威远县企业优惠政策

各市场监管所、机关各股室、各直属单位：现将《威远县“春雷行动2022”执法行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。威远县市场监督管理局2022年1月6日威远县“春雷行动2022”执法行动方案为深入贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第八次党代会精神，更好地履行市场监管部门职能职责，切实整顿和规范市场秩序，维护元旦春节期间市场安全和消费者合法权益，加快助推高质量发展，按照省、市市场监管局统一安排，经县局党组研究决定，从2021年12月20日至2022年3月31日,在全县范围内开展“春雷行动2022”。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第八次党代会精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦民生领域，突出群众反映强烈、社会舆论关注的重点问题，加强生产、流通、消费等环节全链条监管，促进隐患治理常态化、风险管控科学化，充分发挥市场监管在守护民生安全、促进经济发展等方面的积极作用。（二）总体目标今年是“春雷行动”连续实施第十年，要针对我县市场秩序中的突出问题和短板弱项，以冷链食品为重点，严厉打击食品安全领域违法行为；以燃气领域整治为重点，着力排除特种设备风险隐患，强化工业产品质量安全；以加强未成年人保护工作为重点，严厉打击损害未成年人合法权益或身心健康的违法行为；以整治经营活动中乱评比乱排序为重点，严厉打击虚假违法广告、不正当竞争行为；以保障农村地区药品质量安全为重点，从严从快查处违法行为；以认证检验检测乱象整治执法行动为重点，不断规范认证检验检测行为，提升认证、检验检测资质认定有效性和公信力。始终保持监管执法高压态势，确保在短期内取得较大实效。（三）行动主题本次专项执法行动的主题是“铁拳出击护民生铁腕治乱促发展”。铁拳出击护民生：“护民生”重点“坚持以人民为中心的发展思想”。要立足元旦、春节的市场特点，结合疫情防控新形势，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，握指成拳，铁拳蓄力，集中优势兵力，精准重拳出击，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，着力曝光一批违法行为和违法经营者，充分发挥警示震慑作用，有效遏制违法现象多发势头，不断提升人民群众的满意度和获得感。铁腕治乱促发展：“促发展”重点“推动高标准市场体系建设”。要把握成渝地区双城经济圈建设、引领推动绿色低碳优势产业高质量发展等重大战略机遇，以“铁腕”手段整治市场乱象，用更严肃的态度，更强硬的措施，更有效的方式，更严厉的处罚，着力防范和化解重点行业领域安全风险，维护市场公平竞争，努力为威远融入成渝地区双城经济圈、争创全国县域经济百强县贡献市场监管力量。二、主要任务“春雷行动2022”采取“5+1”模式，即：以“食品安全”、“质量安全”、“未成年人保护”、“打击乱评比乱排序”和“整治农村药品质量安全”为重点，根据市局研究确定“认证检验检测乱象整治执法行动”为自选子行动，开展铁腕整治，坚决扼制违法犯罪势头，营造舒心放心的市场环境。（一）食品安全执法行动行动目标：以冷链食品为重点，按照“查处一批，曝光一批，规范一批”要求，针对社会反响较大、群众反映强烈的重点问题食品，加大案件查处力度，曝光典型案件。积极回应社会关切问题，公开整治信息，形成打击问题食品的高压态势，促进食品安全质量得到总体提升，切实保障人民群众健康安全。行动重点：一是重点查处不落实冷链食品进货查验、消毒等主体责任，采购、使用，结合新修订的《四川省反不正当竞争条例》，依法严厉打击通过乱评比乱排序发放牌匾、证书等形式发布虚假违法广告、作虚假或引人误导的商业宣传，欺骗误导消费者以及行业协会、商会利用评比、排序方式乱收费等违法行为，着力加强行政指导，规范经营行为，引导企业规范竞争、守法经营。行动重点：一是严厉打击通过乱评比乱排序发放牌匾、证书等形式进行虚假宣传，以及广告中商品或者服务有关的曾获荣誉、允诺等信息与实际情况不符，使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象等违法行为。二是重点整治乱评比乱排序中的不正当竞争行为，严厉查处经营活动中通过虚构奖项、荣誉、称号或对商品的销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传、市场混淆、商业诋毁等违法行为。以新修订的《四川省反不正当竞争条例》正式施行为契机，面向经营者和消费者加大普法宣传，引导市场主体公平竞争。三是严厉打击行业协会在职业资格认定过程中以评比、排序方式违规收费以及借承担相关职业资格认定工作违规收取除考试费、鉴定费以外其他任何收费的行为。牵头单位：执法股责任单位：网监广告股、双反价格股、各市场监管所（五）保障农村药品质量安全执法行动行动目标：针对我县农村地区（含县城、小城镇）药品（含医疗器械、化妆品）零售和使用环节问题突出、乱象较多的重点区域、重点单位、重点产品开展检查整治，加强风险防控，从严从快查处违法犯罪行为，大力提升农村地区药品安全保障水平。行动重点：一是重点检查农村地区非药品冒充药品违法行为。检查内容包括但不限于非药品冒充药品销售，非药品仿冒药品名称和包装，非药品产品的名称、包装、说明书明示或暗示有治疗疾病作用，非药品销售时非法宣称医疗功效等行为，严厉打击销售使用假劣药等违法违规行为。二是开展农村地区医用口罩和避孕套质量安全专项整治。重点对药店、超市（含小卖部）、宾馆、集贸市场等区域场所进行监督检查，依法查处经营无医疗器械注册证、从无资质供应商采购医疗器械等违法行为，开展违法产品来源追溯调查，深挖非法流通渠道和生产黑窝点；强化行刑衔接和部门联动，建立与公安等部门联络协调机制，及时移送涉嫌犯罪的案件。三是加强儿童化妆品监管。以儿童化妆品经营环节监管为重点，突出对区（县）、乡镇和城乡结合部化妆品经营者的监督检查，重点查处经营未经注册备案、非法添加可能危害人体健康的物质、超过使用期限、标签标识不符合规定的儿童化妆品等行为。牵头单位：药械化股责任单位：网监广告股、执法股、各市场监管所（六）认证检验检测乱象整治执法行动行动目标：针对涉及安全、生态环境、质量、公共利益等认证检验检测领域实施重点检查，严厉查处虚假认证、买证卖证、超认证范围、未经认证、出具不实和虚假检验检测报告等违法违规行为。保持认证检验检测市场监管的高压态势，不断规范认证检验检测行为，提升认证、检验检测资质认定有效性和公信力，营造公平有序的市场环境。行动重点：一是加强强制性产品认证监管执法。以消防产品、家用燃气器具、防爆电器、两三轮车和儿童用品等产品为重点，有针对性地开展强制性产品认证监督检查，重点检查生产、销售的产品是否获得强制性产品认证、是否正确使用认证标志、自我声明是否符合要求以及产品一致性等内容，严厉查处列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用等违法行为。二是加强自愿性认证监管执法。组织开展质量管理体系、有机产品、HACCP、食品安全管理体系认证等自愿性认证监督检查，重点检查获证组织是否存在违反认证证书和认证标志使用管理相关规定的行为，以及通过检查获证组织来查验认证从业机构是否存在违法违规认证行为，严厉查处虚假认证、买证卖证等严重违法行为。三是加强检验检测机构监管执法。围绕不检测出报告、出虚假报告等行业突出问题，在机动车、生态环境和建设等检验检测领域组织开展检验检测机构资质认定监督检查。重点检查机构是否依法取得资质认定，是否超出检验检测能力范围，是否伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志，是否未经检验检测出具检验检测报告，是否伪造、变造原始数据、记录或者未按照标准等规定采用原始数据、记录，是否减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目或者改变关键检验检测条件，是否调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测，是否伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章，是否伪造授权签字人签名或者签发时间出具检验检测报告等内容，严厉打击出具不实、虚假检验检测报告等违法行为，涉嫌构成故意提供虚假证明文件、出具证明文件重大失实、非法侵入计算机信息系统等犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。牵头单位：标计股责任单位：质量抽检股、食品生产股、食品流通股、执法股、各市场监管所三、进度安排（一）动员部署阶段2021年12月20日，与省局、市局同步启动。12月20日至12月24日，县局认真安排部署，深入宣传动员，增强自觉性和责任感；主动向当地党委政府汇报行动情况，争取重视和支持；要通过媒体加大宣传力度，广泛推动消费者和社会各界积极参与。（二）组织实施阶段2021年12月25日至2022年3月31日。县局将细化行动方案、强化工作措施、精心组织实施，有力有序把各项工作任务落地落实。（三）总结评估阶段行动结束后，县局将按照省、市市场监管局的评价办法对“春雷行动2022”开展情况适时进行总结评估，并及时上报相关情况，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬。四、工作要求（一）高度重视，提高政治站位。深刻领会和准确把握这次行动的重大意义，提高政治站位，牢记使命担当，进一步统筹推进疫情防控和市场监管工作，增强底线思维、忧患意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向，发扬拼搏精神，当好市场监管主力军。（二）强化领导，注重协调配合。强化组织领导，完善工作机制，细化工作措施，落实工作责任。要强化沟通协调，构建起在领导小组统一指挥下，分工明确、协调顺畅、运转有序的协作体系，统筹做好市场监测、情况通报、形势研判等工作，定期开展联合检查执法，建立健全案件移交移送、行刑衔接和行纪衔接等工作制度。（三）完善机制，创新工作手段。县局“春雷办”要加强工作督促和指导，不但要解决面临的突出问题，更要把行动中的好做法、好经验加以总结提炼，形成一些规律性认识，及时上升为长效的制度机制。要通过集中行动，聚焦突出关键环节、重点领域，因时因势强化监管措施，精准化解食品、药械化品、特种设备、重要工业产品等安全风险，科学有序督促生产经营主体规范落实安全主体责任。深化“互联网+监管”，充分利用技术平台手段，加强追溯管理。强化综合监管，充分发挥各部门强强协作的叠加效应。（四）扩大影响，加强舆论宣传。统筹运用传统媒体和新兴媒体，形成全方位、立体化、多层次、广覆盖的宣传格局，不断扩大“春雷行动”品牌影响，积极营造良好氛围。要加强法制宣传教育，切实增强经营者的自律意识，提高群众的维权意识；要抓好典型案件宣传，曝光违法行为，警示经营者，引导消费者；要宣传行动成果，扩大社会影响，全面展示市场监管部门执法为民、服务发展的良好形象。（五）统筹协调，推进两个行动。“春雷行动”是省市场监管局持续打造的原创性执法品牌，其目的是维护“两节”期间的市场秩序；“铁拳”行动是市场监管总局立足解决民生领域突出问题提出的重要工作举措，其目的就是要着力化解和防范市场风险，努力营造安全放心的消费环境。各单位要高度重视，统一思想，充分认识到“春雷行动”是“铁拳”行动的前奏和基础，“铁拳”行动是“春雷行动”的延续和提升，要统筹推进两个行动，着力解决地方经济发展痼疾，守护市场安全底线。相关