南充企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构，有关单位：为认真贯彻《四川省人民政府办公厅关于加快发展现代林业产业的意见》（川办发〔2011〕69号）、《四川省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的意见》（川办发〔2012〕73号）精神，切实推动我市林业产业科学发展，加快发展，努力促进区域经济发展和农民增收，现就加快丘区林业产业强市建设提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。围绕建设生态南充和促进农民增收的总体目标，以新型经营主体培育为重点，以优势产业基地建设为抓手，以现代科技为支撑，以机制创新为动力，加快构建现代林业产业体系，全面实现传统数量林业向现代效益林业转变，力争把我市建成丘陵地区林业产业强市。（二）基本原则。坚持生态优先，兼顾经济、社会效益；坚持因地制宜，实施集中规模发展；坚持业主带动，促进农民持续增收；坚持科技支撑，提升林业发展效益。（三）发展目标。深入实施速丰林、珍稀树木、核桃产业基地建设，努力扩大林下经济规模，积极发展森林旅游业，着力提升林产加工业效益。到2015年，全市林业产业基地突破200万亩，林业总产值突破150亿元，农民人均从林业获得收入突破1000元；到2017年，全市林业产业基地突破250万亩，林业总产值突破250亿元，农民人均从林业获得收入突破1500元；到2020年，全市林业产业基地达到350万亩，林业总产值达到350亿元，农民人均从林业获得收入达到2000元以上，初步建成全省丘区林业产业强市。二、发展重点（一）稳步发展速丰林产业。在现有百万亩速丰林基础上，坚持集中成片和零星栽植相结合，新造与低产低效林改造、抚育间伐、周期轮伐相结合，拓展规模与提升效益相结合，重点在嘉陵江及支流的滩涂地、农村荒山、荒坡、荒地及农民房前屋后广泛栽植，结合通道绿化建设，在高速公路、铁路、县乡村级公路两旁发展观赏及用材速生丰产林，力争五年内新增速丰林基地50万亩。（二）突破发展珍稀树木产业。注重集中成片与农户房前屋后栽植相结合，绿化观赏树种与培育珍贵用材林相结合，短期效益与长期效益相结合，结合低产低效林改造、农村造林、荒山造林等林业工程项目，以万亩种植片为单元，加快“一区、三线、六带”（国家现代农业示范区，国道212线、潆（溪）马（鞍）线、营（山）长（乐）线，高坪佛门至马家、顺庆华凤至张澜故里、嘉陵李（渡）蟠（龙）、西充至阆中、顺庆潆溪至马鞍、营山至高坪公路沿线等产业带）基地建设。加大珍稀树木种苗培育力度，高标准建设示范基地，着力打造顺庆区共兴万亩珍稀树木种植园、高坪区佛门万亩珍稀树木种植观光园、嘉陵区凤垭山万亩红豆杉休闲疗养园、西充县212线百里珍稀树木产业长廊、南部县兴盛珍稀树木博览园、阆中市七里万亩银杏种植观光园、仪陇县赛金万亩香椿种植园、营山县东升万亩桢楠种植园和福源万亩香樟种植园、蓬安碧溪万亩珍稀植物园等10个万亩示范园区，辐射带动全市珍稀树木产业发展。（三）大力发展特色干果产业。以发展核桃产业为重点，按照“规模化、标准化、品牌化”的要求，坚持基地规模扩张与改良现有品种相结合，科学选育本地特色、优质、高产核桃品种，着力打造顺庆区龙桂、高坪区鄢家、嘉陵区里蟠线、阆中市思依、南部县大桥、西充县祥龙、仪陇县马鞍、营山县大庙、蓬安县新河和利溪等10个万亩核桃产业示范基地。同时，因地制宜发展花椒、板栗、大枣、油橄榄等特色干果产业，不断提升产业综合效益。（四）努力扩大林下经济规模。充分利用丰富的林地资源，坚持“综合开发、循环利用、提高林地综合效益”的方针，采取“林—药、林—菌、林—菜、林—苗”等间套作模式，培育壮大林下种植业；积极推行“林—畜、林—禽”等生态循环养殖模式，大力发展林下养殖业；重点发展绿壳蛋鸡、香椿鸡、绿色山羊、林下竹荪、林下蘑芋等林下种养殖品种，积极开展林下产品开发和品牌打造，着力抓好高坪区斑竹林下种养殖、南部县定水谢家垭速丰林林下综合开发、西充县槐树林下养殖等示范基地建设，逐步形成“一县一业”、“一乡一品”的林下经济开发格局。（五）积极发展森林旅游业。充分利用现有森林景观、嘉陵江湿地等资源，积极申报和创建国家级森林公园和湿地公园。以森林公园、湿地公园、自然保护区为载体，深入挖掘森林生态文化内涵，在植物多样性、景观多彩性上下功夫，完善和提升朱德故里、凌云山、金城山、构溪河、升钟水库、青龙湖、嘉陵江百里走廊、十佳湿地等生态旅游景点。加快景区功能配套建设，着力打造森林游、湿地游、乡村游等森林旅游品牌，加快“林家乐”、珍稀植物园、城市动物园、野生动物园建设，广泛开辟生态旅游渠道，为我市森林旅游业快速发展创造条件。（六）着力提升林产加工业。做大做强中盐银港、国栋科技、天罡木业、中航建工、富达竹业、天盛竹业、来汇木业、丸美柏家等木竹加工企业，加快宜华木业建设。加快竹木家俱、地板开发力度，配套林产加工上下游产业，充分延伸产业链条，提高有限资源的最大效益；加大企业产品研发和品牌创建力度，努力提高产品质量和科技含量；引进培育林果加工企业，实现林果加工、储藏、销售一条龙服务。力争至2017年，全市林产加工业年产值达到40亿元以上。三、主要措施（一）始终坚持规划引领。按照产村相融、连片发展的总体要求，坚持“一县一业”、“一乡一品”的总体思路，完善全市林业产业强市发展规划，优化区域布局。各县（市、区）要根据市上总体规划，科学编制本县林产业强县规划，做到重点突出、特色明显、集中连片。县（市、区）级产业专项规划要与县级产业强县规划相互衔接，保持一致。县（市、区）级规划须报经市政府林业主管部门审批后实施，不得随意更改。（二）深入实施产业化经营。按照现代林业产业“布局区域化、资源基地化、产品规模化”的总体要求，积极培育市场经营主体，加速现代林业产业基地规模化扩张，加快林业特色产品交易专业市场建设。按照连线成片成带，老基地拓展与新基地建设并重，促进基地规模扩张，突出县域主导产业，完善配套基地基础设施建设。大力培育市场经营主体，按照做大、做强、做优的原则，扶持一批经营水平高、经济效益好、带动能力强的林业龙头企业。以市场为纽带，积极构建“企业+专合组织+业主+农户”、“公司+基地+农户”的现代林业产业经营模式，共建市场经营主体地位。积极引导林农创办家庭林场，鼓励林农以多种形式加入专合组织和行业协会，提高林农组织化程度和专业化经营水平。加快建设林业专业市场，按照“区域布局、分类设置、分步实施”的要求，积极做好川东北竹木批发、高坪区珍稀林木及花卉交易、蓬安县特色干果交易、南部家俱板材批发等专业市场建设。积极鼓励企业、专业合作组织、中介机构创建电子商务平台，构建“产、供、销”一条龙的现代产业化经营模式，降低流通成本，提高经济效益。（三）着力创建林产业品牌。把发展林业产业与培育优质品牌有机结合，以品牌建设促质量提升和市场拓展。积极鼓励中盐银港、国栋科技、宜华木业、天盛竹业等龙头企业争创国、省名牌，到2020年全市至少创建1个全国驰名商标，每个县（市、区）至少创建1个以上四川省著名商标（或地理标志产品）。引导龙头企业、专合组织、业主大户进行无公害、绿色、有机食品生产认证；鼓励企业以品牌为纽带，进行资产和生产要素重组，打造地域品牌，提高市场占有率。加快川东北林产品检验检测中心建设，督促企业建立健全生产、经营、管理制度，做到生产标准化、过程规范化、质量安全化。（四）不断强化技术创新。按照产业化、集群化发展方向建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。积极开展速丰林、珍稀树木良种选育、核桃品种改良与丰产栽培技术、林产品加工储藏技术等先进实用技术的引进和推广运用；加快丘区林业经营模式、林地综合开发利用、循环种养殖模式等综合课题的研究。提倡和鼓励企业、大专院校、科研单位联姻，推动科技成果向现代生产力转化，提高科学生产和经营化水平，增强企业核心竞争能力。（五）积极深化林业改革。以资源增长、农民增收为目标，以集体林权制度改革为统领，以转变林业生产经营模式为突破，积极培育专业合作组织、业主大户、家庭林场和农村种养殖能手等新型经营主体，着力在明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权上下功夫，重点抓好林地流转、林木采伐、木材流通、林权抵押、森林保险等工作，进一步消除束缚林业产业化发展的体制机制障碍，努力促进林业产业由传统数量型向效益型、精细型、集约型转变。四、工作保障（一）强化组织领导。各县（市、区）政府要切实加强对林业产业工作的领导，林业、发改、财政、国土、农牧、经信、旅游等部门要密切配合，齐抓共建，共同协调和解决好林业产业发展中的突出矛盾和问题，做到领导到位、责任到位、工作到位。（二）加强专题宣传。各县（市、区）政府要加大对建设林业产业强市的宣传力度。要充分利用电视、广播、网络、简报、宣传栏、手机短信等方式，大力宣传建设林业强市的发展重点及措施，切实增强公众对建设林业产业强市的必要性和信心，促进资源增长和林农增收。（三）加大资金投入。各县（市、区）政府要将林业产业建设纳入当地经济社会发展总体规划，列入村镇发展和新农村建设的重要内容，要根据林业产业强市建设工作需要，安排专项资金，对万亩示范园和产业示范基地建设、名优品牌创建、科技攻关等方面给予以奖代补，对发展林业产业强市建设做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。（四）严格督查考核。市政府将建设林业产业强市工作纳入县（市、区）和市级相关部门年度目标考核。市政府目督办要加大对建设林业产业强市各项目标任务的督促考核，确保各项措施落到实处。