威远县企业优惠政策

各镇人民政府，县直各部门：《威远县均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案》已经2014年12月31日县委全面深化改革领导小组第三次会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。威远县人民政府办公室2015年1月27日威远县均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案为深入贯彻党的十八届三中全会和省委十届四次全会精神，认真落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步建立健全城乡义务教育资源均衡配置机制，促进教育公平，制定本方案。一、总体思路及目标坚持把促进公平作为基本教育政策，按照均衡发展九年义务教育的要求，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡、校际教育差距，促进基本公共教育服务均等化。到2015年，全县基本实现县域内义务教育均衡发展，义务教育公共服务体系全面形成，人人享有更好更公平的教育。具体目标：（一）薄弱学校基本办学条件全面改善。到2015年，农村义务教育学校教学、生活设施基本达标，村小和教学点运转正常，城乡义务教育学校办学条件实现基本均衡。到2018年，薄弱学校基本办学条件得到进一步改善，基本消除县镇“超大班额”现象。（二）城乡校长教师配置更加合理。逐步实行城乡学校统一的校长教师编制标准，推行教师“县管校用”改革，实行以县为单位的教师动态流动管理；建立健全县域内义务教育学校校长教师定期轮岗交流常态机制，使校长教师管理制度基本适应义务教育均衡发展需要，校长教师轮岗交流更加规范化、制度化、常态化。到2018年，县域内校长教师交流比例达到10%左右。（三）优质教育资源实现城乡共建共享。教育信息化体系基本覆盖城乡各级各类学校，到2014年，“三通”（宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通）通达率达到90%。建好“两平台”（“教育资源公共服务平台”、“教育管理公共服务平台”），实现全县各级教育行政部门和各级学校教育城域网网络互联互通，到2017年，基本建成全县教育资源库，进一步提高优质教育资源利用率和教育管理信息化水平。（四）城镇“择校热”和特殊群体受教育问题基本解决。坚持“以县为主，划片免试、就近入学”原则，全面落实义务教育入学政策。健全关爱机制，进一步扩大对家庭经济困难学生资助范围，提高资助标准；规范进城务工人员子女、残疾儿童等入学程序，特殊群体子女受教育权益得到有效保障。二、创新机制围绕目标，着眼均衡发展义务教育，促进教育公平，着力推进教育体制机制改革。（一）建立义务教育学校标准化建设推进机制。落实国家、省、市办学条件基本标准，按照“保基本、兜网底、缺什么、补什么”的原则，从薄弱环节入手，全面改善义务教育学校基本办学条件，满足教育教学生活的基本需要。（二）健全“扶弱保底”教育投入保障制度。坚持“补短板、保基本”政策，教育建设项目和资金优先保障农村边远地区和薄弱学校需要，并向必须保留的村小和教学点倾斜。建立生均公用经费动态调整机制，确保学校办学基本需要并逐步提高保障水平。（三）健全中小学校舍安全保障长效机制。建立健全校舍安全年检、预警、信息通报公告、隐患排除、项目管理、责任追究等制度体系，坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍符合国家规定的建设标准，全面消除并严禁使用D级危房，确保师生生命和财产安全。（四）建立校长教师定期轮岗交流激励机制。通过工资待遇、职称评定、培养培训、住房保障、表扬奖励等政策倾斜，促进县域内教师合理交流，引导鼓励城镇学校优秀校长教师到农村学校、薄弱学校任职任教。（五）建立优质教学资源均衡配置机制。加强教育城域网络等信息化基础设施建设，共建共享优质数字教育资源，促进信息技术与教育教学深度融合，加快推进教育信息化，丰富优质教育教学资源，促进优质教育资源向边远薄弱学校辐射。（六）落实义务教育学校免试就近入学政策。通过合理划分招生范围，有序确定入学对象，全面实行阳光招生，开展学区化办学试点，加强监测评估等措施，促进区域教育资源均衡配置，保障义务教育学生免试就近入学。（七）建立特殊群体教育扶贫助弱机制。完善覆盖各级各类学校家庭经济困难学生资助体系，健全进城务工人员随迁子女和农村留守儿童等群体受教育的统筹保障机制，建立健全特殊教育服务保障机制，切实保障特殊群体受教育权益。三、推进措施（一）启动实施“义务教育薄弱学校改造计划”。利用四年（2014—2017年）时间，通过不断加大各级财政教育专项资金投入、统筹各项建设项目和资金等措施，加大经费投入力度，分年度重点支持农村薄弱学校标准化建设，推进城乡义务教育资源均衡配置。配齐课桌椅、教学实验仪器、图书、音体美器材、学生和教师用计算机，宽带网络接入到教室，为每个教学班配齐远程多媒体教学设备，为保留的村小和教学点配置教育资源接收和播放设备，使全县教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场地等教学设备基本满足教学需要，学校宿舍、床位、食堂等生活设施基本满足生活需求，办好必要的村小和教学点。按照国家和省教育规划及年度计划，用好中央、省、市筹集的项目资金，确保各年度建设任务按时完成。2017年完成义务教育薄弱学校改造任务，城乡学校办学条件基本实现标准化。责任单位：县教育局，县发改局、县财政局、县委农工委。（列首位为牵头单位，下同。）（二）促进城镇学校校长教师到农村、薄弱学校交流任教。制定县域内校长教师轮岗交流办法，明确校长教师交流的范围、重点、比例等具体要求。进一步改进和完善教师管理体制，健全促进城乡教师交流的激励机制，在绩效工资分配、职称评聘、选优评先等方面向农村、边远地区、薄弱学校和一线教师倾斜。大力实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程，2014年开工建设农村教师周转宿舍29套，为实现城乡教师合理流动创造必要条件。2014年启动城镇学校校长教师到农村、薄弱学校交流任职任教工作，到2018年实现教师轮岗交流制度化、常态化。到2020年，全面实现改革目标，县域内教师资源基本实现均衡配置。责任单位：县教育局，县委编办、县发改局、县经信局、县财政局、县人社局、县委农工委。（三）依托信息化手段扩大优质教育资源覆盖面。实施教育信息化“3211”建设计划（即“三通工程”；“两个平台”；“一批试点”：一批教育信息化示范区域和试点学校；“一批基地”：一批教育信息化师资人员培训培养基地），通过加快“三通两平台”、教师队伍和示范试点学校建设，组织开发教学点数字教育资源，建设威远县教育管理公共服务平台，整合优质教育资源，并加大向农村和薄弱学校配送力度。到2015年，在有条件的地方解决学校宽带接入问题，完成为农村学校每个班级配备多媒体教学设备，基本建成省、市、县和校各级教育信息化网络。建立完善优质教育资源交流共享机制，采取开设远程交互式网络课堂等方式，将优质学校教育资源向边远贫困地区和薄弱学校同步推送。到2015年，初步解决教育信息化发展中的重大问题，突破“瓶颈”制约，实现教学点教育资源全覆盖，宽带网络覆盖各学校，基本建成县级教育资源和教育管理公共服务平台，建成1个县级培训基地、3所教育信息化试点示范学校，初步形成与国家和省要求相适应的教育信息化体系。责任单位：县教育局，县发改局、县经信局、县财政局、县人社局、县委农工委。（四）多措并举破解城市择校难题。落实义务教育学校免试就近入学要求，完善小学升初中办法，适度扩大优质高中招生名额均衡分配到区域内初中的比例并达到50%以上。打破校际间管理界限，实行区域内师资、设施设备等教育资源共享，推进集团办学，建立优质学校帮扶薄弱学校的工作机制。推进县域义务教育均衡发展监测和评估认定，督促镇政府均衡配置教育资源，缩小校际差距。到2015年，完成县域义务教育基本均衡督导评估。组织专项督查，督促各镇抓好落实。责任单位：县教育局，县发改局、县财政局、县人社局、县委农工委。（五）全面保障公平受教育机会。完善家庭经济困难学生资助政策，将义务教育“两免一补”政策（即免除义务教育阶段在校学生学杂费，免费提供教科书、发放生活补助）扩大为“三免一补”政策，全面免除学生作业本费。同时按省下达的任务，免除全县普通高中家庭经济困难学生学费，减免贫困家庭幼儿保教费。落实进城务工人员随迁子女在就读地参加初中、高中毕业升学考试政策，确保其不因户籍或异地生活而影响入学和升学的权利和机会。实施《内江市特殊教育提升计划（2014—2016年）》，通过多种形式扩大残疾儿童少年义务教育规模，积极发展非义务教育阶段特殊教育，将高中阶段残疾学生全部纳入免费教育范围。力争经过3年努力，基本普及残疾儿童少年义务教育。责任单位：县教育局，县发改局、县财政局、县人社局、县委农工委、县妇联、县残联。（六）全面提高义务教育质量。深入实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系贯穿学校教育全过程。深化课程改革，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。探索科学评价，完善考评体系。积极探索以完成国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系，科学评价中小学教育质量，逐步扭转单纯以考试成绩和升学率评价教育质量的倾向。积极开展中考制度改革，推进综合素质评价，探索用等级制呈现中考成绩，规范招生入学。2014年启动中小学教育质量综合评价改革实验区试点，在总结试点经验的基础上全面推进，从而发挥示范带动作用。县教育督导部门定期对中小学实施素质教育情况开展督导评估，对实施不力的学校校长进行问责。责任单位：县教育局，县委宣传部、县妇联、县残联、县文明办。相关