威远县企业优惠政策

各镇人民政府，县直各部门：为进一步发挥中医药传统文化的特色优势，不断提升我县中医药综合实力，推进全县中医药事业持续健康发展，更好地满足人民群众对中医药服务的需求，根据《中华人民共和国中医药条例》、《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》及市政府办《关于进一步加强中医药工作的通知》（内府办发〔2016〕25号）等精神，现就“十三五”期间进一步加强我县中医药工作有关事项通知如下:一、总体目标到2017年，创建成全国基层中医药工作先进县。到2020年，县中医医院床位数每千人口达到0.55张，每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到0.4人。建立起人员结构合理、规模适度、布局合理、设施设备齐全、服务功能完善、中医特色突出、专科专病优势明显、急诊急救能力和诊疗水平明显提高，服务质量优良，具有显著中医药文化内涵的县乡村中医药服务体系和“治未病”预防保健体系。二、主要任务（一）切实提高中医医疗服务能力。1．完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室；镇卫生院100%设置中医科，编制内的中医药人员占医药人员总数的20—30%，95%的镇卫生院规范建立中医集中诊疗服务区，农村中医药服务量达到50%以上；村卫生站提供中医药服务，每个村卫生站至少有1名能中会西的乡村医生，95%以上的村卫生站能够提供中医药服务；城市社区卫生服务中心中医科设置达100%，100%规范建立中医诊疗服务区，编制内中医药人员占医药人员总数的20—30%，社区卫生中医药服务量达到40%以上。2．提高中医药防病治病能力。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。持续实施基层中医药服务能力提升工程，提高县中医医院和基层医疗机构中医优势病种诊疗能力、中医药综合服务能力。县中医医院要坚持以中医特色为主的发展宗旨和办院方向，到2020年，增设中医老年病科、肛肠科；县中医医院要建立规范的制剂室，争取更多的中药制剂取得《医疗机构制剂许可证》，支持制剂能力建设和中医制剂在全县内调剂使用。“十三五”期间，县中医医院建成省级重点专科、市级重点专科各1个。3．促进中西医结合。运用现代科学技术，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。鼓励和支持中医医疗机构运用现代医疗设备、技术。强化中西医临床协作，提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效。落实中西医结合人才培养政策措施，落实西医学习中医制度，鼓励西医离职学习中医，加强高层次中西医结合人才培养。按照《内江市综合医院和妇幼保健机构中医药工作专项推进行动实施方案的通知》全面推进我县综合医院中医药工作，拓展综合医院中医药服务领域，提升中医药服务能力。4．放宽中医药服务准入。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。5．推动“互联网+”中医医疗。县中医医院要达到数字化医院标准。积极探索中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。利用移动互联网等信息发布医院服务项目及资讯，畅通医患交流渠道，为患者提供在线预约诊疗、挂号、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。（二）大力发展中医养生保健服务。1．探索促进中医养生保健服务发展的政策措施，支持社会力量举办中医养生保健机构。继续加强县中医医院“治未病”科室建设，发挥“治未病”科和基层指导科的作用，使县、镇、村三级中医药卫生服务体系协作程度更加完善。综合医院中医科、社区卫生服务中心和乡镇卫生院均应积极开展“治未病”工作，探索对社会养生保健机构的管理模式。探索建立融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式，强化中医保健养生产品市场推广，提高中医养生保健服务能力。2．发展中医药健康养老服务。推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持养老机构与中医医疗机构合作，建立快速就诊绿色通道，鼓励中医医疗机构在养老机构提供保健咨询和调理服务。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，鼓励有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心利用中医药优势，开展医养结合。（三）加速中医药人才培养，提高中医药队伍素质。1．完善中医药人才培养引进、使用激励机制，构建更加合理的中医药人才梯队，制定面向基层中医药人才招聘计划，完善基层中医药人员资格准入、职称评聘和相关保障制度，提高基层中医药人员待遇。在制定基层卫生技术人员集中招（考）聘计划中，对有基层中医药技术（经历）从业人员在报考或录用方面予以倾斜。在招聘乡镇卫生院执业医师时注重提高中医类人员招聘比例。2．加强基层中医药人员继续医学教育。通过在职学历教育、继续医学教育、温习“中医四部经典”、中医药“三基”培训、基层中医药适宜技术推广，全面提高中医药人员业务素质。3．加强基层中医药技术骨干培养。组织中医医师参加中医类别全科医师岗位培训、规范化培训和骨干培训。遴选1—2名有资质的中医类别医师作为名老中医学术经验的继承人，有计划地培养一批中医药学科带头人，充实中医药人才队伍的后备力量，增强中医药事业的发展后劲。（四）营造良好氛围。综合运用广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体，大力弘扬中医药文化知识，宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推广中医药养生保健科普知识的普及。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，中医药文化知识普及80%以上行政村、85%以上社区和80%以上家庭，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。三、保障措施（一）加强组织领导，切实落实中医药相关政策。县中医工作领导小组办公室要逐步完善中医药工作协调机制，加强统筹管理和督查考核,确保各项政策措施落到实处。县级有关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力，加大对中医药事业的投入，加强对中医医疗机构的管理，扩大中医药诊疗项目在城镇职工（居民）医保和新型农村合作医疗中的报销范围，提高中医药报销比例，加强中医药人才培训与引进，扶持中医药发展，加大对中医政策和中医药科学知识的宣传，为中医药事业的发展营造良好的政策环境。（二）深化改革，积极发挥中医药的作用。中医药行业要积极参与深化医药卫生体制改革，提高中医药在医改工作中的比重，发挥中医药在新时期卫生事业发展中的作用。县中医医院在管理体制、运行机制、经营模式、分配制度、人力资源配置等方面，既要体现政府举办的公益性，又要适应市场经济与健康服务的需求。乡镇卫生院、村卫生站要将中医药服务作为农村基本医疗、公共卫生服务的主要内容，充分发挥中医药“简、便、廉、效”的特色优势，切实减轻群众看病就医困难。（三）加大资金投入，保障规划的顺利实施。要按照公共财政体制要求，建立稳定的财政投入机制，认真落实政府对公立中医院投入倾斜政策，在卫生事业经费和重大项目经费中提高中医药投入比例。将中医药事业经费单独纳入财政预算，中医药事业经费不低于政府卫生投入的10%。（四）加强监管，进一步规范中医药服务。加强对医疗机构中医药服务监管。要严格执行中医医疗机构、人员、技术、设备准入和管理标准，规范中医药服务行为，严厉打击非法行医、假药劣药、虚假广告等违法行为，维护中医医疗机构和药品市场秩序，为中医药事业发展提供健康、有序、稳定、和谐的发展环境。威远县人民政府办公室2016年6月21日相关