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南充市人民政府办公室关于成立南充市城市管理行政执法局及其职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2007年05月09日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县、市、区人民政府，市级各部门，：为深化行政管理体制改革，规范城市管理行政执法行为，提高执法效率和水平，根据《四川省人民政府贯彻实施国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定的通知》（川府发〔2003〕26号）、《四川省人民政府关于在南充市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（川府函〔2003〕187号）和《四川省机构编制委员会关于同意成立南充市城市管理行政执法局的通知》(川编发〔2004〕4号)，设置南充市城市管理行政执法局。南充市城市管理行政执法局是南充市人民政府负责城市管理行政执法的工作部门。一、主要职责（一）宣传贯彻执行国家有关城市管理综合执法的法律、法规和方针、政策；制定南充市城市综合执法工作规范性文件和工作计划并组织实施。（二）负责对全市城市综合执法工作进行统筹协调、检查指导和督办。（三）负责对全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作的组织、指挥、协调、监督、检查工作，对城市管理行政执法人员处罚不当和应受理而不受理的行为，进行更正和直接查处。（四）负责办理城市管理执法方面的来信来访；承办市人大代表、市政协委员有关城管执法工作的建议和提案；受理有关举报投诉。（五）负责对全市城市管理执法人员及义务员、协管员进行业务培训，统一制定城市管理执法人员的装备标准和执法标志；组织专项或重大城市管理方面的执法活动；受理相关城市管理行政执法方面的举报投诉。（六）开展城市管理相对集中行政处罚权工作，在南充市城市建成区范围内具体行使以下行政处罚权：1、市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。2、城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。3、城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。4、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。5、环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权，其范围是对以下违法行为的行政处罚权：社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染，建筑施工扬尘污染，向大气排放有毒有害气体和烟尘，饮食服务业油烟污染，在公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物，在城市建成区内排放生活污水，向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物，未采取防燃、防尘措施在人口集中地区存放煤炭、煤石、煤渣、砂石、灰土等物料，不按规定倾倒、堆放、贮存、清运、处置城市生活垃圾，未按规定随意堆放、倾倒工业固体废物或者随意丢弃、倾倒畜禽饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物，施工单位不及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾以及运输过程中沿途丢弃、遗撒固体废物，拒绝环境噪声现场检查或者在被检查时弄虚作假的行为。6、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所的无照商贩的行政处罚权。7、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。8、卫生管理方面法律、法规、规章规定的对场外（店外）无证饮食摊点的行政处罚权。9、履行市人民政府交办的其他事项。二、内设机构根据上述职责，市城市管理行政执法局设置六个科室和四个执法大队。（一）办公室负责局机关政务、对外联络、接待工作。拟定全局年度工作计划、总结，负责局会议会务、文秘、公文处理、文书档案、政务信息、机要保密、信访保卫、后勤管理、社会治安综合治理工作；负责编纂行业系统年鉴、修志和统计工作。负责市人大代表议案、建议和市政协委员提案办理工作。（二）人事科负责制定干部教育和市民素质教育规划、年度计划并组织实施；负责开展城管执法工作的宣传报道；负责承办党组中心组学习、党员思想政治教育、干部理论教育的有关事宜。负责机构编制、政工人事、劳动工资、职工福利、离退休人员的管理和服务工作；负责社会保障、劳动保护、安全管理工作；负责工、青、妇等群团组织的工作；负责党风廉政建设和纠正行业不正之风工作；负责承办违法违纪人员的查处工作。（三）法制科负责拟订本机关依法行政计划并组织实施；负责承办城市管理行政执法规范性文件的起草、报批工作；负责协调、指导、监督行政执法工作；负责研究本系统重大的综合性政策问题，参与市委、市政府城市管理执法重大决策的调研工作；负责城市管理执法工作法律、法规、规范性文件的咨询工作；负责开展城管执法理论研究工作；负责业务培训和行政复议、行政诉讼应诉工作；负责审核以市局名义发出的有关执法工作文件和规范性文件备案、信息联系工作；负责各类行政处罚的核审工作。（四）财务装备科负责财务预算、收支、核算工作；组织开展内部财务审计，国资管理；负责执法装备、标志的设计、配备和管理工作；负责罚没票据的领用、保管和核算工作。（五）督察科负责拟定城市管理执法工作及重要综合整治活动的督查督办考核计划并组织实施；负责群众来信来访举报投诉的“热点”、“难点”问题的调查、协调、督办工作；负责领导交办的重要事项的督查督办工作；负责对本局各科室、大队落实城管执法年度工作目标任务的督查督办工作；负责各县、市、区和市级有关部门落实城管执法工作年度目标任务的督查督办工作；负责市人大代表、政协委员有关城管执法工作建议、议案、提案办理的督查督办工作，负责执法队伍队容风纪的纠察工作。（六）执法科负责城管行政执法的组织、指挥、协调工作；负责对集中行使的城管行政执法的投诉的受理工作；组织实施全市对城市规划、市容环境卫生、市政管理、城市绿化、环境保护等方面的专项整治和重大行政执法活动。（七）市城市管理行政执法局一大队负责顺庆城区部分区域的城管执法工作。（八）市城市管理行政执法局二大队负责顺庆城区部分区域的城管执法工作。（九）市城市管理行政执法局三大队负责高坪城区的城管执法工作。（十）市城市管理行政执法局四大队负责嘉陵城区的城管执法工作。三、人员编制和领导职数市城市管理行政执法局核定编制175名，其中：局机关行政编制23名、工勤人员编制2名；执法大队行政执法编制150名（一大队45名，二大队40名，三大队30名，四大队25名）。领导职数：局长1名、副局长3名；纪检组长、监察室主任1名；科级领导职数20名（机关8名，四个执法大队各配备1正2副共12名）。四、相关事项（一）南充市城市管理行政执法局成立后，其行政执法经费列入财政预算，严格实行“罚缴分离”、“收支两条线”管理；其行政执法人员依照《国家公务员暂行条例》进行管理。（二）对城市规划在建工程管理方面的行政处罚，以竣工验收后为主。负责对城市违章搭建，违规广告拆除等的行政处罚。二○○四年二月十一日主题词：机构执法局△职能编制通知

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