人民政府办公室关于认真做好2008年秋季农业生产的意见

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2008年10月09日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市级有关部门：为切实做好今年“三秋”工作，确保实现大灾之年“大增产、多增收”的目标，现就认真做好“三秋”工作提出如下意见。一、认清形势，明确目标今年以来，全市农业和农村经济发展继续保持近几年的良好势头。但也面临着一些新形势新任务：一是年初遭受了历史上罕见的低温雨雪冰冻天气，蔬菜、水果等农作物损失严重；二是“5·12”地震灾害，农业农村基础设施遭到严重破坏；三是受农资价格持续上涨、生猪等畜禽价格回落影响，农民依靠种养业增收的空间变窄；四是省政府明确轻灾区要“多增产、大增收”。“三秋”生产是夺取全年增产增收目标最关键也是最后一道防线，“三秋”工作一季管两年，事关换季倒茬、促进农业结构调整、实现明年小春粮油丰收。各级各有关部门一定要充分认识抓好全年“三秋”生产的特殊重要意义，统一思想认识，及早统筹谋划，安排部署好今年“三秋”各项工作。今年“三秋”工作的指导思想是：全面贯彻中央和省委有关灾后恢复重建文件精神，按照市委“三个推进”的要求，以市场为导向，以“农业多增产”、“农民大增收”为核心，以项目推动战略为抓手，突出抓好秋种、秋养、秋管，积极推进农业产业化经营、标准化生产，不断提升农业的综合生产能力。主要目标是：全市秋种面积达到265万亩以上，其中秋粮135万亩、总产14.19万吨；秋菜100万亩、产量80万吨，种植牧草30万亩。新增出栏生猪40万头、草食牲畜250万头（只）、家禽1000万只。饲养秋蚕和晚秋蚕23万张、产茧800万公斤。力争实现人均增粮15公斤以上、增收100元以上。二、突出重点，讲求实效（一）突出抓好农作物秋种。各县（市、区）要按照“扩大面积、主攻单产、优化结构、增加总产”的思路，重点抓好秋洋芋、二季玉米及秋玉米、秋红苕、秋蔬菜等种植面积的落实。要大力推广秋洋芋、油菜套作技术，搞好规范播栽，力争秋洋芋栽播面积达到54万亩、总产4.2万吨。要抓好头季稻高留稻桩、足量施好促芽肥、施用“九二○”提苗等环节，确保再生稻面积稳定在4万亩以上、产量0.3万吨以上。要大力推广二季玉米和秋玉米优质高产品种，合理密植、保苗攻杆、螟虫防治等关键技术，实现栽插面积45万亩、产量6万吨。要抓好深沟高厢，早栽密植，确保一次全苗，力争秋红苕栽插达到23.6万亩。要抓住本地市场和地震后重灾区蔬菜缺乏的机遇，扩大秋菜生产规模，积极推广抗热耐涝良种，力争面积达到100万亩以上、产量达到80万吨。同时，还要充分利用水稻、玉米等大春作物收获后小春作物播前的秋闲田地，增种秋大豆10万亩，努力实现多渠道增产增收。（二）扎实抓好畜禽秋养。着力抓好畜禽秋孵秋抱和秋养，努力增加农户养殖收入比重。一是大力发展优质生猪。鼓励农户及时填槽补栏，增加生猪存栏量。实施规模化、标准化养殖，新建年出栏千头的场（园）150个，年出栏200头的大户1000户，力争秋季增养生猪40万头，全年出栏生猪800万头。二是加快发展家禽养殖。要积极支持孵抱户实行科技孵抱，增孵禽苗800万只；鼓励养殖大户、专合组织多渠道选购品种优、无疫病外地雏鸡、雏鸭。充分利用家禽养殖协会、养殖大户，大力推行“统一禽苗、统一饲养、统一防疫、统一销售”规模养殖模式，力争秋季增养家禽1000万只，全年小家禽出栏量达到1.25亿只。三是突出发展草食牲畜。加快奶牛、肉牛和山羊的秋季改良配种工作，着力发展以獭（肉）兔、肉牛、奶牛等为重点的草食牲畜，新建100个草食牲畜专业村、专业乡，力争全市秋季增养草食牲畜250万头（只），全年出栏达到1800万头（只）。（三）切实抓好秋季作物和畜禽管理。目前，大春作物快到成熟期，要进一步加强后期田间管理，最大限度地挖掘增产潜力，夺取秋粮丰收；对成熟偏晚、收成已成定局的地块要及时收获、及时腾茬，防止贻误秋种时机；要切实搞好蔬菜管理，积极推进标准化生产，实现优质高产高效。要认真开展以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟等为重点的重大动物疫病强制免疫工作，重点抓好规模养殖场、养殖小区、定点屠宰厂（场、点）、畜禽及其产品交易市场等重点地区定期消毒工作，切实做到免疫密度不留空档，免疫质量不留空档。要积极开拓市场，加强市场体系建设和管理，搞好农产品运销，防止出现“卖难”现象，确保市场销售顺畅。（四）加快秋季农村基础设施。各地要抓住秋季农闲时间，加快修复地震造成受损的农村公路、桥梁、农田水利等基础设施。要以人饮工程为重点，加快人工井、集中供水站等人饮工程建设，全面解决42.3万人饮水困难；要以病险水库整治为重点，加快水利工程渠系配套建设，加快病险、地震损毁水库整治；要以环城绿化为重点，全面完成秋季植树造林任务。要进一步提高农机服务水平，做好机械检修、机手培训、新机具推广等工作，扩大机收、机耕、机播面积。三、落实措施，精心组织（一）示范引导带动。各地要围绕粮油、畜禽、蚕桑、果蔬等特色产业，大力实施“万、千、百”优质示范工程，建好三秋生产示范现场。通过县（市、区）、乡（镇）、村层层示范，以片带面，辐射带动全市“三秋”生产跃上新台阶。（二）部门配合推动。“三秋”工作是一个系统工程，各有关部门要通力协作、各负其责，积极配合做好有关工作。财政部门要积极想办法筹措资金；农业部门要及时做好良种供应和调剂，组织技术人员深入生产一线进行技术指导，帮助基层提高播种质量，搞好区域化种植和标准化生产；畜牧部门要搞好饲养场规划建设、饲养管理、供药、防疫等各个环节的技术服务，促进畜牧业健康发展；农机部门要做好机械调度和维护，发挥好机械作用；供销、气象、工商、物价、质监、商务、宣传等部门要围绕“三秋“工作做好服务工作。（三）检查比选促动。市委、市政府决定将“三秋”工作纳入年度目标考核。并采取普遍检查与重点抽查相结合的办法，对9县（市、区）的示范现场逐一进行检查评比，择优比选确定全市的“三秋”生产示范现场。对入选的县（市、区），在资金上实行以奖代补，在目标考核上予以单项加分。通过组织召开高规格、大规模的全市“三秋”工作现场会，进一步掀起大战“三秋”工作的热潮。（四）加强领导推动。各地、各有关部门要切实加强领导，集中时间，集中力量，抓早、抓大、抓实，明确工作任务，落实工作责任，细化工作措施。各有关部门和单位要组织机关干部深入“三秋”生产第一线，帮助基层和农民解决生产中的实际困难和问题。各地要继续实行乡镇领导包片、部门和机关干部包乡镇、包村责任制，一级抓一级，层层抓落实，保证“三秋”工作顺利进行。

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