南充企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构，有关单位：2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化改革的开局之年，也是全市投促工作在新形势下提质增效、再求突破的奋进之年。为扎实做好全市投资促进工作，全面提升对外开放水平，现提出如下意见。一、总体要求及目标（一）总体要求以党的十八届三中全会和中央、省委经济工作会及全市项目工作会议精神为指导，按照全省“重大产业项目投资促进深化年”的总体要求，突出工业招商和招大引强，科学谋划，创新实干，在注重引资总量增长的同时更加注重项目质量的提升，努力在重大产业项目尤其是工业项目招引上实现新突破，为加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市增添新动力。（二）工作目标1.全年新签约项目180个以上，其中工业项目100个以上；2.全年新签约投资亿元以上项目130个以上，其中工业项目70个以上（5亿元以上工业项目20个）；3.全年到位国内省外资金550亿元以上，同比增长10%。二、工作重点（一）突出工业招商，加快产业培育1.战略支柱产业。围绕“再造一个南充工业”的总体要求，依托现有产业基础和资源优势，努力在聚酯尼龙下游产业、精细化工、生物医药化工以及南充炼油厂转产招商方面取得突破，为打造千亿石化产业集群奠定基础。2.传统优势产业。围绕汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业的上档升级，坚持龙头引领、填充补链，着力引进一批龙头型、补链型、节点型企业。汽车汽配产业：积极引进战略投资者与东风南充汽车公司合作，提升燃气发动机技术水平和生产能力，壮大燃气整车规模；主动承接成渝汽车产业辐射，着力引进车用塑料件、制动系统、车用内饰等汽车零部件生产企业。丝纺服装产业：依托劳动力资源、产业基础和石化产业优势，延伸茧丝绸、化纤、家用纺织品和产业用纺织品产业链，大力发展纺织新材料，积极引进上下游及关键节点企业；以仪陇为重点承接区域，加大沿海地区及成都制鞋产业转移承接力度，推动我市制鞋产业集聚发展。轻工食品产业：依托农副产品和水资源优势，充分发挥“中心城市”作为“西三角”腹地的市场辐射作用，积极招引饮料饮品、调味品、方便食品、保健食品、婴幼儿食品等细分产业的品牌企业，壮大产业规模。3.战略性新兴产业。结合我市产业发展实际和区域资源禀赋，加快培育和发展新材料、新能源和电子信息三大战略性新兴产业。重点围绕晟达新材料产业园、鑫达新材料产业园的上下游产业链，着力引进一批高性能纤维及复合材料、先进高分子材料、碳纤维及复合材料等项目。抓住国家发展节能环保产业的契机，深入研判市场需求和承接条件，重点引进生物质能源、清洁能源及新能源汽车及相关零部件制造等项目。抢抓国家促进信息消费的机遇，依托创新驱动发展试验区，积极引进一批通信器材、电子元器件、手机零部件、软件开发及电子商务服务业等项目。（二）明确主攻方向，注重招大引强1.重点企业。坚持招大引强、好中选优，以世界500强、中国500强、央企、上市公司和国内知名民营企业为重点，大力引进一批具有引领性、带动性的行业旗舰型和产业龙头型企业；按照“沿链引进、补齐配强”的原则，围绕“4+3”重点产业发展引进一批产业关键节点和重点配套企业。2.重点区域。立足我市产业发展方向，组织力量认真研究国内产业布局和转移趋势，理清产业招商的主攻区域，绘制项目促进“路线图”。巩固长三角、珠三角、成渝地区及闽三角等重点区域，积极拓展山东、天津等环渤海湾地区和东北地区，努力寻求日韩、港台以及欧美等境外招商取得新突破。3.重点园区。围绕南充经济开发区、南充现代物流园、创新驱动发展试验区、现代农业示范区等重点园区和县（市、区）工业集中区的产业规划和功能定位，加强目标企业的收集筛选，强化项目布局的统筹协调，整合力量、联动促进，推动优势企业向重点园区聚集，加快形成一批“主业突出、特色鲜明、布局合理”的重点产业园区。（三）创新招引方式，做到科学招商1.深化产业分析。认真研判国家产业政策和市场需求，深入研究重点产业、优势资源及关键环节，广泛收集、筛选一批重点目标企业，形成相关细分产业分析报告和促进方案，做到有的放矢、理性选商。2.务实搭建平台。积极参加省上举办的“中外知名企业四川行”、“西博会”等大型投资促进活动，主动出击、全力对接，促进一批优质项目签约落地。有针对性地组织参加中国（天津）国际化工展览会、中国（上海）纺织服装展览会、重庆汽配博览会等各类专业协会举办的节会活动，广泛接触客商，积极收集有效信息。按照“区域化、专业化、精准化”的要求，整合力量、市县（市、区）联动，在重庆、福建、广东、山东等地开展机械、汽配、制鞋、塑胶等产业专题投资促进活动。3.强化信息捕捉。围绕重点产业、重点区域和目标企业，按照高频率、专业化的要求，切实加大领导带队和小分队登门促进力度，面对面、点对点对接一批项目；进一步深化与省投促局和省政府驻外办事处的战略合作，充分发挥市政府驻外办事处的前沿阵地作用，加强与各地商（协）会和已落户招商企业的交流协作，多渠道收集项目信息；积极探索委托招商、中介招商、网络招商和聘请招商代表等方式，开辟信息捕捉新路径。4.实施精准对接。加强信息分析研判，认真梳理项目投资需求，切实做到快速反应、高效对接、优质服务，力促有效信息尽快达成投资合作意向。完善“资源共享、联动促进”工作机制，对重大项目落实跟踪责任，整合各方资源和政策支持，推动在谈重点项目尽快取得实质性进展。（四）加强协调服务，推进项目建设1.优化资源配置。兑现落实招商引资各项优惠政策，对重大项目在土地、融资等要素保障方面“一事一议”、“特事特办”，为项目尽快履约、开工创造良好条件。2.改进政务服务。进一步树立“服务至上”的理念，优化审批流程，提高办事效率；畅通客商诉求渠道，定期或不定期召开重大项目统筹协调例会，及时研究解决项目推进中各种困难和问题。3.强化督查督办。加快签约项目建设，科学制定时序，细化工作责任，全力促进项目履约、开工。采取定期督查、随机抽查等方式，对已签约项目履约、建设和投产情况实行按季挂牌、定期通报。（五）加强基础建设，提升工作水平1.夯实基础工作。按照“全程化、动态化、网络化”的要求，抓好项目库、客商库、园区库和招商信息网建设，及时更新、发布信息，搭建“市县（市、区、园区）共享、政府企业互通”的信息交流平台。更新市情宣传片、投资指南等软件资料，充分展示南充资源、产业及环境优势；办好《开放南充·投资沃土》手机报，及时、全面反映各县（市、区）和市级有关部门领导带队招商和全市项目投促工作动态；充分利用报刊、网络等媒介作用，加大招商引资外宣力度，提升南充知名度和影响力。2.加强队伍建设。积极组织全市从事投资促进工作的干部参加省上举办的各类专题培训，提高干部业务素质；选派优秀干部到省、市政府驻外办事处挂职锻炼、蹲点招商，提升干部招商水平；市投促局与相关部门要联合开办招商引资培训班，分期分批对从事投资促进工作的干部进行轮训。努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业化投资促进队伍。三、工作保障（一）坚持高位推动，加强组织领导。各级各有关部门要把投资促进工作作为经济工作的头等大事来抓，实行一把手负责制，主要领导亲自推动，分管领导具体抓。各县（市、区）政府要坚持每月听取投促工作汇报，研究解决重大项目洽谈、推进中的困难和问题。（二）实行整体联动，形成工作合力。市投促局要加强统筹协调，指导各县（市、区）、市级有关部门抓好重大项目的对接和洽谈。市级有关部门要按照职能分工，分线负责促进项目。市经济信息化委主要负责汽车汽配、电子信息产业项目促进；市科技知识产权局主要负责高新技术产业项目促进；市商务粮食局主要负责丝纺、现代服务业等产业项目促进；市外侨办主要负责台资、侨资项目促进；市食品药品监管局主要负责生物制药产业项目促进。市政府各驻外办事机构要进一步转变职能，把主要精力放在抓招商信息和项目促进上来。（三）完善目标考核，强化激励导向。进一步优化全市招商引资目标考核办法，把工业项目引进、项目履约纳入年度目标考核内容，增大考核权重。对有招商任务的市级有关部门，年初由市财政预算专项经费，纳入市级招商经费统一管理，年终根据项目引进情况实行“以奖代补”。南充市人民政府办公室2014年1月22日