威远县企业优惠政策

各村（社区）、各办（中心）：《2023年威远县新场镇安全生产工作要点》已经镇主要领导同意，现印发你们。请按照任务分工，认真履职尽责，制定具体措施，抓好贯彻落实。威远县新场镇人民政府2023年7月14日2023年威远县新场镇安全生产工作要点2023年新场镇安全生产工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实全国全省“两会”、省委十二届三次全会、市委八届六次全会、县委十五届四次全会决策部署，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，统筹发展和安全，建立大安全大应急框架，健全完善安全生产体系，推动安全生产治理模式向事前预防转型；强化重点行业领域安全治理工作“回头看”，深入开展安全生产专项整治和能力提升，抓实成都大运会、国庆节等重点时段安全防范工作，着力防控重大安全风险，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，推动新场镇安全生产形势持续稳定向好。重点做好以下工作：一、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述1.真正做到学深悟透融会贯通。深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，将习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神、党的二十大对安全生产的重要部署等纳入宣传工作重点，纳入新场镇理论学习中心组学习重要内容，作为全镇领导干部安全生产和应急管理培训的重要内容，作为企业主要负责人教育培训的重要内容，着力提高全镇领导干部和企业主要负责人统筹发展和安全能力。要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的丰富内涵和精神实质，全面系统学、反复细致学、结合实际学，学出忠诚信仰、学出责任担当，确保安全生产工作始终沿着正确方向坚定前行。（各村（社区），镇级有关部门分工负责）。2.对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”。全面梳理习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的贯彻落实情况，对道路交通、危险化学品、煤矿、非煤矿山、工贸、消防、城镇燃气、建筑施工、自建房、民航等重点行业领域专项整治工作进行“回头看”，突出重点、集中力量防范化解易导致群死群伤的重大安全风险，始终压紧压实各方责任，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，坚决守牢安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。（镇安办、镇级各有关部门、各村（社区）分工负责）。3.统筹好发展和安全两件大事。牢固树立安全发展理念，坚持底线思维、增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的紧迫感，切实抓好安全生产各项工作。坚持人民至上、生命至上，推动全镇领导干部、企业主要负责人和管理人员增强“安全第一、预防为主”“发展不能以牺牲人的生命为代价”的意识，把安全生产摆在首要位置，把确保人民生命安全放在第一位的要求落到实处。严格把关项目审批安全，严格执行安全设施“三同时”规定，牢牢守住安全生产红线底线。（经济发展办、规划建设办、综合行政执法办、新场自然资源所等相关部门、各村（社区）分工负责）。二、全面落实安全生产责任1.深入推进安全生产清单制管理。按照“共性＋个性＋信息化”的工作要求，全镇各有关部门各企业在安全生产共性清单2.0版基础上，全方位、全过程、全覆盖梳理制定个性清单，进一步细化落实安全生产责任和风险管控措施，对安全风险管控和问题隐患治理实行照单操作、闭环管理，真正让清单制管理成为全镇领导干部和企业主要负责人抓安全生产工作的基本能力。加快全镇各企业安全生产清单制的完善，更好实现用清单管人管事管住风险。（镇安委会各成员单位、各村（社区）分工负责）。2.推动企业落实安全生产主体责任。把落实企业主体责任作为安全生产工作的出发点和落脚点，扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，完善全员安全生产责任制，针对薄弱环节加大安全投入，严格动火、吊装、临时用电、维修检修、有限空间作业等高危特殊作业的安全管理，把安全生产责任和安全防范措施落实到最小工作单元。督促危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位将安全生产管理人员的任免及时告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。推动高危企业主要负责人每月定期和不定期带队检查、每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。持续规范和促进企业开展安全生产标准化建设，推动有关企业严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。（负有安全生产监管的镇级相关部门分工负责）。3.严格落实安全生产属地管理责任。严格落实《威远县党政领导干部安全生产责任制实施办法》，把安全生产融入经济社会高质量发展各领域全过程；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，党政主要负责人定期听取安全生产工作汇报，党委、政府每季度召开会议听取安全生产工作汇报、研究解决安全生产重大问题、部署安全生产工作不少于2次。（各村（社区），镇安办，镇级相关部门分工负责）。4.推动部门落实安全监管责任。压实镇级部门的安全生产责任。负有安全生产监督管理职责的成员单位要将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单，严格落实“三管三必须”要求，加强全过程、全链条安全监管，督促所管行业企业落实安全生产主体责任。加大安全监管执法力度，依法严肃查处安全生产中的违法违规行为，推动企业依法履责、守法经营。镇安委会各成员单位每季度至少召开1次内设安委会或安全生产工作领导小组会议，专题研究解决安全生产中的重大问题。（镇安办、镇级相关部门分工负责）5.推动应急管理部门落实安全综合监管责任。综合行政执法办要认真落实安全生产综合监管责任，充分发挥镇安办“指导协调、监督检查、巡查考核”的职能作用。镇安办要运用好安全生产检查督查、考评问效、“两书一函”、挂牌督办、提级调查、警示约谈等手段，定期发布预警信息，及时开展工作调度，督促指导负有安全生产监管职责的部门做到安全生产责任落实、工作落地。（镇安办、综合行政执法办牵头负责）三、强化重点行业领域安全整治1.加强重大隐患排查治理。深入开展安全生产重大隐患专项整治和督导检查，推动加快整治重大安全隐患。严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和我县实施方案，聚焦责任落实、督查检查、源头治理、监管执法等方面持续发力，打好安全监管“组合拳”。探索建立正向激励机制，推动企业积极开展重大隐患排查整治。持续开展矿山、危险化学品、道路交通、烟花爆竹、建筑施工、工贸、消防、特种设备等行业领域和商场、宾馆、酒店、景区景点等人员密集场所，以及娱乐经营场所、玻璃栈道等新兴行业领域的隐患排查治理，实行闭环管理、动态清零。（负有安全生产监管的镇级相关部门分工负责）。2.强化矿山安全整治。扎实开展矿山安全重点地区动态整治和矿山安全培训专项检查，着力解决一批深层次矛盾和问题，有效化解区域性风险；推动隐蔽致灾因素普查治理制度化，深化瓦斯、水害、火灾等重大灾害超前治理，从源头上提升矿山本质安全水平。深入开展煤矿采掘接续紧张安全治理，严厉打击非法盗采、超层越界、隐蔽工作面开采、不按设计施工、以采代建以及包裹传感器、人为造成监控系统失效等非法违法行为，有效化解系统性风险。加强限期保留煤矿安全监管，持续做好煤炭安全保供，严格煤矿产能核增审核把关。加强陆上石油天然气安全风险防控，开展停产井、“三高”井安全专项整治。（镇安办、经济发展办、新场自然资源所、新场派出所等部分分工负责）。3.强化道路安全整治。持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”、校车等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车和拖拉机违法载人，非法改拼装、超载超限、“大吨小标”等违法违规行为。深化农村道路交通安全治理，推进变型拖拉机淘汰退出，持续开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，持续推进普通公路“畅安工程”建设、“平安渡运”建设，一体化实施村道安全生命防护工程建设、重大灾害路段和交通事故易发多发路段整治、危桥危隧改造等工作。（村建环卫综合服务中心、农业综合服务中心、新场派出所分工负责）。4.强化消防安全整治。统筹“抓大防小”，紧盯仓储基地、养老院、学校、医院、文博单位等高风险场所，经营性自建房、群租房、“九小场所”、沿街门店、“三合一”、老旧小区等低设防场所，重点整治消防设施未保持完好有效、违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患，推动行业领域消防安全标准化管理，推进“智慧消防”建设。持续深化畅通消防“生命通道”工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。开展打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治。完善重大消防安保机制，做好成都大运会等消防安保工作。（各村（社区）、新场中心校、新场中学、文化综合服务中心、规划建设办、社会事务办、村建环卫综合服务中心、综合行政执法办、新场专职消防队、新场市监所等部门分工负责）。5.强化建设领域安全整治。严格公路、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险隐患排查整治，加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场施工安全管理，开展公路危旧桥梁改造，严厉打击转包、违法分包、出借资质、以包代管和无资质施工等行为，严禁恶劣天气违规强行施工。（规划建设办、村建环卫综合服务中心、农业综合服务中心、经济发展办等部门分工负责）。6.强化燃气安全整治。持续开展城镇燃气安全排查整治，督促使用燃气的餐饮等行业生产经营单位依法安装可燃气体报警装置并保障其正常使用，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。（各村（社区）、规划建设办、社会事务办、经济发展办、综合行政执法办、新场派出所等部门分工负责）。7.强化特种设备安全整治。增强特种设备安全责任意识，组织开展“企业主体责任推进年”行动。组织开展特种设备严重事故隐患专项排查整治。持续打击气瓶充装、设备安装等违法违规行为。推动公用管道落实施工告知和法定检验，提升法定检验率，推进学校、医院、商超、景区等重点场所依法依规管理，提升本质安全水平。（新场市监所、经济发展办、规划建设办、综合行政执法办、社会事务办等部门分工负责）。8.强化危险化学品安全整治。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域风险管控。组织开展对辖区内危险化学品的管理“回头看”，健全高风险区域管控政企联动机制。加强能源项目事中事后监管，抓好辖区内电力建设和油气长输管道建设安全管理。强化危险废物贮存及处置监管。（各村（社区）、镇安办、经济发展办、生态环境办、新场市监所等部门分工负责）。9.强化工贸等行业领域安全整治。持续加强钢铁、粉尘涉爆等行业领域安全风险专项整治，深化重大隐患整改“清零”行动，强化动火、动电、吊装和有限空间作业等高风险作业环节安全监管。强化民用爆炸物品生产安全监管。加强公共场所人群聚集活动安全管理。（经济发展办会同相关部门负责）。10.强化新领域新风险安全管控。加强“步步惊心”网红桥等高风险旅游项目安全监管（经济发展办、文化综合服务中心分工负责）。加强重点行业领域涉环保设施安全监管（生态环境办、镇安办分工负责）。探索实施学校实验室安全风险分级分类管理。（文化综合服务中心分工负责）四、强化安全风险事前预防1.健全完善双重预防机制。督促企业健全完善并严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险开展全方位、全过程辨识，明确管控责任和措施。对重大危险源实行登记建档，并进行定期检测、评估、监控，确保安全风险始终处于受控状态。（负有安全监管职责的镇级部门分工负责）2.加大安全生产调度力度。针对重大节日、重要活动、重点时段等特殊敏感时期，统筹组织开展专项调度，及时部署安全防范工作。建立安全生产常态化调度机制，坚持每日调度与事故调度相结合，认真落实属地党政责任和行业监管责任。强化事故分析研判，认真分析事故多发频发原因，找准事故发生的特点和规律，针对性制定防范措施。组织开展生产安全事故“回头看”，加强一般生产安全事故情况掌握和分析研究。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）3.强化安全风险分析研判。坚持每日安全风险研判、每月安全形势分析、重点时段及时专题会商，多形式、多平台发布预警信息，推进关口前移、源头治理、超前防范。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）五、加强安全督查和考核问效1.常态化开展安全生产督导检查。针对节假日和成都大运会等重要时段，坚持采取“四不两直”“三带三查”等方式，对风险系数高、易发生群死群伤事故的重点区域开展明查暗访。积极协调解决重点难点问题，严格督导检查发现问题隐患整改跟踪督办，对整改不及时等进行通报曝光。统筹开展各类安全生产检查、督查和明查暗访，避免多头检查、重复检查，减轻基层负担。合理安排各类涉企检查，不得简单化、一刀切，不得干扰、影响企业正常的生产经营秩序。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）2.强化安全生产工作考核。进一步完善安全生产考评机制，加强对各办（中心）及企业开展年度安全生产工作进行集中考评。将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的安全生产责任落实情况作为考评工作重点。对加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作的单位和个人按规定给予表扬奖励，激发干部职工干事创业激情。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）3.充分发挥约谈问责作用。按照《威远县安全生产约谈实施办法》规定，对安全生产重视不够、工作落实不力、安全生产违法违规行为突出、事故多发频发或发生性质严重、影响恶劣、应急处置不力、重大涉险事故等情形的责任单位和个人，采取“发点球”的方式进行约谈，依纪依法追责问责，推动各方认真履行安全生产职责。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）六、持续夯实安全生产基层基础1.推动提升本质安全水平。配合县级相关部门加快矿山等高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，持续推进矿山“一优三减”。开展智能化标杆矿山建设，加强重大安全风险防控技术装备运用。扎实开展安全社区建设，不断提高基层的安全风险抵御能力。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）2.严格安全生产监管执法。严格执行相关行业领域行政处罚自由裁量标准。坚持严格执法与指导服务并重，严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《四川省安全生产条例》要求。围绕“企业安全生产主体责任落实年”活动，扎实开展安全生产“强安2023”监管执法专项行动，综合运用警示曝光、联合惩戒、行刑衔接等手段，重拳出击开展“打非治违”，集中整治严重违法行为。加强安全生产监管能力建设。（负有安全监管职责的有关部门分工负责）3.提高事故应急处置能力。紧密结合安全生产和自然灾害防治工作实际，进一步简化修订生产安全事故应急救援预案，确保各类应急预案之间有效衔接，进一步规范事故应急处置工作。加强实战演练，备足备齐应急救援物资、器材和装备，确保一旦发生事故能够快速激发各级干部职工反应、高效处置、科学救援。（镇应急办会同镇级相关部门分工负责）4.完善安全生产社会化机制。督促煤炭生产、非煤矿山开采、建筑工程施工、危险品生产与储存、交通运输等高危行业企业严格按规定提取和使用安全生产费用。加强指导小微企业安全生产费用提取使用。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）5.构建安全生产共建共治工作格局。依法开展生产安全事故调查处理，及时向社会公布事故调查报告，定期评估事故责任追究和整改措施落实情况。加强安全生产举报监督，采取多种方式动员社会公众，发动社会力量参与安全监管，鼓励和支持群众监督安全生产工作，从源头上防范和遏制生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）6.加大安全生产宣传力度。推进安全宣传“五进”工作，充分利用“两微一端”，加强《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和安全知识宣传，加大问题隐患和违法行为曝光力度，增强群众安全意识和自救互救技能。（镇安办、文化综合服务中心等镇级相关部门分工负责）7.加强安全生产教育培训。组织开展各行业领域安全监管业务能力和企业落实安全生产主体责任能力提升活动，采取“线上+线下”“走上去、走出去”等多种方式相结合，突出企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、重点岗位员工及各行业、各层级监管人员等“关键少数”，以“喊醒”“教会”为目的，加大力度、扩大范围开展各类专题培训。督促企业加强包括临时用工、劳务派遣人员在内的全员安全教育培训，提高员工安全意识、危机意识和风险识别能力。（镇安办会同镇级相关部门分工负责）相关