威远县企业优惠政策

各镇人民政府：为确保我县2014年农作物良种补贴项目顺利实施，根据《四川省2014年农作物良种补贴项目实施方案》（川农业函〔2013〕584号）要求，结合我县实际，特制订本实施方案。一、指导思想与总体要求（一）指导思想。按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路和“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，对农民种植主要农作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优良品种推广步伐，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。（二）总体要求。1．坚持整体推进。按照小麦、油菜、水稻、玉米实际种植面积进行全部补贴。2．坚持品种择优。优先选择生态适应性好、高产、优质、抗病的优良品种。3．坚持农民自愿购种。各镇要在充分尊重农民意愿的基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，公开推介主导品种，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取任何强制手段干预农民自愿购种。二、补贴范围、标准和方式（一）补贴范围。全县种植小麦、油菜、水稻、玉米的农户和其他种植者（主要包括国有农场或承包（租种）国有农场土地的经营者）。（二）补贴标准。按照2014年实际种植面积进行补贴，小麦、油菜、玉米每亩补贴10元，水稻每亩补贴15元。（三）补贴方式。根据2014年实际核实的种植面积和补贴标准将补贴资金全部通过“一折通”方式发放到种植农户，严禁发放现金。三、主要工作及程序（一）加强宣传。国家农作物良种补贴项目下达后，县良种补贴项目领导小组及时召开工作会议，部署相关工作。各镇负责将农作物良种补贴项目精神和具体要求落实到村、组，并负责将农作物良种补贴政策宣传到农户。（二）核实补贴面积。各镇负责实际种植面积和品种核实工作。具体以村为基本单位开展实际种植面积的登记、汇总、审核、公示（公示时间不少于7天）。公示期间，应当听取农民群众的意见，接收群众监督，发现问题及时纠正。各镇负责对各村上报的实际种植面积、品种和补贴金额汇总、审核、确认后上报县农业局、县财政局；县农业局、县财政局联合上报县政府批准。（三）补贴资金发放。各镇在负责审核、确认实际种植面积基础上，要建立分村、组的良种补贴清册。县财政局根据终审确认的实际种植面积，以及各镇的补贴登记表，将补贴资金拨付到各镇，各镇农村信用合作社负责将补贴资金通过“一折通”方式发放到农户。（四）良种推介与管理。各镇根据近年新品种展示、示范情况，尊重农民意愿、遵从品质优先、遵守市场公开的原则，积极引导广大农民选用优良品种，促进优良品种推广，提高良种覆盖率，促进品种、品质结构优化。（五）资料归档。各镇负责组织登记享受补贴的农户或其他种植者的身份证号码、营业执照、联系方式，受补贴农民或其他种植者须签名、盖章或按手印确认。各镇要建立健全良种补贴明细档案，实现镇级有面积落实表，村级有到户补贴清册。镇级面积落实表一式两份，分别由镇农技站和县农业局保管。村级到户补贴清册一式两份，一份用于行政公示和一份用于补贴资金发放时农民签字确认，确认后由镇农技站负责保管。四、种植面积核实（一）核实对象与指标。1．核实对象。小麦、油菜、水稻、玉米种植农户和其他种植者（主要包括国有农场或承包（租种）国有农场土地的经营者）。2．核实指标。2014年的小麦、油菜、水稻、玉米实际种植面积。（二）核实权限与归口。按行政区划，分组、村、镇由下到上逐级登记、核实、汇总、上报。（三）核实程序。1．登记造册。以村为基本单位，农户应据实向村委会申报种植面积及品种，由村委会负责组织各组对农户进行逐户登记、造册。登记内容包括：户主姓名或单位名称，2014年实际种植水稻、玉米、小麦、油菜（以亩为单位，保留壹位小数）2．合法流转或委托代管耕地的核实和登记，双方当事人均须在场，不能到场的要委托相应的代理人到场。3．核实、公示与上报。村委会负责对本村各组的数据进行核实、汇总并确认无误后，组织安排农户和小组长签名后上报镇政府。各镇政府对各村上报数据审核后，分村张榜公示农户或其他种植者的实际种植面积、补贴标准和补贴金额等，公示时间不少于7天。公示时各镇要对各村公示情况进行照像并存档。公示期间，如群众提出异议或意见，要进行认真复核，并将复核结果进行再公示，再公示时间不少于3天。经再公示且无异议后，镇政府以村为单位对种植农户或其他种植者的实际种植面积和补贴金额等进行汇总、登记、造册、审核后，将农作物良种补贴面积核实情况汇总表、核查登记及公示表连同各村公示的相片一并上交县农业部门归档。（四）会审及监督。镇、村两级要由主要负责人牵头，组织专门人员对核实的水稻、玉米实际种植面积进行会审。个别农户要求复查的，或被举报的，由镇政府责成村委会组织调查，并向镇政府报告调查、核实及处理结果，直至核实清楚。组或本组10户以上农户要求复查的，或被举报的，由镇政府负责，责成镇农技站、财政所等相关部门，联合调查并提出处理建议，镇政府作出处理意见，并将情况报告县农业局和县财政局。村内大多数农户要求复查，或被举报的，由县农业局会同县财政局，与镇政府进行联合调查，根据调查、核实情况作出处理意见。五、时间要求2014年9月10日前完成面积核查、填写好分户面积核实表并完成公示，并将2014年农作物良种补贴面积核实情况汇总表、核查登记及公示表纸质及电子文档上交县农业技术推广站。六、建立展示示范区根据省上要求，县、镇均需建立一定规模的小麦、油菜、水稻、玉米良种展示示范区。县上依托省“粮经复合产业基地”和粮油高产创建项目，在向义、龙会、高石、严陵、镇西等进行小麦、油菜、水稻、玉米良种补贴示范区建设，各镇也要选择1—2个村作为小麦、油菜、水稻、玉米良种补贴示范村。把示范区建成良种补贴、品种展示、技术推广、政策宣传、产业化经营的示范窗口。七、组织保障措施（一）强化组织领导。成立以分管县长任组长，县农业局、财政局局长任副组长的良种补贴项目领导小组，负责项目的组织领导及协调工作。领导小组办公室设在县农业局，具体负责项目组织实施等日常工作。各镇也要成立相应的领导小组及工作机构。（二）强化项目管理。要严格执行政策，强化项目管理。项目资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得以任何形式和理由套取、挤占、挪用补贴资金。凡违规操作和套取、挤占、挪用良种补贴资金的，一经查实将按照有关规定严肃处理，并视其情节追究有关单位、领导和当事人的责任。（三）搞好政策宣传和公示。各镇要通过多种形式和途径，大力宣传农作物良种补贴惠农政策。要严格实行补贴面积村级公示制，做到“补贴农户公开，补贴面积公开、补贴标准公开、补贴金额公开”，提高良种补贴资金发放的透明度，确保公开、公正、公平。要加大宣传力度，扩大政策效应，争取各方面的支持。同时，建立举报制度，村设举报箱，镇设举报电话。县财政局举报电话：8222158，县农业局举报电话：8103456。（四）搞好项目总结。要严格实施日常管理档案制。各镇要及时反馈良种补贴的工作情况和问题，特别是在补贴工作中期和结束后，要及时总结补贴工作的成效、经验和存在问题，为进一步完善补贴机制和操作办法提供可靠依据，并按要求及时上报总结材料。威远县人民政府办公室2014年3月12日相关