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威远县人民政府办公室关于印发威远县加快幼儿园建设发展的实施方案的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2018年07月18日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各镇人民政府，县级有关部门：《威远县加快幼儿园建设发展的实施方案》已经2018年6月8日县委全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。威远县人民政府办公室2018年7月18日威远县加快幼儿园建设发展的实施方案为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化教育体制机制改革的意见>的通知》（中办发〔2017〕46号）精神，加快全县幼儿园规划建设，切实缓解当前公办幼儿园、优质幼儿园数量不足，民办幼儿园管理不规范等问题，满足人民群众对优质教育资源日益增长的需要，根据《内江市加快幼儿园建设发展的实施方案》（内府办发〔2017〕107号）文件精神，结合我县幼儿园发展实际，制定本实施方案。一、总体目标坚持问题导向和目标导向相结合，坚持公益性和普惠性相结合，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，紧紧围绕学前教育资源配置、规划布局、办学体制机制等方面改革，到2020年，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达86%以上，学前教育三年入园率达88%以上，基本满足人民群众对优质学前教育的需求。建设计划。2017—2018年：1.新建标准幼儿园3所。2.新增学位810个。2018—2019年：1.新建标准幼儿园1所。2.新增学位270个。2019—2020年：1.新建标准幼儿园2所。2.新增学位540个。二、重点任务（一）着力加快幼儿园规划建设。1.大力实施第三期学前教育行动计划，合理利用地方政府债券建设公办幼儿园。住宅小区配建幼儿园应按规定移交同级人民政府。集中安排好中央、省级学前教育奖补资金和地方教育预算，按规划每年进行幼儿园的新建和改扩建工作，并重点推进县第二幼儿园、城南幼儿园、城东幼儿园等建设项目。责任单位：发改局、财政局、教育局、国土局、住建局。（列首位为牵头单位，下同。）2.完成《威远县中心城区基础教育设施布局规划》修编，并按程序报经县人民政府审定。幼儿园规划设计按《城市居住区规划设计规范》〔GB50180-93(2002年版)〕、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》要求执行，并纳入审批必备条件和竣工验收备案条件。责任单位：住建局、发改局、财政局、教育局、国土局。3．整合优化公办幼儿园资源，力争引进社会力量举办公益性质的民办幼儿园。责任单位：投资促进局、发改局、财政局、国土局、住建局、教育局。（二）着力完善学前教育财政投入体系。1.按照“以县为主”的原则，多渠道筹集资金，整合各种资金渠道，保障学前教育建设资金足额到位。优化地方财政教育支出结构，逐步提高财政性学前教育经费在县财政性教育经费中的比例。制定出台地方普惠性幼儿园政府购买服务办法，鼓励民办幼儿园健康发展。责任单位：财政局、教育局。2.加大对学前教育投入，将学前教育经费纳入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，切实保障第三期学前教育行动计划建设经费，并确保学前教育预算经费逐年增长。责任单位：财政局、教育局。3.争取上级学前教育专项资金和地方政府债券对我县公办幼儿园建设的支持，大力改善幼儿园办学条件。责任单位：财政局、发改局、教育局。（三）着力健全居住小区建设审批会商机制。1.贯彻落实《四川省教育厅四川省住房和城乡建设厅四川省国土资源厅四川省发展和改革委员会关于加强城镇小区配套幼儿园建设和管理的指导意见》（川教〔2015〕75号）要求，新建居住小区配套幼儿园作为公共教育资源，应当与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。由住建局牵头，教育局配合制发《关于加强城镇小区配套幼儿园建设和管理的实施办法》。责任单位：住建局、发改局、国土局、教育局。2.县教育局积极为涉及学校（幼儿园）建设项目的审核提出建议。由住建局负责，进行小区配建园清理，制定移交实施办法。责任单位：住建局、教育局。3.对建成幼儿园违规未移交使用或挪作他用的要追究开发建设单位的责任；对幼儿园应建未建的，项目不作验收备案，相关职能部门要根据原建设规划和土地出让等要求进行清理，并督促小区开发建设单位制定限期整改方案，及时整改到位。责任单位：国土局、住建局。（四）着力加强幼儿园师资队伍建设。1.对公办幼儿园教师进行核编、定编，配齐合格幼儿教师。责任单位：县委编办、人社局、教育局。2.探索采取政府购买服务的方式，逐步解决公办幼儿园师资力量不足问题。责任单位：财政局、县委编办、人社局、教育局。3.建立健全幼儿园园长和教师培养培训体系，力争到2020年，对全县幼儿教师轮训一次，大力培养一批骨干教师。从农村小学富余教师中选拔一批教师进行转岗培训，充实幼儿教师队伍，全面提高幼儿教师整体素质。责任单位：教育局、财政局、人社局。4.完善幼儿园教育教学监管体系，防止和纠正“小学化”倾向。责任单位：教育局（五）着力强化校园日常管理。1.加强幼儿园安全监管，定期或不定期进行安全检查，督促幼儿园落实安全主体责任和管理要求，协调解决幼儿园安全管理中的重大事宜，对幼儿园周边环境、上下学交通、校车及其他安全隐患进行综合整治，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。责任单位：综治办、安监局、公安局、交通局、城管局、工商局、食药监局、教育局、住建局、各镇人民政府。2.完善保卫配备体系，配备幼儿园门岗及园区的安全监控系统，进一步加强幼儿园的日常安全管理。责任单位：教育局、公安局、财政局。3.配备幼儿园卫生保健人员，确保幼儿园日常生活和幼儿保健工作的正常开展。责任单位：县委编办、人社局、卫计局、教育局。三、组织保障（一）加强组织领导。成立县学前教育领导小组，以县长为组长，县分管领导为副组长，编办、发改、教育、财政、人社、国土、住建、卫计、城管、食药监、公安、消防、民政、工商等部门为成员单位。（二）建立推进机制。建立工作协调会商机制，学前教育领导小组坚持定期召开协调推进会议，不定期开展督查督办和工作调研，协调研究解决学前教育规划建设和发展中存在的困难和问题。（三）严格工作考评。制定幼儿园建设年度计划，并纳入县委、县政府对相关部门的年度目标考核。实行工作推进月报和通报制度，对工作中存在的失职失责及违规违纪行为，严格追究责任。（四）强化常规监管。加强幼儿园教师队伍师德师风建设，严禁体罚和变相体罚幼儿。建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病流行等事故。建立安全防护制度，严禁在幼儿园内、周边设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。

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