威远县企业优惠政策

各镇人民政府，县直各部门：《威远县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》已经县政府同意，现将其印发给你们，请认真组织实施。威远县人民政府办公室2016年4月13日威远县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案近年来，我县认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，持续深入推进政务服务改革，在优化公共服务流程、创新公共服务方式、提高服务质量和效率方面取得了明显成效，但“办证多、程序繁、办事难”现象仍然大量存在，不利于基层群众办事创业。为贯彻落实《内江市人民政府办公室关于印发内江市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（内府办函〔2016〕26号）精神，全面清理公共服务事项，简化优化服务流程，为群众提供公平、可及的公共服务，激发创业创新活力，结合我县实际，制定如下工作方案。一、工作任务此次清理规范的公共服务事项是指公民、法人或其他组织办理相关事项时，需政府及所属部门（单位）提供或政府有责任提供的公共服务事项，以及由政府出资或补贴，企业面向公民、法人或其他组织提供的公共服务事项，主要包括有关政策支持、法律和信息咨询、就业技能培训、公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、民政救助、扶贫脱贫、年审年检、资格证明、转报等与群众、企业生产生活密切相关的事项。已列入省、市、县三级行政许可目录内的事项，业务指导、权益维护、纠纷调解等不具备申请、办理、出具相关办理结果的事项以及针对行政、事业单位工作人员的行政管理、考核处罚、教育培训等内部事项不列入清理范围。（一）配合做好清理编制公共服务事项目录工作。县级各部门是清理编制公共服务事项目录、简化优化服务流程的责任主体。要积极配合省、市相关部门，认真做好本部门的清理规范工作。待省政府公共服务事项目录公布后，结合权力清单的动态调整等实际，参照《内江市编制公共服务事项目录》编制《威远县公共服务事项目录》，报经县政府同意后，向社会公布。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县政府各部门）（二）简化优化公共服务事项和流程。县级各有关部门要在全面清理编制公共服务事项目录基础上，对是没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。要着力砍掉一批无谓的证明和繁琐的手续，经办部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料；确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。县级各部门要积极与本系统省、市有关部门对接，并结合全省行政许可事项办事指南规范工作，对所有公共服务事项逐项编制办事指南、格式文本、示范文本，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及常见错误示例、收费标准及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少办事环节，缩短办理时限。2016年9月30日前将本部门编制的办事指南报送县政务服务中心，由县政务服务中心汇编《威远县县级公共服务事项办事指南》，报经县政府同意后，向社会公布。（牵头单位：县政务服务中心、县政府法制办；责任单位：县政府各部门）（三）全面公开并进驻政务服务中心。县级各部门要采用在门户网站设立专栏、印发宣传手册等群众喜闻乐见的方式，公布经审定后的公共服务事项目录和办事指南，并同步集成公开关于创业就业的政策支持、政策解读、法律和信息咨询等内容。县政府办要积极推动县政务服务新平台建设、功能转型升级，结合“应进必进”目录编制的同时，积极推动公共服务事项进驻政务服务大厅，以“一窗进出”为目标，探索建立公共服务综合窗口，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。不具备纳入政务中心办理条件的，应由同级人民政府批准并报县政府备案。（牵头单位：县政府办、县政务服务中心；责任单位：县政府各部门）二、工作措施（一）推进服务方式创新。各级、各部门要切实发挥政务服务大厅的服务功能，推行公共服务一次受理、一次告知、一表全流程通用等，高效规范办理公共服务事项，努力使群众办事更顺畅便捷。县政务服务中心要加强场地、人员、经费保障，不断拓展政务服务方式，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务。县政务服务中心要积极指导镇便民服务中心和村（社区）便民服务代办点开展相关公共服务事项进驻工作，充分运用“互联网+”推动公共服务事项窗口前移、重心下移，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：县政府各部门、各镇人民政府）（二）推进部门间信息共享和业务协同。加强统筹协调，强化配合协作，以行政权力依法规范公开运行平台为基础，依托市级政务云平台，整合各级、各部门公共服务信息资源，分批、分单位做好数据对接，构建全县公共服务数据交换平台，加快推动跨部门、跨区域、跨行业信息网上互通共享、校验核对。大力推广“互联网+公共服务”，促进经办部门公共服务相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，着力解决办事慢、程序繁等问题，为群众提供更加便捷高效的服务。（牵头单位：县政府办；责任单位：各镇人民政府、县政府各部门）（三）推进网上办理和网上咨询。依托全县电子政务大厅，推进线上线下政务服务大厅建设，逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式有机统一的平台。新政务服务平台建成后，要在政务服务大厅设立公共服务办事区域，推动实体大厅向网上办事大厅延伸。凡具备网上办理条件的公共服务事项，都要推广网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，避免群众“反复跑路”。（牵头单位：县政务服务中心；责任单位：各镇人民政府、县政府各部门）三、工作要求（一）加强组织领导。成立由县政府常务副县长毕胜为组长，县政府办主任郭永权，县政府办副主任、法制办主任黄强、县政府办副主任李革英、县政务服务中心主任吴斌为副组长，县政府各部门主要负责人为成员的威远县简化优化公共服务工作领导小组，统筹协调全县简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作。领导小组办公室设在县政务服务中心，县政务服务中心主任吴斌兼任办公室主任，负责日常工作。县级各部门要主动对接省级相关部门任务安排和时间进度要求，针对问题拿出具体解决方案，确保顺利实施。各镇人民政府要加强对本地简化优化公共服务工作的统筹协调，建立相应工作机制，配合县直有关部门抓好落实，并积极探索创新服务方式。（二）加强作风建设。各级、各部门要严格按照“三严三实”要求，从群众利益出发，建立健全服务规则，加强业务指导培训，提升运用新技术、新方法为民服务的能力。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，进一步提高服务意识。定期开展督导检查，加大问责追责力度，大力整治群众反映强烈的庸懒散浮拖、推诿扯皮、敷衍塞责、态度生硬以及不作为、慢作为等问题。进一步加大效能评估和监督考核力度，依托行政审批电子监察平台，推行公共服务网上实时监测，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。切实发挥纪检监察行政效能投诉作用，及时处理群众反映的问题。（三）落实工作责任。各级、各部门要把简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业摆到突出位置，主动作为、相互协同，明确责任分工，切实抓好各项工作任务的落实。面向群众提供公共服务的国有企事业单位及中介服务机构，也要按照本通知要求，切实改进工作，不断加强服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。（四）营造良好氛围。各级、各部门要加强舆论引导，广泛宣传简化优化公共服务的具体内容、政策措施和实际效果，为深入推进优化公共服务、转变政府职能工作营造良好的社会和舆论环境。要积极宣传简化优化公共服务的新举措、新办法，让群众充分了解政策，熟悉办事程序和规定，努力提高群众获得感和满意度。要将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，及时了解群众需求，主动回应社会关切。相关链接图解：威远县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案相关