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威远县人民政府办公室关于印发《威远县推进第五代(5G)移动通信网络建设的实施方案》的通知

政策
发布部门:内江市威远县人民政府办公室 发布时间:2021年04月16日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各镇人民政府,县级各部门,威远经开区党政办公室:《威远县推进第五代(5G)移动通信网络建设的实施方案》经2021年4月7日县第十六届人民政府第127次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。威远县人民政府办公室2021年4月16日威远县推进第五代(5G)移动通信网络建设的实施方案为深入贯彻落实省委、省政府“一干多支,五区协同”“四向拓展、全域开放”和市委、市政府“加快建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”的决策部署,推进第五代(5G)移动通信网络建设,根据《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案(2020—2022年)》(川办发〔2020〕56号)、《内江市人民政府办公室关于推进第五代(5G)移动通信网络建设的实施意见》(内府办发〔2020〕45号)精神,结合威远县实际,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府的决策部署,坚守信息基础设施作为战略性公共基础设施的地位,以“统一规划、依法依规、需求导向、共建共享”为原则,加快5G通信网络统筹规划建设,推进通信设施资源和社会公共资源双向开放共享,全面提升5G通信网络覆盖范围和服务质量,积极融入成渝地区双城经济圈建设,为再造一个产业威远,建设县域经济高质量发展增长极提供通信基础保障。(二)工作目标1.有序推进全县5G规划建设工作开展。到2021年6月底前,完成《威远县城乡公众移动通信基站布点规划(2015—2030)》修编,将5G专项规划纳入城市控制性详细规划。到2021年底前,建成5G基站不少于350个。到2023年底超过600个,覆盖全县城市核心区、重要功能区、高速高铁沿线、产业园区、重要场所、重点风景区、重点乡镇,确保5G站址密度、传输速率、网络覆盖能力等方面在内江地区保持领先。2.加快推进县域通信机房和重点企业内网改造,持续加大出口带宽扩容,力争2022年实现出口带宽达到2500G以上,满足5G大容量、高速率、高质量数据传输需求。3.创新发展5G网络与医疗、教育、农业、旅游、综治等公共服务领域的融合应用,推动5G与实体经济深度融合,构建开放产业生态和协同创新平台,助力数字经济核心产业规模质量显著提升,力争2023年网络零售额超过40亿元。二、重点工作(一)完善5G基站建设政策规划由铁塔威远办事处牵头,基础电信企业配合,加快5G基站规划编制、论证和报批工作,确保2021年6月底前完成5G基站站址规划。强化规划衔接,统筹全县5G基站建设需求,将5G基站规划相关内容纳入相关控制性详细规划,编制《威远县2021—2030年第五代(5G)移动通信网络建设规划方案》。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局)、县自然资源规划局、铁塔威远办事处;县综合行政执法局、县住房城乡建设局,各镇人民政府,基础电信企业(分号前为牵头单位,下同)〕(二)全面推进5G基站建设充分发挥铁塔威远办事处需求全量统筹和建设主体作用,结合5G基站规划,统筹基础电信企业铁塔、机房等基础配套设施以及公共交通类、建筑楼宇类等重点场所室内分布系统的建设需求,按照共建共享原则和要求,开展5G通信基站及配套设施建设工作。2022年12月底前,完成覆盖全县城市核心区、重要功能区、高速高铁沿线、产业园区、重要场所、重点风景区、重点乡镇的基站开通。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局)、铁塔威远办事处、基础电信企业;县发展改革局、县交通运输局、县文化广电和旅游局、威远经开区科技创新和信息化局、国网威远县供电公司,各镇人民政府〕(三)加快网络配套工程建设加快5G配套基础设施建设,全面支撑通信网络升级。大力推进5G和4G覆盖协同、业务协同,在逐步深化升级的同时加大4G补点建设。搭建5G无线网络和5GSPN传输支撑网络,在威远县城区和各镇部分街道、居民小区新建管道及光交箱,搭建5G传输骨干网和光纤物理网,全面建设5G新型网络基础设施,全方位支撑“海量终端、超低时延、超高带宽”等新型通信,推进IPv6规模部署,构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网,加速城市信息化进程、助力县域经济社会发展。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局)、铁塔威远办事处、基础电信企业;县级各部门,各镇人民政府〕(四)打造5G+应用场景1.建设“5G+制造”应用场景。鼓励工业企业利用5G技术加强对企业内网升级改造,加快对生产设备、生产线联网,实施远程、实时对温湿度、原材料、产品形态等精准控制,降低生产成本,提升产品质量。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局)、县发展改革局、威远经开区科技创新和信息化局〕2.建设“5G+医疗”应用场景。支持全县大中型医院实施5G移动医护、5G医疗影像云、5G远程影像诊断、5G应急救援,应用5G新技术打通、拓展与一流医院、医科院校合作的远程诊疗及VR体验服务平台,推进AI诊疗与5G远程协作城乡布局,构建互联、协同、智能、精准的智慧医疗体系。(责任单位:县卫生健康局;各级医疗单位)3.建设“5G+教育”应用场景。运用“5G+云+VR”技术,打造“5G虚拟课堂”,推进远程教学和职业教育发展。支持县域学校加强与全国、省、市重点学校、重点班级课堂对接,实现优质教育、教学资源在我县共享覆盖。(责任单位:县教育体育局;各学校)4.建设“5G+文旅”应用场景。积极探索船石湖运动特色旅游小镇、骑龙坳云雾景区、石板河旅游区等5G建设,利用5G技术提升景区精细化管理、配套服务水平、旅游体验,打造石板河、无花果等数字旅游示范区,推动威远智慧旅游发展。(责任单位:县文化广电和旅游局、连界镇人民政府、向义镇人民政府)5.建设“5G+城市治理”应用场景。推广“5G+8K+AI”技术,实现超高清视频应用,融合“天网”“雪亮工程”“智慧交通”等感知系统资源,推进威远公共治理、应急指挥、安防处突等社会治理体系信息化建设,提高城市精细化管理能力。〔责任单位:县委政法委、县公安局、县综合行政执法局;县交通运输局、县应急局、县经济和信息化局(县大数据局)〕(五)推进5G产业发展1.招引和培育5G产业企业。在用地、用电、用水、用气等要素上加强保障,对项目投入、产品研发等加大扶持力度。支持电子信息加工类产业个转企,进行品牌培育,不断延伸产业链。〔责任单位:县投资促进服务中心、县经济和信息化局(县大数据局)、县市场监管局;县发展改革局、威远经开区科技创新和信息化局,各镇人民政府〕2.推进5G与农业的融合应用。以“无花果智慧灌溉项目”为基础,持续探索推进5G+大数据、物联网等在农业生产、储藏、物流、销售等全生命周期的模式创新,有效推动农业智能发展,打造威远特色智慧农业农村体系。支持无花果、中药材等7个农业园区利用5G技术发展现代农业,发挥引领示范带动作用。(责任单位:县农业农村局;县发展改革局,各镇人民政府)3.推进5G与工业的融合应用。大力推进工业企业办公协同、会议系统、行政管理等上云。鼓励全县大中型企业应用5G、大数据、云计算等技术,实施生产过程精准控制、管理决策智能快速。支持智慧园区建设,结合5G物理专网、网络切片技术,将园区监控、传感监测终端、移动办公等通过园区5G专网回传园区数字化中台,实现园区统一运营管理,状态可视、业务可管、事件可控,提升运营管理效率。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局)、威远经开区科技创新和信息化局;各镇人民政府〕4.推进5G与服务业的融合应用。实施《威远县推动现代服务业高质量发展政策措施》,鼓励服务业利用5G技术发展现代服务业集聚区、支持物流企业评级提档。支持电商应用拓展,融入“蓉欧+”“渝欧+”发展跨境电商。(责任单位:县商务经济合作局、县交通运输局;各镇人民政府)三、保障措施(一)加大组织保障力度1.建立三级协调推进机制。建立县、镇、村(社区)三级通信设施建设协调推进工作机制,负责辖区内通信设施建设工作的组织领导,协调处理建设中的有关问题。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局),各镇人民政府;县自然资源规划局、县住房城乡建设局,各村(社区)〕2.建立工作通报考核机制。将推进通信基础设施建设工作纳入县对镇信息化目标考核。对重大5G建设项目进行专项督查,对重大问题跟踪督查,定期通报,推动工作扎实开展。同时,对镇、村反映强烈的通信通畅问题,基础电信企业要积极向上争取资源解决。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局);各镇人民政府,基础电信企业〕(二)加大公共设施开放力度1.免费开放国有投资建筑物的楼顶、电梯井、停车场以及市政公共设施(公共绿地、公园、广场、风景区、路灯杆、监控杆)等用于5G等通信基础设施建设,各镇各部门(单位)不得无故推诿。任何单位或个人不得在基站等通信基础设施建设、运行、维护过程中违规收取进场费、协调费、分摊费等额外费用。自然资源规划和住房城乡建设部门、各镇要积极推动政府部门、事业单位、国有企业向电信企业无偿开放建筑物、绿化地、公园、桥梁等公共设施平台,提供电信设施入场的必要场地和接入便利。铁塔威远办事处要持续加强通信基础设施在基础电信企业间的共享开放力度。县经济和信息化局和铁塔威远办事处要加强沟通协调,相关单位配合,在不影响功能、安全、美观前提下,统筹路灯杆、监控杆、交通指示牌等资源用于5G基站等通信基础设施建设,同时开放通信设施资源用于公益设施建设,节约地面、空间和社会成本。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局)、县发展改革局、县住房城乡建设局、县综合行政执法局、县市场监管局、铁塔威远办事处、基础电信企业;各镇人民政府,各企事业单位〕2.对于已开放给基础电信企业、铁塔威远办事处修建通信基础设施的公共区域所产生的场地租赁费用,各部门、各事业单位、各国有企业应在现有基础上逐步下调场地租赁费用;能够免除的费用应按照有关规定予以免除;到期公共设施站址租赁不再收费。(责任单位:各镇人民政府,各企事业单位)(三)加大电力保障力度国网威远县供电公司要强化对5G基站等通信基础设施建设电力接入的保障力度,简化供电报装业务办理流程,实施转供电改直供电等优惠政策;对通信基础设施供电纳入集体代理号,统一结算,关闭电表费控功能,避免通信基础设施欠费停电影响通信通畅;电表户头申请免除物业公司证明。严禁对通信基础设施转供电不合理加价,县发展改革局、县市场监管局要加强宣传整治。〔责任单位:县发展改革局、县经济和信息化局(县大数据局)、县市场监管局;国网威远供电公司〕(四)加大新标准推动力度推动《四川省建筑物移动通信基础设施建设标准》等国家、省通信设施建设的落实落地。打通光纤入户“最后一公里”,县自然资源规划局、县住房城乡建设局应将移动通信基础设施与主体建筑物纳入“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”管理。(责任单位:铁塔威远办事处、县自然资源规划局、县住房城乡建设局;县级各部门,各镇人民政府)(五)加大审批流程优化力度自然资源规划、生态环境、住房城乡建设、公安、综合行政执法、交通运输及综治、电力、市政等部门要建立审批“绿色通道”,在不违反规定的前提下,简化审批流程,加快手续办理,按照规定减免相关费用。(责任单位:县级相关部门,各镇人民政府)(六)加大电磁辐射监测、宣传和违法犯罪打击力度1.加大电磁辐射监测力度,严格按照《通信基站环境保护工作备忘录》相关要求,基础电信企业和铁塔威远办事处要开展5G基站周围环境敏感目标电磁辐射环境监测,确保辐射环境质量达标。(责任单位:铁塔威远办事处、基础电信企业)2.加大电磁辐射宣传力度。通过新媒体、网站、宣传单、短信、LED等媒介加强对通信基础设施建设和保护宣传,特别是通信设施电磁辐射知识宣传,使广大民众了解通信基础设施对生产生活的重要性及电磁辐射国家强制标准内的安全性。〔责任单位:县委宣传部;威远生态环境局、县经济和信息化局(县大数据局)、县自然资源规划局、县住房城乡建设局、铁塔威远办事处、基础电信企业,各镇人民政府〕3.加大5G通信基础设施保护力度,坚决打击无理阻扰通信基础设施建设和破坏已建成通信基础设施等违法犯罪行为,依法及时查处危害通信基础设施安全的违法犯罪行为,保障通信网络设施建设运行安全。(责任单位:县公安局;县级各部门,各镇人民政府)(七)落实通信设施迁改补偿政策由于城镇建设、规划调整、市政维修、道路建设维修、厂区建设等造成的电信设施迁改,建设方应当予以修复或者给予相应经济补偿,并做好迁建协调。〔责任单位:县经济和信息化局(县大数据局)、各镇人民政府;所涉县级部门〕相关
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