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威远县人民政府办公室关于开展水土保持专项执法检查活动的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2015年07月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各镇人民政府，县级相关部门：经县政府领导同意，现将《威远县2015年水土保持专项执法检查活动实施计划》印发给你们，请认真贯彻执行。威远县人民政府办公室2015年7月21日威远县2015年水土保持专项执法检查活动实施计划为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，严格落实水土保持各项法律法规，全面推进严格规范公正文明执法，根据省水利厅和市水务局的统一部署，决定开展2015年全县水土保持专项执法检查活动。一、总体要求认真落实全国水土保持视频会和全省水土保持工作会议要求，全面贯彻实施水土保持法及其配套法规，切实推进水土保持规划、加速水土流失治理、重点检查水土保持方案“三同时”制度贯彻落实情况，保障水土保持法律法规的全面贯彻实施，推进生态文明建设。二、执法重点（一）违法造成水土流失的行为。包括在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动；在禁止开垦坡度开垦种植农作物；在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发；毁林、毁草开垦；在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜；在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施等违法行为。（二）违反水土保持方案制度的行为。包括依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设；生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准；水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更；水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用；在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣；包括开办生产建设项目或者从事其它生产建设活动造成水土流失，不进行治理的；拒不缴纳水土保持补偿费等违法行为。（三）水土保持监督、监理和监测情况。包括水土保持监督管理、监测、监理工作开展情况，水土保持预防监督能力建设试点工作情况等。（四）违反水土保持法的其他行为。包括有关地方人民政府或部门在实施水土保持法中的违法违规行为；公民、法人或者其他组织违反水土保持法的其他行为。三、检查范围重点对2012年以来各级水土保持部门批复且未经验收的生产建设项目、未办理水土保持方案的生产建设项目进行监督检查。四、任务分工专项执法检查活动由县政府统一部署，县水务局组织，指导督促各镇开展专项执法检查，对全县开展情况进行监督检查，对重大违法行为由县水务局直接督办。各镇人民政府和各有关部门要按照水土保持专项执法检查活动领导小组的统一部署和要求，密切配合，各司其职，研究问题，确定对策，落实责任，强化措施，确保各项工作扎实有效的开展。五、工作步骤与时间安排（一）部署动员阶段（7月）各镇要及时召开动员会议，落实责任，明确任务和要求，结合本地实际，制定集中检查活动实施方案。充分利用广播、电视、网站、板报和张贴标语等宣传方式，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围。（二）检查和查处阶段（7月至10月）1.全面排查和现场检查。各镇应严格按照《威远县2015年水土保持专项执法检查活动实施计划》，开展全面排查和现场检查，对辖区内的生产建设项目与生产建设活动以及违法造成水土流失的生产建设项目和行为分别进行登记（附件2），建立档案，做好记录。对在检查中发现的违法行为，要及时进行登记，严格依照法定程序下达责令停止违法行为通知书或者限期整改通知书，并做好调查取证工作，建立翔实的执法基础资料库。2.分类处理和集中查处。在现场检查的基础上，对违法造成水土流失的生产建设项目和行为，在依法开展调查取证的法定程序基础上，认定违法事实，依法采取行政处理措施或实施行政处罚。对重大违法案件、拒不停止或者拒不落实整改要求的重大违法案件，要加大执法力度，严肃查处。3.跟踪监督落实。各镇要加强对有整改任务的单位和个人进行跟踪监督落实，依法督促违法违规行为全面整改到位，巩固本次专项执法检查活动的成果。（三）总结阶段（11月）各镇于11月10日前向领导小组办公室上报水土保持专项执法检查活动总结，领导小组办公室认真总结本次集中检查活动的经验，分析存在的问题，认真研究，提出对策措施，推动水土保持监督管理工作的健康发展。六、保障措施（一）提高认识，加强领导。专项执法检查活动是推进水保综合执法、加强水土保持监督管理、建设生态文明的一项重要举措。县成立由分管县长任组长，县直有关单位负责人和各镇人民政府镇长为成员的生产建设项目水土保持专项执法检查活动领导小组（

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