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威远县住房和城乡建设局关于印发《威远县商品住房项目保交房攻坚战实施方案》的通知

政策

发布部门：威远县住房和城乡建设局发布时间：2024年08月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各镇人民政府，县级有关部门，威远经开区党政办公室，辖内各银行业金融机构：《威远县商品住房项目保交房攻坚战实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。威远县住房和城乡建设局2024年8月19日威远县商品住房项目保交房攻坚战实施方案一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重点领域风险重要论述精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于切实做好保交房工作部署，压实政府、房地产企业、金融机构各方责任，用好用活城市房地产融资协调机制等政策工具，集中力量、集中时间打好商品住房项目保交房攻坚战，防范化解商品住房项目烂尾逾期风险，促进房地产市场平稳健康发展。二、目标任务以“防风险、稳市场、保民生”为主要目标，对保交楼专项借款项目以外、暂未纳入“白名单”的在建已售（2024年3月31日前取得商品房预售许可证，并已售出部分住房）难交付（交付逾期或有逾期风险）的商品住房项目（以下称攻坚战项目）开展集中攻坚，力争9月底前推动续建类攻坚战项目全部纳入“白名单”，实现“应进尽进”；12月底前推动攻坚战项目交付率达到80%（基数为房地产市场监测系统中2024年3月31日前取得预售许可证，且合同约定在2024年12月31日前应交付的住房套数），切实保障购房者合法权益，持续稳定社会预期，有力提振市场信心，推动房地产高质量发展。三、重点工作（一）完善房地产融资协调机制保交房工作专班及时协调解决房地产融资协调机制推送的房地产项目名单（以下称白名单）中项目融资存在的具体问题，推进商品住房项目保交房攻坚战工作。（二）全面摸排攻坚战项目底数保交房工作专班统筹全面排查县内攻坚战项目，摸清核准项目底数，深入梳理销售数量、建设状态、资产资金、相关债务等信息，准确掌握项目资金（含预售房款和贷款）是否被抽挪，抽挪资金去向、渠道、追回返还情况及无法追返的原因，未纳入白名单的主要原因，项目推进中存在的困难等情况，详细建立项目信息台账，动态更新风险处置进展情况。项目有关情况及时录入商品住房攻坚战项目处置情况信息系统。（三）“一项目一策”分类攻坚处置保交房工作专班坚持市场化、法治化原则，根据项目资金状况、工程建设进度、销售数量等，逐项目确定续建、缓建、停建处置意见，督促指导项目开发企业制定“一项目一策”方案，分类化解处置。对资可抵债的项目，由保交房工作专班采用市场化处置方式，综合运用行政、司法、公安、审计等力量，千方百计帮助项目达到白名单标准，获得融资贷款；对资不抵债的项目，通过司法程序依法有序进行处置；对已售住房数量少的项目，在优先保障购房人合法权益的前提下，综合考虑市场的供需状况和项目的规模、规划设计条件、预售时间及购房人意愿等因素，可采取停建或缓建的方式处置。（四）进一步加大司法支持力度保交房工作专班支持配合县人民法院在最高人民法院指导下，及时审查受理房地产企业破产申请，提高司法处置效率。加强与县法院的沟通协调，对攻坚战项目审慎采取财产保全措施，不明显超过标的进行保全，在房屋建成交付前不扣划监管额度内资金。县人民法院对攻坚战项目采取保全、查封、扣押、冻结等措施前，应提前函询保交房工作专班意见，审慎采取措施，不能影响项目续建。对因涉执案件、处于破产程序导致项目无法进入白名单，应通过执行和解，终止破产程序等方式，消除影响进入白名单的因素。（五）建立健全解决商品住房交付问题的长效机制适应房地产市场供求关系的重大变化，有力有序推进现房销售，通过完善房地产信贷等政策，支持商品住房项目达到现房销售条件；继续实行预售的，严格项目预售资金监管，强化主管部门监督管理职责职能，防止出现新的交付风险。进一步完善房地产开发项目资本金管理，确保资本金覆盖土地购置成本。四、攻坚措施保交房工作专班围绕工作目标，根据项目具体情况，综合运用行政、司法、公安、审计等力量，充分发挥房地产融资协调机制作用，分类开展攻坚。主要有以下四类攻坚措施。（一）对资可抵债、企业无力处置的续建项目可组织地方国有企业采取市场化手段自主决策以合理价格收购房地产企业或项目公司股权、项目资产，所得资金用于支持项目达到白名单标准。支持商业银行按市场化、法治化原则做好对地方国有企业自主决策以合理价格市场化收购房地产企业股权或项目公司股权、收购项目资产的融资支持，对符合贷款条件的白名单项目应贷尽贷，切实落实尽职免责要求。（二）对预售资金和贷款资金被抽挪的续建项目综合运用行政、司法、公安、审计等力量，协调有关方面，开展追缴行动，坚决追回被抽挪资金，并尽快返还至该项目，帮助项目满足白名单条件，争取得到银行金融机构融资贷款，促成项目续建。（三）对资不抵债、需要破产重整的续建项目对需要经过破产重整程序司法处置的项目，加强和县人民法院的联动，加快推动项目实现房地产企业债权债务关系重整或引入新的开发主体，帮助处置后的项目达到白名单标准，争取得到银行金融机构融资贷款，促成项目续建。（四）对缓建、停建项目对经过破产清算程序司法处置后停建的项目，按照最高人民法院关于商品房消费者权利保护有关规定，落实“购房人债务权利第一顺位”要求，优先退还购房人房款。对已售住房数量少的项目，在所有购房人同意的前提下，项目可暂缓建设，采取置换到周边其他项目、退还购房款（含按揭贷款）等方式，妥善解决遗留问题。缓建、停建项目要做好与存量土地处置工作的衔接，对于依法应无偿收回的土地要坚决收回。五、工作要求（一）加强工作督导保交房工作专班要协调有关问题处置，明确时间表、路线图，细化“一项目一策”措施，倒排工期、挂图作战，有力有效推动攻坚战项目处置。2024年12月底前，保交房攻坚战要取得阶段性成效，按月调度交付率，处置完成一个，销号一个，确保项目按期交付。（二）强化宣传引导保交房工作专班要加大正面宣传力度，通过组织主流媒体、行业媒体报道及专家解读等多种方式，围绕房地产企业项目进入“白名单”及获得融资的实践案例、攻坚战项目处置的典型案例、有代表性的项目交付现场签约入住等内容进行宣传，释放积极信号。对出现的负面舆情，各有关单位（部门）要以适当方式及时发声，主动回应，妥善处置不当解读和恶意炒作，为攻坚战工作营造良好舆论氛围。（三）及时总结评估加强对保交房工作的总结评估，自2024年起于每年年底前向保交总结保交房工作进展情况，重大事项及时按程序请示报告。保交房工作专班要积极总结相关经验做法，定期向市级专班和市住房城乡建设局报告有关情况，为推进化解同类问题提供参考借鉴。相关

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