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内江市东兴区白合镇人民政府关于印发《内江市东兴区白合镇夯基强本行动实施方案》的通知

政策

发布部门：内江市东兴区白合镇人民政府发布时间：2024年03月26日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各村（社区）、镇各办（中心）：现将《内江市东兴区白合镇夯基强本行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，切实做好夯基强本行动工作。内江市东兴区白合镇人民政府2024年3月25日内江市东兴区白合镇夯基强本行动实施方案为认真贯彻落实省委、省政府《关于学习运用“千村示范、万村整治”工作经验在推进乡村振兴上全面发力的意见》精神，按照四川省关于印发《大小凉山彝区夯基强本行动实施方案》（川巩固拓展办发〔2024〕5号）、内江市《关于开展巩固脱贫攻坚成果夯基强本行动的通知》、东兴区关于印发《内江市东兴区夯基强本行动实施方案》（内东巩固成果组办发〔2024〕1号）文件精神，结合我镇实际，特制定以下行动实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委十二届历次全会精神，学习运用浙江“千万工程”经验，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有力有效推进乡村全面振兴，不断实现新突破、取得新成效，筑牢不发生规模性返贫的底线，不断缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。（二）工作目标。围绕过渡期总体部署和年度工作要求，聚焦工作主线，以防止返贫常态化监测帮扶工作为主要抓手，同步开展“三保障”和饮水安全、易地搬迁后续扶持等工作，采取“省统筹、市负责、县组织、乡村落实”的工作机制，从3月份起，我镇开展夯基强本行动，压紧压实工作责任，着力提升干部工作作风和业务能力。坚持问题导向,查找短板弱项，解决“漏测失帮、体外循环、风险消除不及时、危房住人、城乡基本医疗保险未购买、适龄儿童失学辍学、饮水保障不到位、易地搬迁安置点未落实属地管理责任、年人均纯收入同比下降的脱贫人口（特别是低收入人口连续两年同比下降人口）”等问题，进一步巩固脱贫攻坚成果，夯实乡村全面振兴基础。（三）范围对象。19个村（社区）二、重点任务以村（社区）为单位，对照防止返贫常态化监测帮扶、“三保障”和饮水安全、异地搬迁后续扶持等重点任务开展摸排，对摸排发现问题制定整改措施，持续推动问题整改清零。（一）强化防止返贫常态化监测帮扶。一是常态化运行监测帮扶体系方面，要建立完善网格管理机制，压实镇村两级网格长、监管员、监测员、网格员网格职责，每月开展常态监测。二是风险推送及核实方面，限时核实区乡村振兴局、区医保局、区民政局、残联等行业部门推送的风险线索，对不符合纳入的农户要建立闭环台账，镇级要对村级核实情况全面审核，对医疗自付费用3万元以上、新识别整户低保等重点对象要逐一把关审核。三是识别认定方面，对符合条件的按规定程序进行识别认定；对新申请整户低保，住院自付费用较高，新增C、D级危房农户，新增1-2级重度残疾等农户要重点核实，严防出现应纳未纳、体外循环；录入国家系统的信息要与实际一致。四是精准帮扶方面，要及时落实帮扶措施，对监测对象义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在问题的要落实针对性帮扶，对于有劳动能力的监测对象要落实至少一项以上的产业就业等开发式帮扶措施。五是风险消除方面，要准确把握监测对象风险消除标准、风险消除程序常态化开展风险消除工作，做到风险消除稳定、及时；各村（社区）对照风险消除四个条件，每季度重点对纳入一年以上未消除风险的监测对象集中开展分析研判，对符合消除风险条件的监测对象，要及时按程序消除并在国家系统中进行标注；对帮扶成效不明显，不符合消除风险条件的监测对象，要及时调整完善帮扶措施，务必取得实效。六是建立“两类人群”台账方面，对年人均纯收入低于10000元的脱贫人口、年人均纯收入同比下降的脱贫人口（特别是低收入人口连续两年同比下降人口）要建立“两类群体”工作台账，因地制宜制定增收帮扶措施，确保增收帮扶措施落地见效，每季度跟踪收入变化情况，对措施落实不到位、成效不明显的，及时采取针对性措施，确保完成2024年“两类群体”的增收工作目标。（二）强化“三保障”和饮水安全。一是住房安全方面，动态消除农村低收入群体住危房的现象，特别是脱贫人□住房不安全的问题；将符合条件的危房户纳入危房改造范围，并按时完成改造任务。二是基本医疗方面，脱贫户和监测户城乡基本医疗保险参保率动态实现100%,并落实分类资助参保政策；落实大病专项救治、慢病患者家庭医生签约服务等政策。三是义务教育方面,制定控辍保学工作方案，建立控辍保学工作台账；残疾儿童落实特殊教育或送教上门等服务；符合条件学生的教育资助政策落实到位，并及时兑现。四是饮水安全方面，动态清零农村供水风险和隐患，并做好日常运行维护。（三）强化异地搬迁后续扶持。一是防返贫监测帮扶方面，加强易地搬迁人员常态化监测，落实属地管理责任，确保不返贫不致贫。二是就业帮扶方面，村（社区）积极推进搬迁劳动力务工就业、公益性岗位安置，保证有劳动力的搬迁家庭要实现至少1人就业。三、工作步骤（一）动员部署。3月25日，组织召开白合镇夯基强本行动动员部署会，对夯基强本行动相关内容、方法、时间、工作要求等进行安排。（二）全面摸排。3月27日前，对照重点任务对所有行政村、农户进行全面摸排，对摸排发现问题建立台账《夯基强本补短重点任务》（附件1），报区乡村振兴局。（三）加强培训。根据省、市、区培训要求，结合我镇夯基强本培训需求和督查发现问题等，组织各村（社区）村干部、第一书记、驻村工作队进行业务培训，提升村干部、第一书记、驻村工作队解决问题能力和业务素质本领。（四）落实整改。4-8月，每月2日前，收集上月本镇《夯基强本工作推进情况》（附件2），反馈至夯基强本工作实地督导组联络人员。四、工作要求（一）压紧压实责任。19个村（社区）网格长亲自抓防返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全、易地搬迁后续扶持，责任落实到人到项到事。镇乡村振兴中兴对各村（社区）工作开展加强督促指导。（二）动真碰硬排查整改。各村（社区）要对照防返贫监测帮扶、“三保障”和饮水安全、易地搬迁后续扶持等重点任务工作要求，全方位开展夯基强本行动，一村一村的查、一户一户的过，不遮掩，不隐瞒，及时查找存在的短板和问题，并建立《夯基强本补短重点内容》。发现问题要采取有力举措，及时对标补齐，持续推动问题整改清零。（三）严肃工作纪律。强化工作执行力，做到政令畅通、令行禁止。要不折不扣落实好中省整治形式主义各项规定，禁止层层加码，减轻基层负担。

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