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内江关于《东联镇开展网格化环境监管工作实施方案》的通知

政策

发布部门：威远县东联镇人民政府发布时间：2021年04月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各村（社区）、镇级各部门：为进一步落实环境监管责任，实现环境监管全覆盖，形成各司其职、相互联动、互相监督的格局，按照上级文件要求，结合我镇实际，特制订网管化环境监管工作实施方案。现印发给你们，请结合实际认真组织实施。威远县东联镇人民政府2021年4月14日东联镇开展网格化环境监管工作实施方案一、工作目标按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以村（社区）为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底”的网格环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现环境监管全覆盖，确保全镇环境安全。二、基本原则（一）坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。（二）坚持“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。（三）坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则。（四）坚持突出重点，兼顾全面的原则。三、网格划分及职责按照《四川省网格化环境监管体系指导意见（试行）》和《威远县网格化环境监管工作实施方案》的总体要求，建立完善镇、村（社区）、社，三级、四级、五级网格化环境监管体系。（一）三级网格：镇网格。以镇为单元，责任主体为镇党委、政府。并组建以镇党委书记为组长的网格化环境监管领导小组（附件1）。具体职责：负责指导四级网格的建立、运行和责任人履职，配合二级网格（县网格）全面排查工业企业、饮用水源地、大气、河流等重点地区域的环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环境监管相关信息；按照环境保护法律法规规定，对本辖区的环境质量负责，承担辖区内环境管理与污染防治工作；积极发挥辖区相关机构的作用，组织本单位和辖区居民开展农村环境综合整治，对辖区内饮用水源保护、畜禽水产养殖、农业面源污染、秸秆焚烧、垃圾焚烧等环境污染问题及时巡查、监督和制止，并向二级网格报告；负责及时向上级环境保护行政主管部门报告突发环境事件或环境安全隐患，参与辖区内突发环境事件的处理等具体事务性工作；积极调处环境信访投诉和污染纠纷，办理上级网格督办事项。（二）四级网格：村（社区）网格。在三级网格行政区划内，以村委会（社区）为单元，共分为16个四级网格区域，责任主体为各个村（社区）两委。第一责任人为各村党委（党总支）书记，第二责任人为各村环境管理委员会主任（社区为环境和物业管理委员会主任），网格员为村党委（党总支）书记，驻村工作组为相关责任人。具体职责：向镇政府上报环境问题和环境违法行为；及时填报网格化环境监管相关信息。组织本辖区居民开展农村环境综合整治，对辖区内饮用水源保护、畜禽水产养殖、农业面源污染、秸秆焚烧、垃圾焚烧、私挖乱采等环境污染问题及时巡查、发现、监督和制止，并向镇政府报告；负责及时向镇政府报告突发环境事件或环境安全隐患，参与辖区内突发环境事件的处理等具体事务性工作；积极调处环境信访投诉和污染纠纷，办理上级督办事项。（三）五级网格：社网格。在四级网格行政区划内，以社为单元，主要责任人为各村居民小组组长。具体职责：对本社饮用水源保护、畜禽水产养殖、农业面源污染、秸秆焚烧、垃圾焚烧、私挖乱采等环境污染问题及时巡查、发现、制止和监督环境违法的改正；负责及时向村（社区）报告突发环境事件或环境安全隐患，积极参与本社突发环境事件的处理和调处环境信访投诉和污染纠纷；及时办理上级督办事项。四、网格运行方式（一）巡查。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格和政府相关部门报告。（二）查处。网格责任主体接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要及时依法移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将查处结果反馈给移送单位。对需多部门联合调查的，由同级政府组织实施联合调查。（三）反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通。对环境违法问题的查处结果，要及时反馈回复，按要求进行公开。（四）监督。主动接受人大、政协、纪检监察、社会舆论监督和上级网格对下级网格的运行情况监督，通过监督不断完善和优化网格化环境监管体系。（五）评价。各级网格每半年对本级及下级网格化运行情况进行评价，评价结果逐级上报。五、保障措施（一）加强组织领导。镇生态环境办负责推进落实全镇网格化环境监管工作，镇社会治理办负责全镇网格化日常工作。各村负责落实属地责任，加强组织领导，成立相应的领导小组，加强本地网格化环境监管工作。要按照环境保护法律法规责任，切实增强责任意识、大局意识，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成齐抓共管合力，全面推进网格监管工作落实。（二）完善机制建设。上下级网格间要建立高效的工作督办、情况报告、信息反馈制度。镇政府将建立联席会议、联合执法和信息公开等长效工作机制，将网格化环境监管工作经费列入财政预算，保证日常工作的正常开展。（三）严格考评问责。镇政府将网格化环境监管体系的运行和考核情况纳入镇对村环境保护目标责任考核，实行“一票否决”。对不依法履职、不当履职、失职渎职等行为的相关单位、部门严格进行问责；对因失职渎职引发重特大环境事件的，将依法依纪追究有关领导和责任人的责任。相关

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