威远县企业优惠政策

局（队）各股室，各执法中队，各水上运输企业：为贯彻落实交通运输部、国家发展改革委、生态环境部、住房和城乡建设部《关于建立长江经济带船舶和港口污染防治长效机制的意见》（交水发〔2021〕27号）、《四川省交通运输厅关于印发<四川省推进绿水绿航绿色发展五年行动方案>的通知》（川交函〔2021〕212号）以及《内江市交通运输局关于印发<推进绿水绿航绿色发展五年行动实施方案>的通知》（内市交函〔2021〕121号）文件精神，以及国家、省、市、县实施长江流域“十年禁捕”部署要求，特制定《推进绿水绿航绿色发展五年行动实施方案》，现印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。威远县交通运输局2021年9月2日推进绿水绿航绿色发展五年行动实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实新发展理念，打赢水污染防治攻坚战，促进碳达峰、碳中和，加快推进航运绿色发展，构建绿色航运发展新格局，依据《四川省交通运输厅关于印发<四川省推进绿水绿航绿色发展五年行动方案>的通知》（川交函〔2021〕212号）以及《内江市交通运输局关于印发<推进绿水绿航绿色发展五年行动实施方案>的通知》（内市交函〔2021〕121号）文件要求，决定实施推进绿水绿航绿色发展五年行动。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻新发展理念，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会和省委十一届、市委七届历次全会以及县委十四届历次全会精神，坚持生态优先绿色发展，坚持问题导向、目标引领，坚持综合治理、疏堵结合，发挥水运优势，建设绿色港口、绿色航道，发展绿色船舶、绿色航运，促进碳达峰、碳中和，为筑牢长江黄河上游生态屏障、支撑交通强县建设、助力建立健全绿色低碳循环发展经济体系提供水路交通保障。（二）总体目标深入开展五年行动，到2025年，全县船舶和港口污染防治取得根本性成效、长效机制常态化运行，实现水运基础设施与生态保护协同发展、运输装备清洁低碳、运输组织集约高效、绿色监管水平显著提升、水运在综合运输的比重明显提高。（三）实施步骤1.动员启动阶段（2021年6月—7月）。印发实施《推进绿水绿航绿色发展五年行动实施方案》，我局成立以主要负责人为组长，局队各股（室）负责人为成员的领导小组，各单位、水上运输企业要结合实际，制定具体实施方案，分门别类细化、量化目标和任务，成立领导小组，认真开展动员部署。7月底前，将实施方案和动员部署情况报局安监股。2.全面实施阶段（2021年8月—2024年12月）。深入推进绿水绿航绿色发展重点任务。每年11月底前，各单位、水上运输企业形成年度工作总结及次年工作计划，上报局安监股。3.总结提升阶段（2025年1月—2025年12月）。各单位、水上运输企业全面梳理总结工作经验与成效，于2025年11月底前向局安监股报送总结报告及相关材料，推动完善航运绿水发展长效机制。二、重点任务（一）巩固提升污染突出问题整治成果1.巩固非法码头整治成果。每年不定期对辖区通航水域开展非法码头整治成果核查，严防非法码头死灰复燃，发现拆除不彻底或新增非法码头，坚决予以拆除复绿，依法进行处罚。2.巩固港口船舶污染治理成果。强化现有防污染设施设备维护运行监管。各单位要加强对港口码头及船舶污染防治设施设备维护管理及运行情况的检查巡查，加大现场处罚力度，保持整治高压态势不放松，确保整治污染突出问题不反弹。3.巩固全过程电子联单管理成果。全面落实交通运输厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅《关于加强船舶水污染物转移处置联合监管的通知》要求，严格船舶水污染物接收、存储、转运、处置环节管理闭环。严格执行港口船舶生活垃圾免费接收政策。持续推广应用船舶水污染物联合监管与服务信息系统，督促港口船舶安装使用，提升系统覆盖率。2021年7月底前，覆盖我县全部港口码头；2021年底前，基本覆盖我县营运船舶；2022年起，我县主要港口船舶污染物接收转运处置基本实现全过程电子联单闭环管理。各单位要运用信息系统数据有针对性开展监督检查，以含油污水为重点，随机选择相关船舶重点跟踪督管、闭环管理，实现船舶污染物接收处置数据共享、服务高效、全程可溯、监管联动。（二）开展船舶污染治理1.严格船舶源头控制。新建船舶要严格按照船检技术法规要求，配备防污染设施，对未按照设计图纸建造的船舶不予检验发证。2.推进船舶改造升级。认真落实《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》相关规定，重点推进现有100总吨以下船舶防污染设施加装改造。2021年全面完成100总吨以下符合改造条件的船舶防污染设施加装改造。鼓励未达到强制报废年限的老旧运输船舶提前拆解。3.开展重点船舶清理整治。加强对涉砂船舶的监督管理，开展对这类船舶私自改装、证照不齐、安全设备配备不全以及不按规定停泊的专项清理，完善船舶监管设备设施配备，2025年底全面清理取缔“僵尸”船舶。4.强化船舶污染防治监管。加强船舶安全与防污染检查，严厉查处船舶未按规定配备防污染设备设施或不能正确使用防污染设备等违法违规行为，确保防污染设备安装、使用、检测、监管“四到位”。加强船用燃油的加注、作业、使用等过程监管，严厉打击假冒伪劣、销售和使用劣质船用油品等违法违规行为。严格落实船舶水污染物联单制度和联合监管制度。推行内河船舶污染物集中接收转运、小型船舶“船上储存交岸处置”为主的排放管理模式。5.推进船舶节能降碳。推动落实新建标准船型船舶，以平安渡运过程为抓手，淘汰老旧客渡船舶、新建新能源客渡船。鼓励应用纯电动海巡艇等清洁能源公务船艇，鼓励改建符合法规要求的传统能源船舶为新能源船舶。6.加强船舶信息化建设。鼓励船舶按要求安装太阳能视频监控、北斗定位装置等安全监管设备。7.深化“三无”船舶专项整治。持续开展“三无”船舶的排查整治工作，从严从实把好船舶建造关，从源头杜绝“三无”船舶，加强行业监督管理，杜绝生产生活自用、涉砂涉渔以及赛事“三无”船舶。严格落实“三无”船舶“定点上岸，定时拆除，定人监督，定期销案”整治要求，建立健全联动协作机制，强化沟通协作，逐步建立长效管理机制。8.严格自用船舶管控。指导乡镇人民政府落实自用船舶安全管理，统一登记备案，统一证件，统一标识，压实各级管理主任和船舶所有人主体责任，打击利用自用船舶非法从事捕捞违法行为。9.积极开展禁捕退捕宣传工作。主动参与农业农村、公安等部门涉渔船舶清理，非法捕鱼捕捞整治等联合执法工作，在行业内重点清理高速公路、普通公路、客运场所和港口码头等区域，涉及“长江野生鱼”“野生江鲜”等虚假违法广告，依法拆除道路和码头控制区范围内的虚假违法广告。（三）建设绿色航道1.落实航道工程施工生态环保要求。航道工程施工期间，各单位督促项目建设单位落实环评批复和环保设计专篇各项要求，施工现场采取场地覆盖、洒水清洗、油污废水定点排放集中处置、固体废弃物分类处理、设置隔音吸音设施等措施，降低施工过程中的污染；项目验收阶段，将完成环保专项验收作为开展竣工验收的前置条件。2.加强疏浚土综合利用。2022年，建立航道疏浚砂综合利用机制，航道整治工程和航道养护产生的疏浚砂交由县政府指定的部门或国资平台处置，疏浚砂处置时应优先用于交通重点项目建设，县政府按照航道养护计划，按事权改革有关要求，落实航道养护经费。（四）创建绿色港口码头1.完善港口码头污染防治实施配置。一是新建、改建及扩建码头严格按照法律法规和标准规范要求同步配置自身环保设施并按规定履行环保手续，同步建设岸电设施，不符合要求的，不得开工建设、不得通过竣工验收、不予核发港口经营许可证。二是推进现有港口码头配置污染防治设施。进一步完善船舶污染物接收设施配置，会同发展改革、生态环境、住房城乡建设部门推动县政府每两年组织对本地船舶污染物接收能力与辖区船舶数量、船舶水污染物产生量匹配情况开展评估，根据评估结果及时动态完善接收转运设施。2.加快港口码头岸电及清洁能源推广使用。严格落实新建（改建、扩建）港口同步设计、建设、投运岸电设施，积极推进现有港口岸电设施改造。推动岸电常态化使用，2022年力争实现全县港口码头具备岸电供应能力。2025年，力争实现具备受电设施的船舶靠泊港口码头超过2小时的使用岸电。推广渡口出行使用新能源，提升渡运服务水平，打造惠民交通，为人民群众水上出行提供更加安全便捷低碳的渡运服务设施。3.推动库区旅游船加快应用新能源，实现区域旅游船“零排放”。4.严厉打击随意选取河岸作为砂石装卸码头的违法行为。5.依法打击非法利用港口岸线行为。开展港口岸线使用专项检查，严厉打击乱占乱用、未批先建、占而不用、多占少用等违规行为。未取得港口岸线许可或超出许可规模和范围建设的码头设施，要责令限期改正，并依法进行处罚。港口岸线使用自批准文件取得之日起，两年内码头未开工建设，且未按规定办理延期手续的，岸线使用许可自动失效。（五）发展绿色运输推进航运物流信息平台建设。依托省厅交通运输综合物流服务平台，立足重要港口码头、航运企业，促进货源、港口、船舶等物流信息在行业主体间的充分共享与交互，提升服务能力与信息应用水平。（六）提升环保应急能力1.加强应急设备设施配备加建设。加强吸油毡、围油栏等应急防污设备设施配备，持续开展岸线清除能力建设和回收物陆上接收处置能力建设。2.加强污染防治监测感知网络建设。提升视频监控，航行轨迹、溢油监测设备覆盖范围，完善污染防治监测预警网络，探索建立船舶污染事故应急决策指挥支持系统。3.加强应急预案体系建设。修订完善船舶污染应急预案，形成门类齐全、层级分明、相互衔接的预案体系，结合应急决策指挥系统，形成事前响应，事中过程跟踪、事后总结评估的预警响应处置体系，提升船舶污染应急处置效率。4.加强应急队伍体系建设。继续推进船舶污染应急专业队伍建设，发挥其在船舶污染应急处置过程中的核心作用，加强船舶污染兼职应急队伍建设，建立由本单位职工组成的兼职溢油及危化品泄露应急队伍；吸纳社会人员组建成志愿者队伍，积极开展志愿者清污队伍的培训和演练，发挥其在科普宣教、应急处置和恢复重建等方面的辅助作用。三、保障措施（一）加强组织领导绿色航运发展是加快生态文明建设、支撑交通强省战略实施的重要手段，各单位要高度重视，加强组织领导，将其作为一个长期任务来抓，周密部署，层层推进。按照“市级统筹，县区落实”的工作机制，系统谋划目标任务，推动各项任务逐级落实到位。我局成立以主要负责人为组长的领导小组，各单位、水上运输企业要及时上报工作推进情况、进度。（二）压实工作责任一是严格落实监管责任。要对专项行动推进过程进行监督检查和技术指导，把控专项行动工作进展，督促有关企业、单位抓好实施工作。压实企业、单位污染防治第一责任，建立推行企业、船舶环保承诺制度，层层压实责任，明确到岗位和经办人员。要提升现场监管频次，加强船舶防污染设施设备配备、使用情况监督检查，对船舶偷排超排水污染物、非法洗舱等违法违规行为持续保持高压态势。要加强对码头自身环保设施使用情况日常检查，对不能正确使用或达不到规定防治要求的，责令其立即整改，对违法违规行为依法处罚。二是压实企业主体责任。水路运输经营者要认真落实主体责任，投入资金及时完善维护设施设备；严格履行各方责任，建立推行企业、船舶环保承诺制度，企业、单位与船长等主要船员、员工要签订承诺书，层层压实责任，明确到岗位和经办人员。国有企业要发挥带头作用。（三）强化激励督促加强监督问责。专项行动改造任务将纳入年度目标。我局将严格按照方案要求，每季度通报工作进展情况，对存在的问题及时要求整改；对责任落实不到位、监管不力的单位，进行约谈问责和公开通报。二是强化示范引领。推广典型经验做法，充分发挥示范引领作用，大力营造比学赶超氛围。（四）推进社会参与加强新闻宣传和舆论引导，综合运用各种宣传媒介，大力宣传专项行动的好经验、好做法以及涌现出得先进事迹，营造良好的社会舆论氛围；进一步加大政策法规宣传力度，强化从业人员环保意识教育和相关技能培训；积极引导社会各界广泛参与，推进社会参与、强化社会监督，凝聚共识、营造良好外部环境。威交发【2021】127号（关于印发《推进绿水绿航绿色发展五年行动实施方案》的通知）相关