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威远县应急管理局关于加强国庆节和党的二十大期间煤矿和煤系矿山安全生产工作的通知

政策

发布部门：内江市威远县应急管理局发布时间：2022年09月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各产煤镇安监办、各煤矿和煤系矿山企业：为深入贯彻全国全省矿山安全生产视频会议精神，全面落实《关于开展“防风险、保安全、迎二十大”安全生产专项执法检查行动的通知》（川应急函〔2022〕354号）、《关于印发<全省煤矿安全“强监管、控风险、保安全”攻坚行动工作方案>的通知》（川安办〔2022〕102号）和《关于加强国庆节和党的二十大期间煤矿安全生产工作的通知》（内应急〔2022〕106号）的要求，坚决防止发生亡人事故和重大涉险事故，实现党的二十大期间煤矿行业领域安全稳定。现就做好国庆节和党的二十大期间煤矿和煤系矿山安全生产工作有关事项通知如下。一、在织密网络上责任要压实要压紧压实联系包保、专班监管、驻矿盯守、巡查检查监管责任。国庆节期间，安排检查组，每日开展安全巡查，检查企业井下安全状况和值班值守情况；10月底前，监管专班到所联系煤矿开展检查不少于2次，3个蹲点督导组必须按照要求开展工作。10月底前，对煤系矿山开展不少于2次的安全检查。煤矿和煤系矿山企业要严格落实安全生产主体责任，矿长或业主24小时驻矿盯守，强化矿、科、队跟班作业，严格现场管理，严格开展“反三违”活动；要制定落实特殊时段风险管控方案，严控危险作业，切实将安全生产责任、标准落实到生产一线和最小工作单元。二、在强化意识上教育要到位要深入开展“学法规、强管理、抓落实”活动，督促矿长组织管理人员开展一次安全形势分析和重大风险研判，突出共性问题和重大风险，深挖深层次矛盾和原因，推动制度措施落实落地；督促安全副矿长对本矿井历年来的安全事故、今年以来受伤事故、省内典型事故进行梳理总结，组织职工开展一次典型事故警示教育，用典型案例警醒人，用身边事警示身边人，提升职工思想认识和安全意识；督促总工程师利用国庆停产检修时间，组织开展一次安全培训教育，组织从业人员分级分岗位开展培训教育，重点培训岗位操作规程和自救互救知识，提升职工安全操作技能。三、在治理隐患上清零要实现要严格落实“九个紧盯”要求，围绕遏制事故隐患，聚焦重大风险、重大违法违规行为，对重点企业、重点环节、重点岗位开展全面、深入、彻底排查；要督促企业落实隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，开展一次以防范瓦斯、顶板、水害、机电、运输事故为核心的隐患大排查大整治，推动企业自查自改常态化；要督促煤矿和煤系矿山企业对企业自查、上级检查、安全体检发现隐患问题，建立台账，按“五落实”要求逐一整改销号，实现隐患问题全面清零。四、在防范风险上重点要盯牢要以“超常规思维、超常规力度、超常规举措”防范安全事故，科学统筹生产计划，落实特殊安全措施，对存在重大安全隐患、致灾因素未查清、灾害治理不到位、瓦斯超限报警的煤矿，坚决责令停产整改；对采掘接续紧张、从业人员数量与生产工艺不匹配的煤矿和煤系矿山企业，一律减量组织生产；对灾害治理和风险管控难度较大的维修工程或采掘工作面，坚决停工停产。同时，原则上不进行工作面安装及拆除、井下动火作业、启封密闭、大型设备检修和大件提升运输等危险作业，特殊情况要开展作业的，一律提级由矿长组织审批实施,并报县应急局备案。五、在整合力量上督导要持续从即日起，整合县、镇煤矿安全监管和执法力量，聘请煤炭行业专家参与，全员下沉一线，按照一矿一组的方式，对辖区2处正常生产煤矿和1处整改煤矿进行驻矿蹲点督导。按照“谁组织、谁带队、谁检查、谁签字、谁负责”的原则，各督导组要结合煤矿风险制定督导工作方案，做到各系统、各作业点、各机电设备全覆盖、无死角，每天参与8小时跟班监管，对照《煤矿安全检查清单2.1版》，全面开展执法检查。蹲点督导结束后，形成蹲点督导工作报告，列出隐患问题清单，分析问题成因及责任，提出对策建议和处理意见，并督促煤矿企业抓好整改落实，确保蹲点督导取得实效。六、在挂图作战上治理要完成要深刻汲取省内外煤矿安全生产事故教训，举一反三，全面开展防治水“八项工程”、机电运输整治“六项工程”、皮带“三项工程”、顶板“两项工程”和瓦斯治理“四项工程”建设。要对煤矿安全技术报告和隐蔽致灾地质因素普查报告进行重新审查，督促企业查清查透瓦斯、水患、油气、煤尘等重大灾害，一矿一策、一面一策，落实针对性管控措施，坚决防范同类安全事故。要组织对煤矿8+6+3+2工程建设完成情况进行核查，未完成的，责令限期整改完成；对不符合建设标准的，责令限期整改，确保在11月底前全部建设完成。要对瓦斯治理“四项工程”进行指导和督促，10月底前完成抽采能力论证、12月前上报治理工程方案，确保在2023年6月底前完成四项治理工程，全面构建瓦斯治理新格局。七、在强化联动上执法要严格要以严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为为重点，压实属地政府和部门“打非治违”责任，建立应急、自然资源、公安、市场监管、交通运输、电力等行业部门联动协作机制，细化联系包保工作措施，全面开展排查和动态巡查。要综合运用大数据、信息化、电子封条等现代化手段和“四不两直”夜查暗访等传统手段，落实安全生产举报奖励制度，严厉打击“六假六超三瞒三不”违法违规行为，严格落实“四个一律”监管措施，强化联合惩戒、“黑名单”管理、行刑衔接，强力规范矿山生产秩序。威远县应急管理局2022年9月30日威应急发〔2022〕62号关于加强国庆节和党的二十大期间煤矿和煤系矿山安全生产工作的通知相关

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