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威远县人民政府办公室关于印发《威远县2018年（第一批）农村危房改造工作实施方案》的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2018年05月18日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各镇人民政府，县级有关部门：《威远县2018年（第一批）农村危房改造工作实施方案》已经县政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。威远县人民政府办公室2018年5月18日威远县2018年（第一批）农村危房改造工作实施方案为切实做好2018年农村危房改造工作，确保我县农村危房改造工作有效推进、按期完成，结合我县实际情况，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，按照中央关于农村危房改造工作的最新要求，根据《四川省住房和城乡建设厅、四川省财政厅、四川省扶贫和移民局、四川省民政厅、四川省残疾人联合会关于做好2018年农村危房改造工作的通知》（川建村镇发〔2018〕244号）精神，结合我县脱贫攻坚的总体安排部署、2018年省政府十项民生工程和《新村建设扶贫专项2018年实施方案》要求，科学安排“十三五”期间农村危房改造任务，优先保障住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房，实现住有所居的目标。二、基本原则（一）坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。严格执行《四川省农村住房建设管理办法》规定，县人民政府负责本行政区域内农村住房建设规划的统一领导和监督管理；县住建局会同各镇人民政府具体承担本行政区域内农村住房建设的监督管理；各镇人民政府是本行政区域内农村住房建设规划管理的实施主体。充分调动各方面积极性形成工作合力，加强引导，搞好服务；广大农民群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众的意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。（二）坚持科学规划，统筹协调安排。在县委、县政府脱贫攻坚的总体安排部署下，农村危房改造要与改善群众生活相统一，与全县村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接，统筹规划，科学选址设计，提高防灾避险水平。根据村庄规划，结合传统村落保护等要求实施农村危房改造风貌管控，改造后农房要体现地域特征、民族特色和时代风貌，注重保持田园和传统特色，但禁止单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途。（三）坚持因地制宜，经济适用原则。从农村实际出发，因地制宜，分类指导，充分考虑农户的承受能力和生产生活习惯，尊重当地自然和建筑形式，在严格执行《农村危房改造最低建设要求（试行）》控制建房面积和标准以满足最基本居住功能和安全的前提下，原则上1至3人户控制在40—60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米，3人以上户均建筑面积不超过18平方米、不得低于13平方米。对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。（四）坚持公平、公正、公开的原则。严格规范操作程序，公开扶助政策，公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。三、目标任务2018年集中改造建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象农村危房，具体年度任务计划待省、市正式下达任务后另行通知。结合民生目标任务，威远县2018年（第一批）农村危房改造目标任务为700户，补助资金1191.1万元。结合我县各镇上报需求实际，下达目标任务722户，补助资金1191.1万元。其中，建档立卡贫困户C级危房改造281户，建档立卡贫困户D级危房改造441户。住房建设任务须在2018年9月底前全面开工，于2018年12月底前全面竣工，其余改造任务须在2018年12月底前全面开工、2019年6月底前全面竣工。四、实施范围、补助对象认定及补助标准（一）实施范围根据川建村镇发〔2018〕244号和内住建村镇〔2018〕19号文件精神，严格实施建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭4类重点对象。一是优先保障2018年我县11个脱贫村农村危房改造4类重点对象和2018年建档立卡贫困户危房改造户的需要。二是统筹兼顾11个脱贫村以外的农村危房改造4类重点对象。三是2018年（第一批）实施对象为列入2018年民生工程的建档立卡贫困户C、D级危房改造。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，鉴定属于整栋危房（D级，需新建或重建）的房屋；C级危房，是指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房的房屋。（二）补助对象认定1．农村危房改造对象应在4类重点对象中根据住房危险程度确定。建档立卡贫困户身份识别以县扶贫办认定为准，低保户和农村分散供养特困人员身份识别以县民政局认定为准，贫困残疾人家庭身份识别应由县残疾人联合会认定为准。2．县住建局会同各镇，根据县扶贫、民政、残联部门提供的4类重点对象名单组织开展房屋危险性评定。按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号）评定办法进行鉴定。少数确实难以评定的可通过购买服务方式请专业机构鉴定。对经评定为C级和D级危房的4类重点对象，逐户填写危房改造对象认定表，准确录入《全国农村住房信息系统》自动生动4类重点对象农村危房改造台账，送县扶贫办、县民政局、县残联复核确认后，报市住房和城乡建设部门联合扶贫、民政、残联部门审核确定。3．农户身份及危房信息发生变化的，每年年底前按照上述程序进行调整。已纳入易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等中、省建房补助政策的对象不得列为农村危房改造对象。（三）补助标准2018年（第一批）省级农村危房改造资金下达标准为：一是建档立卡贫困户D级危房补助标准2万元户。二是建档立卡贫困户C级危房补助标准1.1万户。三是其它三类人员（农村分散供养特困人员、低保户和贫困残疾人家庭）危房改造，按照C、D级分类，补助标准：按照省级制定的“三类两档两级”分类补助标准实施（待省、市下达任务后另行通知补助标准）。

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