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威远县农业农村局关于对县十七届人大四次会议第34号建议答复的函

政策

发布部门：威远县农业农村局发布时间：2024年06月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

苏宗波、王平代表：你们提出的《关于加强村级集体经济发展基金监管使用的建议》（第34号建议）收悉，现答复如下：一、基本情况说明（一）村级集体经济发展基金原名为贫困村产业扶持基金，2021年8月省农业农村厅、省财政厅、省乡村振兴局联合发文《关于加强村级集体经济发展基金使用管理的指导意见》（川农发〔2021〕129号）正式更名为村级集体经济发展基金。村级集体经济发展基金为村集体经济组织所有，由村集体经济组织在村“两委”指导下使用和管理。村级集体经济发展基金使用管理遵循“公开透明、规范管理、注重绩效、滚动使用”的原则，确保规范、安全、可持续。（二）2016年—2018年，累计下达威远县贫困村产业扶持基金共计3320万元（其中：2016年下达1080万，2017年下达1920万，2018年下达320万），涉及全县14个镇180个村。截至2024年一季度，我县村级集体经济发展基金已使用2256万元，基金余额1064万元，基金使用率达68%。具体使用情况如下：一是农户借款。全县农户累计借款1163万元，惠及农户1287户，主要用于发展种养殖业。现已收回农户借款784万元，农户借款余额379万元。二是发展壮大村集体经济。全县累计用于村集体经济发展2837万元（累计受益32065人），已收回投入960万元。现有用于村集体经济发展1877万元，主要为对外投资或入股等，投资入股收益率为3%~6%；收益及分红均纳入村集体经济组织收入，并按照《威远县农村集体经济收益分配指导意见》（威农函〔2024〕10号）相关规定进行分配。二、具体答复意见针对你们提出的村级集体经济发展基金在使用中存在的问题和具体建议意见，我局会同县财政局商议，制定以下工作措施：（一）压紧压实责任。我局已同财政局建立联席会议制度，定期专门研究使用基金管理相关情况，针对问题及时提出解决办法措施，并计划开展经常性的业务指导、督促和检查；落实各镇级部门的监管职责，加强了镇各相关部门主体监管责任，认真落实扶持村级集体经济发展的政策，强化指导、监督；要求各村加强使用监管、及时跟踪，针对经营主体情况，定期向镇级部门汇报村级集体经济经营情况，收益入账及分红等情况。（二）提高使用实效。各镇、村已加大对村级集体经济发展基金的政策宣传，提高基金循环使用率，针对各经营主体发展情况，适当政策倾斜，有效推动经营主体发展，及时做好协调工作，合理完善补充协议，杜绝资金长期“账上趴窝”、资源闲置浪费的情况发生，保证各村投入基金发挥最大效益。（三）强化监督问责。针对全县村级集体经济发展基金的使用情况，启动全面开展镇、村级自查和县级督查。一是2024年4月上旬，全县14个镇就村级集体经济发展基金的使用情况、使用中存在的问题等情况进行摸排自查，并以镇为单位形成书面报告，目前自查工作已基本结束。二是2024年5月，我局会同财政局对两个镇的村级集体经济发展基金使用情况进行了督查并形成检查台账，督查发现“基金未按规定收取分红、超过合同期未收回”等问题5个，现正抓紧整改中。督查中暂未发现私人运作套取基金做私人生意的现象。同时，切实加强与各镇管理部门的沟通衔接，要求各镇加强对驻村第一书记、村干部、村级集体资金管理等岗位人员的警示教育，常态化开展谈心谈话。三是下一步将持续推进县级督查，达到14个镇全覆盖。并将联合纪检、财政、审计等部门开展专项检查。（四）严格日常管理。一是在参考《威远县贫困村产业扶持基金管理实施细则》（威脱贫攻坚办〔2017〕27号）的基础上，结合威远当前实际，会同县财政局尽快研究并联合印发《威远县村级集体经济发展基金管理制度》。二是严格村级集体经济发展基金管理，我局将会同县财政局对基金使用类型、程序等开展定期监督检查、定期通报评估，对发现的问题及时研判分析、制定解决措施，促进村级集体经济基金在村集体经济发展中充分发挥引导作用，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。威远县农业农村局2024年5月30日相关

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