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威远县向义镇人民政府关于印发《社会工作服务站建设实施方案》的通知

政策

发布部门：内江市威远县向义镇人民政府发布时间：2021年09月29日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各村（社区），镇级各部门、镇辖各企事业单位：现将《社会工作服务站建设实施方案》印发你们，请抓好贯彻落实。威远县向义镇人民政府2021年9月29日向义镇社会工作服务站建设实施方案为全面贯彻落实省委十一届六次全会和市委七届十次全会精神，推进“三社联动”机制创新，推动“社会工作＋志愿服务＋慈善”联动发展，提升向义镇服务能力和治理水平，结合贯彻落实国务院联防联控机制通知（联防联控机制发〔2020〕39号）“关于在各镇设置社会工作站负责辖区群众社会心理健康工作”的相关要求以及省市民政部门的安排部署，联系向义实际，现就建设向义镇社会工作服务站（以下简称社工站）制定如下方案。一、总体目标依托场镇社区党群服务中心建设社工站，搭建基层民政工作阵地，加强基层民政工作力量，培育扶持扎根基层的社会工作服务机构和专业社会工作人才队伍，带动实施面向城乡社区的社会工作服务项目，优化社区服务供给，探索建立基层慈善服务体系，推动“社会工作+志愿服务+慈善”联动发展，发挥社会工作、志愿服务、慈善力量在基层治理中的重要作用。二、建设内容（一）阵地建设。依托场镇社区党群服务中心建设向义镇社工站。社工站建设达到“四有”，即：1．有相应的办公场地和设施设备以及工作经费；2．在室外或室内显著位置挂设带“中国社会工作”标志的“向义镇社会工作服务站”的标牌；3．有固定的工作人员（社工站站长由镇社事办主任兼任，社工站至少配备场镇社区主任、副主任、委员以及镇社事办工作人员等五人；4．有人员管理、财务管理、文书档案管理等制度。社工站可通过政府购买服务方式引入社会工作服务机构运营管理。（二）功能建设。社工站按照“1＋4＋N”体系进行建设。“1”是以党建为引领；“4”是建设四大主体功能：实施民政领域社会工作服务、促进社区专职工作者专业化职业化、推动社区志愿服务制度化常态化、助力构建城乡基层慈善服务体系；“N”是统筹、实施相关部门购买的相关领域社会工作服务，开展以社区居民为对象的公共服务。1.实施民政领域社会工作服务。聚焦民政领域服务对象，依托城乡社区，以项目化方式，针对社会救助对象、建档立卡贫困人口、留守儿童、困境儿童、特殊困难老人等群体开展社会工作服务。（1）社会救助领域。对社会救助对象（含最低生活保障对象、特困人员和临时救助对象）开展自理能力评估、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接、救助政策宣传等服务。承接政府购买社会救助服务，协助开展经济状况调查评估、建档访视、服务需求分析等工作。为流浪乞讨人员特别是流浪未成年人提供心理疏导、教育矫治等服务。（2）养老服务领域。对机构老年人和散居特困老人、留守老人、建档立卡贫困老人等老年人协助开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、权益保障等服务。统筹链接社区养老服务机构、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等资源。（3）儿童福利领域。开展心理健康、行为矫治、社会融入、家庭关系调适等服务，重点解决农村留守儿童、困境儿童在监护管理、心理慰藉、权益维护等方面的问题。充实基层关爱儿童工作力量，配合做好监护指导、家庭随访、调查评估等相关管理事务。（4）社区治理领域。为社区居民提供就业政策咨询、福利、精神卫生等服务。推进“三社联动”，孵化培育社区社会组织，培育发展志愿服务队伍，根据居民需求统筹设计、承接和实施服务项目，促进社会组织、社会资源和各类社区主体有序参与。在社区照顾、社区参与、社区融合、社区发展、社区矫正、社区戒毒等方面发挥作用，促进社区自我服务，助推社区减负增效。（5）社会事务领域。宣传婚姻政策法规、婚俗改革及婚姻家庭建设，开展婚前辅导、婚姻关系辅导等服务。宣传殡葬政策法规，引导文明节俭办丧事，提供丧葬需求咨询服务。对残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接、政策申请等服务。（6）脱贫攻坚工作。配合开展贫困户随访和对象核查，开展政策宣传、危机介入、生计支持、资源链接等服务，重点开展贫困群众救助帮扶、贫困群众脱贫能力建设、促进易地搬迁贫困群众融合适应、贫困地区留守儿童及其他特殊困难人群关爱保护等相关服务，激发贫困群众内生动力，恢复和发展社会功能，巩固脱贫攻坚成果。（7）社会心理健康服务。以社区为主要阵地，建立心理疏导和社会工作服务网络，广泛开展心理健康科普宣教，对有需求的辖区群众提供情绪引导、心理辅导、资源链接、困难纾解、社会支持网络修复等服务，扶助和支持困难人员生活。2.促进社区专职工作者专业化职业化。对社区工作者和公益服务类事业单位、公益慈善类社会组织人员进行社会工作知识培训，并动员参加社会工作者职业水平考试，增加以社区专职工作者为主体的社会工作专业人才储备。协助培养社区专兼职养老社会工作者。孵化培育当地社会工作服务机构。开展辖区内社会工作服务机构督导和培训。开展社会工作宣传，传播社会工作理念。培养一批“有志于服务社区、有能力服务于社区”的社工专业人才。3.推动社区志愿服务制度化常态化。指导社区志愿服务站（点）建设，开展“社工＋义工”双工联动，引导志愿服务向公益法律服务、居家社区养老、社会心理健康等特殊领域拓展，向孤寡老人、残疾人、失能人员、失独家庭、社区矫正人员、优抚对象等群体延伸，开展儿童关爱、老年关爱、社区建设、垃圾分类等志愿服务项目，探索开展“时间银行”“绿色账户”等志愿服务项目。依托全国志愿服务信息系统开展志愿者招募、培训、使用、激励保障等工作。4.助力构建城乡基层慈善服务体系。为慈善组织开展慈善活动提供专业技术支持，建立社区慈善服务需求台账，链接慈善资源，推动建立城乡基层慈善服务体系。三、组织保障（一）高度重视。要站在推进我镇基层治理体系和治理能力现代化的高度，从更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能的角度，高度重视社工站建设工作，要结合实际抓好落实，明确和细化工作任务，落实工作措施、工作部门和工作人员，争取相关部门配合与帮助，及时协调解决社工站建设中遇到的困难和问题。（二）落实责任。要做好社会工作服务机构的引进和管理，组织实施社会工作和志愿服务项目，引导慈善力量参与基层治理，指导设立社区慈善基金。要解决好社工站办公室和活动场地等，按要求配备好社工站工作人员，监督管理驻站社会工作者和项目实施工作。（三）总结提高。社工站要及时总结建设时的经验和不足，不断完善工作措施，创新工作机制与方法，通过交流学习等方式推广好的做法，使社工站建设不断走向深入，社工站的功能更加健全，作用发挥更加明显。同时，要充分发挥新闻媒体和网络新媒体作用，广泛宣传社工站建设工作，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。向府发21号（关于印发《社会工作服务站建设实施方案》的通知）相关

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