威远县企业优惠政策

各村（居）民委员会、镇级各部门、驻镇各单位：为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》和省安委会《关于贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见（试行）》要求，有效遏制生产安全事故多发频发势头，坚决防范重特大生产安全事故发生，以高水平安全服务高质量发展，确保人民群众生命财产安全。新店镇人民政府根据本镇实际特制定本实施方案，请认真落实。一、严格落实地方党委安全生产责任镇党委要高度重视，树牢安全发展理念，加强对安全生产工作的组织领导。把安全生产纳入党委议事日程，坚持“人民至上、生命至上”，始终把人民群众生命安全放在第一位，非常明确、非常强烈、非常坚定地落实“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念。统筹好发展和安全，将习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产法律法规、《生命重于泰山》等纳入党委（党组）理论学习中心组学习和干部培训重要内容，不断提升安全生产治理能力。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，完善《新店镇安全生产“党政同责”暂行规定》和党委班子成员安全生产职责清单，制定党委常委会成员年度安全生产重点工作任务清单，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。镇党委每月听取本镇安全生产工作情况汇报不少于1次；党委会成员调研检查安全生产工作每季度不少于1次，真正抓具体、抓扎实、抓出成效。二、严格落实地方政府安全生产责任镇政府坚持把安全贯穿经济社会发展始终，要深入全面学习习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府领导关于安全生产的决策部署和指示批示精神，把安全发展理念具体落实到经济社会发展各领域、各环节，将安全生产纳入政府重要议事日程。细化落实政府领导干部安全生产责任，明确政府领导班子成员安全生产责任分工，及时组织制定政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，并加强督查检查。落实危险化学品、特种设备、工贸行业（有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等）、消防安全、城镇燃气、建筑施工、交通运输等重点行业领域安全工作领导小组。三、严格落实部门安全监管责任全面理清监管责任边界。各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法履职、主动担当，不得推诿扯皮。各部门要把安全生产工作与本行业的业务工作做到同部署、同检查、同考核，定期召开会议研究安全生产工作每季度不少于1次。四、严肃追究领导责任和监管责任严肃追究事故的领导责任和监管责任对违法建设、危化品非法生产经营运输储存等严重违法违规行为没有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依规依纪依法追究各分管领导的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。五、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任，对本单位安全生产负总责。制定落实安全生产责任清单、任务清单，健全落实全员安全生产责任制。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。加强企业标准化建设，鼓励镇内规上企业积极创建省安全生产标准化二级企业、国家和省级安全文化示范企业。要研究制订激励和约束机制，鼓励、支持、督促企业提升安全生产基础管理。严格依法追究企业主要负责人责任。严肃事故调查处理，发生较大事故要依法追究负有责任的企业法定代表人、实际控制人、实际负责人的责任，发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。六、深入扎实开展安全生产大检查迅速开展安全生产大检查，坚决整改排查发现的各类隐患。围绕城镇燃气、危化品、道路和工贸、烟花爆竹、建筑施工、老旧房屋和农村危房改造、消防、危险废物、特种设备、体育、能源等行业领域以及医院、养老院、学校、幼儿园和高层建筑等人员密集场所，组织开展安全生产大检查，全面深入排查安全风险隐患，决不能浮在表面、查不出问题。各行业主管部门对难以解决的重要问题，及时报告镇安委会和上级行业主管部门及时协调解决。七、牢牢守住项目审批安全红线严格执行安全设施“三同时”规定。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，坚决防止项目建设存在安全隐患，真正实现安全发展、科学发展。贯彻构建新发展格局、实现高质量发展要求，安委会要协助上级主管部门督导镇内大力公司，做好产业专业，坚决淘汰落后产能。八、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为镇安委会要积极配合上级部门坚决打击建筑施工、危化品、烟花爆竹、特种设备等高危行业领域建设、生产、经营活动中存在的违法分包转包和挂靠资质行为，严肃追究发包方、承包方相应法律责任。坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生生产安全事故的严格追究资质方的责任，遏制出借资质、无序扩张。九、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理强化安全教育培训。生产经营单位要加强从业人员安全生产的统一管理，落实全员安全生产责任制，履行安全生产保障责任。对从业人员、劳务派遣、灵活用工人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，未经安全生产教育培训合格的不得上岗作业。我镇企业特种作业人员必须按照国家有关规定进行专门的安全作业培训考核，取得相应资格，实行持证上岗。市场监督管理所要加强对该工作的监管力度。对全员安全生产责任制不到位的责令限期整改，对屡教不改的企业要列入黑名单，纳入联合惩戒。十、重拳出击开展“打非治违”组织开展安全生产“打非治违”专项执法行动。制定“打非治违”专项行动方案，严厉打击油气管道乱挖乱钻、客车客船非法营运、危化品非法生产经营运输储存、建筑无资质施工和层层转包、非法充装经营液化天然气（液化石油气）、企业安全管理机构和人员不按规定配备、安全生产培训“走过场”等典型非法违法行为，同时开展烟花爆竹、交通运输、水电站、建筑施工、房屋安全、城镇燃气、消防、特种设备、文化旅游、民爆物品以及工贸等重点行业领域执法检查，依法精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，确保打得准、打得狠、打出成效，坚决防止“态度执法”“关系执法”“人情执法”。建立“打非治违”长效机制。巩固“打非治违”成果，推动“打非治违”常态化、制度化、规范化。十一、坚决整治执法检查宽松软问题严格安全执法检查。严格贯彻落实最高人民检察院“八号检察建议”，抓末端治已病，抓前端治未病，进一步强化安全生产溯源治理。负有安全生产监督管理职责的部门要坚定履行新《安全生产法》赋予的职责，严格对标对表开展执法检查。要强力推进安全生产“护安2022”监管执法专项行动，加大惩戒力度，保持执法高压态势，依法严肃查处执法检查中发现的各类非法违法行为。对具有导致重大伤亡事故或其他严重后果的涉嫌危险行为，及时移送司法机关依法追究刑事责任。科学制定执法检查计划，分行业领域建立执法检查重点事项清单，围绕重点检查事项开展有针对性地检查。十二、加强安全监管执法队伍建设认真贯彻落实中央、省关于应急管理综合行政执法改革文件精神，配齐建强镇综合行政执法队伍，确保有足够力量承担安全生产监管执法任务。加强安全监管执法队伍专业化建设。负有安全监管执法职责的队伍要充实执法骨干力量，坚持一切围绕实战、一切服务实战开展教育培训，强化专业知识和业务技能培训，尽快提高执法队伍整体素质和执法专业能力。十三、重奖激励安全生产隐患举报动员鼓励群众监督安全生产。广泛宣传《内江市安全生产举报奖励办法》，积极营造“人人重视安全、人人参与安全”的氛围。进一步拓宽畅通举报渠道，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访、手机APP等多种方式，对重大安全风险隐患和违法行为进行举报。用好安全生产“吹哨人”制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。十四、严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为严格落实事故直报制度。认真贯彻中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，严格执行《关于做好生产安全事故统计直报工作的通知》（川安办函（2021）54号），切实做好生产安全事故统计直报工作。事故直报统一交由镇综合行政执法办上报，确保事故应报尽报。十五、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作坚持一体化推进。做好经济发展、疫情防控和安全生产，调动各方面积极性，共同解决好面对的复杂问题。高度重视特困行业舒困问题，严格落实中央纾困政策。在确保安全的前提下，全力服务经济发展和疫情防控。深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，扎实开展交通等行业领域安全专项整治，发挥一线人员做好安全生产工作的主动性，为高质量发展筑牢“安全堤坝”。要寓监管执法于服务之中，结合“311”干部帮扶基层行动，下沉企业一线开展指导，切实掌握了解企业安全生产工作中遇到的问题和困难，及时研究解决。要加强对医疗机构、隔离场所等涉疫重点单位的督导检查，为疫情防控工作保驾护航。把握好政策基调，坚持稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。威远县新店镇人民政府2022年7月15日相关