南充企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构，有关单位：为加快推进新型工业化和川东北通讯信息枢纽城市建设步伐，确保“再造一个南充工业”目标如期实现，现就做好2013年全市工业和信息化工作提出如下意见。一、指导思想全面贯彻党的十八大和中央、省委经济工作会议及市委五届六次全会精神，把握“科学发展、加快发展”的工作基调，围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市战略目标，深入实施项目推动战略，加快产业转型升级，大力推进新型工业化进程，促进工业化和信息化深度融合，确保工业经济持续健康发展，力争实现工业经济总量和发展质量“双提升”，为南充率先实现次级突破提供强有力的产业支撑。二、工作目标全市规模以上工业企业发展目标为：——销售收入增长21.5%，工业增加值增长20.5%，利润增长10%，入库税金增长13%；——新增规上企业100户，新增小微企业1000户；——工业投资230亿元、同比增长20%，技术改造投入140亿元、同比增长16%，技术创新投入8.8亿元、同比增长24%；——完成产业园区基础设施建设投入26.8亿元，拓展园区面积7平方公里，新入园区企业55户，工业集中度提高3%，完成省上下达的“两化”互动协调目标；——工业节能减排工作完成省下达任务，单位工业增加值能耗下降7%，单位工业增加值节水下降7.5%；——新建（扩容）通信基站695个，基站共享率不低于50%，完成凤垭山小型无线电监测遥控站建设。三、工作举措（一）深入实施项目推动，增强工业发展后劲1．积极争取项目。主动对接国、省产业发展规划，精心指导企业编报项目，提高项目申报成功率。加强与国、省相关部门衔接，提高上级对我市新兴产业、新能源、节能产品等国省重点项目支持力度，力争50个以上项目列入国、省计划“盘子”，争取到位项目资金2亿元以上。2．重视工业招商。坚持以商招商、沿产业链招商，制定产业招商项目指导目录，积极捕捉信息，认真做好项目推介和客商考察接待工作，有针对性地引进一批行业龙头企业和产业链缺失项目。做好“第九届珠洽会”、“第十四届西博会”、“第十届中小企业博览会”等活动组织参展工作，加强企业对外合作交流。强化区域合作，积极对接成都油气化工、电子信息和成渝汽车汽配、江浙丝纺服装等产业，提升与成渝两地及川东北区域间产业配套协作水平。3．加快项目建设。实施投资2000万元以上重点工业项目180个，完成年度投资156亿元。加强项目前期指导服务，加大在建项目协调调度，力促鑫达改性塑料、南充和友12万吨1,4—丁二醇等54个项目开工建设，加快建设晟达新材料系列项目、石达化工16万吨/年异辛烷等36个在建项目，确保三环电子年产1亿只光通信连接器陶瓷套筒生产线、东风南汽燃气发动机生产线技改等90个项目如期竣工投产。（二）培育壮大产业集群，提升产业支撑能力1．加快重点产业发展。积极推进炼油厂结构调整，加快建设晟达新材料、聚酯、尼龙等油气化工项目。推动东风南汽公司对外合作，加快LNG加注站点规划建设，启动新能源汽车产业园建设；协调解决“安远”和“天龙”汽车生产资质问题，加强与亚太轩豪等企业对接，抓好汽车整车项目引进落实。加大对杭州等地丝纺企业的招引力度，力争引进全产业链项目；启动建设南充丝绸精品馆，谋划筹建化纤纺织园，为发展化工下游产业打基础。加快建设食品加工小作坊集中区，加大食品工业企业诚信体系建设贯标培训，引导建设生猪、水果等农产品原料基地。2．积极发展新兴产业。对接国、省新兴产业发展指导目录，制定完善我市新兴产业发展规划，重点培育发展新材料、新能源、电子信息和节能环保等6大新兴产业。实施34个新兴产业重点项目，推进芳纶1414、聚脂尼龙新材料等重大项目建设，力争完成固定资产投资38亿元。建设南充软件产业园，鼓励引导市重点软件企业入园发展，促进软件企业集中集聚发展。探索发展循环经济和低空产业，抢占新一轮经济增长制高点。3．全力抓好企业培育。按照“抓大、扶中、育小”的工作思路，认真落实国、省、市关于促进中小微企业发展的一系列政策措施，实施“一个计划、五项工程”，加大对成长型、小微型和初创型企业的扶持力度，引导小微企业向“专、精、特、新”方向发展，积极争取更多企业进入省大企业大集团培育计划、“小巨人”计划、“成长型”企业培育计划。大力实施工业品牌战略，遴选50个拳头产品进行重点培育，着力创建一批知名企业、产品品牌，鼓励促进中小企业通过兼并重组、嫁接改造等方式做大做强。加大创业培训力度，引导农民工回乡创业，兴办小微企业，增强产业发展基础。（三）加快产业园区建设，推动工业化城镇化互动发展1．调整完善园区规划。按照“一园一主业、园区有特色”的要求，制定出台工业园区产业发展规划，引导园区产业集聚、错位、协调发展。科学规划布局和加快建设南充汽车产业园、高坪电子信息产业园、都京丝纺服装工业园等产业园区，打造功能完善、特色鲜明的产业发展载体。2．集聚集约建设园区。加快推进工业园区水、电、气、路、通信、网络等基础设施建设及物流、技术研发、质量检测、员工培训机构、中小企业孵化器等公共服务平台建设，提升园区承载能力。完善园区土地利用绩效考评体系，鼓励企业节约集约用地，通过建立多层厂房等方式，提高土地投资强度和利用效率。加强入园企业审核把关，严禁高耗能高排放高污染项目落户园区。加快园区产业填充，坚持新引进项目全部入驻功能园区，城内企业分步骤有计划实施规划区内工业企业搬迁改造，推进实施嘉美印染、美华尼龙、石达化工搬迁改造项目，启动顺城盐化等企业搬迁改造工作。3．促进园区提档升级。制定出台相关激励政策，鼓励符合条件的产业园区争创国家级、省级园区或省级新型工业化示范基地。支持市经济开发区争创国家级经济技术开发区或国家级新型工业化示范区，做好顺庆、高坪、南部、营山、仪陇工业集中区申报省级开发区有关工作，推动南充化学工业园、蓬安工业园、南部工业集中区固本升位，争取更多工业园区进入“1525”倍增工程。4．切实推进“两化”互动。进一步健全市“两化”互动工作领导小组议事规则和工作制度，形成完善的推进新型工业化新型城镇化协调发展机制。利用多种媒介，多渠道宣传我市“两化”互动工作成效及经验，营造良好氛围。（四）强化创新驱动发展，提升工业发展质量1．推进技术改造。围绕品种质量改善、节能降耗、安全生产、两化融合、装备提升等方向，组织实施石化产品精深加工、高档纺织面料整理加工、农产品精深加工、汽车汽配关键零部件开发等一批重点技改项目，争取列入国、省重点技术改造项目计划25项，积极争取国、省技改专项扶持资金3000万元以上。2．促进技术创新。推进以企业为主体的技术创新体系建设，重点支持企业技术中心建设，力争国家级企业技术中心创建实现突破，争创1个国家级企业技术中心、5个省级企业技术中心、10个市级企业技术中心。加强产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所共建“孵化器”、实验室等研发联合体，充分发挥大型科研基础设施和研发平台作用，实现资源共享。3．落实节能减排。组织举办企业节能专项培训会，深入开展千户企业节能目标责任考核，加强对143户国、省“十二五”重点用能企业的监管，确保我市国、省重点用能企业完成“十二五”节能目标60%以上。大力开展行业能效、物耗“对标”活动，实施“双高”行业清理，有序关闭或淘汰浪费严重、效益低下、污染较高的落后产能企业3户。积极引进亚洲金属废旧电池回收利用等节能项目，大力发展循环经济。（五）促进工业化信息化融合发展，加快推进信息化建设1．促进信息化与工业化深度融合。推动信息技术在工业领域的应用、渗透及生产环节的综合集成，不断强化对产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销等环节的智能化管理，提升企业信息化水平。加大市中小微企业信息化服务平台（网站）的推广应用，力争新入驻电子商务企业1000户，新增在线管理签约用户100户。推进工业园区全光纤接入，搭建工业园区信息化协同工作平台，建成1—2个具有代表性的“两化融合”示范园区。2．加快推进社会信息化。加快“智慧城市•数字南充”建设，启动实施城市“一卡通”建设工程，推进电子政务、数字小区、无线城市平台等信息化重点项目建设。大力推进信息通信基础设施共建共享，进一步完善基础网络和平台能力建设，全面提升宽带互联网骨干网、城域网能力，互联网城域网出口带宽扩容120G。推进农村信息化，实施“宽带信息百镇千村工程”、“3G手机应用辅导千站万员工程”，实现168个20户以上自然村通电话、352个行政村通宽带、395个行政村完成光纤接入。3．提升信息安全保障能力。加强对重要政府信息系统安全监管，适时开展信息系统安全检查，避免信息安全事件发生。推动能源、交通、金融等领域涉及国计民生的重要信息系统和电信网、广播电视网、互联网等基础信息网络安全防护设施建设，推动电力、燃气、铁路、民航等与国计民生紧密相关领域的工业控制系统信息安全管理。4.加强无线电监管工作。建成凤垭山无线电监测遥控站，构建完善无线电监测网，开展无线电监测应急演练，依法打击和防范各类国家考试中利用无线电进行作弊的行为，确保重点区域、重点活动、重点时段、首脑机关的通信畅通和广播电视、航空导航、通信指挥、公众通信等无线电业务频段使用安全。（六）强化生产要素保障，确保工业经济平稳运行1．抓好生产要素供应保障。加强对电、气、煤、运、油等要素运行监测，加大供应调度协调，实现供需基本平衡。抓好220千伏化工园、110千伏顺庆北等重点电力建设项目、燕儿窝油库迁建项目建设和中卫线、北外环线、D720管线等燃气管道保护的协调工作，提升生产要素保供能力。制定电力迎峰度夏、迎峰度冬和天然气迎峰度冬应急预案，做好有序用电、用气工作。开展加油站、煤炭经营许可年审和专项治理，抓好市级医药储备和紧缺物资保供工作。2．强化融资保障。加强企业融资担保体系建设，充分发挥财政资金的引导作用，支持担保机构做大做强；适时召开银企座谈、项目推荐会，深化银企合作，努力扩大中小企业信贷规模，力争中小企业信贷投入25亿元以上；支持中小企业通过上市、股权融资等模式融资，有效破解中小企业资金瓶颈。3．加强培训指导。以建设与现代企业发展相适应的企业管理、技术和创新人才队伍为目标，举办企业家培训活动，邀请相关专家、知名企业家进行授课；分行业组织企业家外出学习考察和到发达地区挂职锻炼，切实加强企业人才储备和培养，提升企业经营管理水平。做好高素质人才认定工作，加大对工程领域技术职称评定的宣传推广，引导年轻技术工人参加职称培训和评定，提升劳动技能。4．重视工业行业安全生产。认真落实企业主体责任、地方政府及部门监管责任，严格执行安全生产“一岗双责”，加强安全生产日常监管和专项督查，有效避免和杜绝安全事故发生。进一步完善工业防汛等各项应急保障预案，建立健全工作协调机制，落实工业应急物资生产能力调查和重要物资生产储备，确保应急时期重要生产和生活物资的生产协调、紧急调度和运输保障。四、保障措施（一）强化组织保障。充分发挥市、县（市、区）工业经济工作和信息化工作领导小组作用，定期研究解决重大问题，完善有利于促进工业和信息化加快发展的政策措施，完善工业和信息化工作目标考核办法，实现目标考核科学化、规范化和制度化。各县（市、区）要把工业和信息化工作列入重要议事日程，每季度至少召开一次县（市、区）长办公会专题研究。（二）加强协会建设。推进中小微企业服务中心建设，加大中小微企业服务力度。加快建设市企业联合会和企业家协会、市工艺美术协会、市汽车行业协会等行业协会组织，加强对市软件协会、市无线电爱好者协会的管理引导，对原相关协会进行清理规范，真正使协会成为党政与企业，以及企业之间沟通合作的纽带和载体。（三）抓好运行分析。加强企业运行监测，完善工业统计指标体系，建立信息化统计平台，着力提高数据质量，及时、准确、全面反映工业经济运行状况。加强对宏观经济和宏观政策的跟踪研判，提高经济运行分析水平，对生产经营中出现的苗头性、倾向性问题，及早采取措施予以解决，有效增强对工业经济运行调节的预见性、主动性和实效性。（四）优化发展环境。认真落实领导联系重点企业、重点项目制度，完善督查督办机制。改善政务环境，进一步简化工作程序，实行“一站式”服务，在项目核准备案、财政扶持资金、金融信贷服务等方面给予重点支持。充分发挥财政资金的引导、辐射和集聚功能，逐年增加财政对工业发展的资金投入。深入推进软环境集中整治和企业减负工作，解决园区企业办证难问题，加大涉企收费目录公示和监管工作，严格控制检查评比活动。南充市人民政府办公室2013年3月17日