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内江市文化广播电视和旅游局关于印发《2024年全市文化和旅游行业安全生产工作要点》的通知

政策
发布部门:市文化广电和旅游局 发布时间:2024年05月15日 政策文号:内文广旅发〔2024〕21号 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)文化广电和旅游局,内江经开区、高新区社事局,局机关各科(室),直属各单位:根据省文化和旅游厅、市安委会工作部署,市文广旅局制定了《2024年全市文化和旅游行业安全生产工作要点》,现印发你们请认真抓好贯彻落实。内江市文化广播电视和旅游局2024年5月11日2024年全市文化和旅游行业安全生产工作要点2024年全市文化和旅游行业安全生产工作主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,认真落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚持发展和安全统一,坚持高质量发展和高水平安全良性互动,大力开展文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动,压紧压实安全生产责任,提升安全生产管理水平和能力,排查整治文化和旅游领域安全生产重大隐患,坚决防范遏制重特大事故,确保文化和旅游安全生产形势持续稳定。一、学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述各县(市、区)文化和旅游部门及文旅企事业单位要第一时间学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,将其纳入宣传工作重点,纳入党组理论学习中心组学习重要内容,作为企业主要负责人教育培训重要内容,认认真真、原原本本、全面系统学习,及时研究贯彻落实举措,树牢安全发展理念,提升统筹发展和安全的能力。二、扎实开展文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动各县(市、区)文化和旅游部门要根据《全市文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》要求,结合实际制定具体实施方案,细化工作措施,广泛宣传发动,作出具体安排,推动文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动落实落地。主要负责同志要召开专题会议进行动员部署并定期听取进展情况汇报,其他负责同志及时研究分管领域安全生产突出问题,并经常性开展指导调研。要用好正向激励手段,在评优评先等工作中注意了解治本攻坚三年行动开展情况。三、严格落实部门监管责任各县(市、区)文化和旅游部门要严格按照“三管三必须”要求,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,不断强化领导干部安全责任,将安全生产工作纳入干部履职述职内容。统一管理职能与安全管理责任,坚决摒弃和杜绝将业务职能与安全责任相割裂的权责分离观念,把安全生产工作贯穿业务工作全过程,与业务同谋划、同部署、同落实。综合运用约谈、通报等手段,督促落实安全管理责任。每半年至少召开1次安全生产工作领导小组会议,专题研究解决安全生产重大问题,同时加大问责追责力度,坚决扛起安全生产领导责任,真正做到有位必有责,失责必问责。四、推动落实企业主体安全生产责任指导督促文旅企事业单位健全安全生产规章制度,完善应急预案。推动文旅企事业单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查,完善并落实覆盖每一名从业人员安全生产岗位责任制。指导A级旅游景区等人员密集场所经营单位每半年至少组织1次应急演练,其他单位每年至少组织开展1次应急演练,让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。五、常态化开展安全生产督导检查会同有关部门开展联合检查、联合执法,加强对文旅企事业单位安全生产工作的监督检查,增强文化和旅游安全监管合力,压实安全生产主体责任。认真抓好《关于加强全市安全生产日常监管执法工作的若干措施》贯彻落实,强化文化和旅游市场执法检查,加大对未经许可经营旅行社业务、违法开展营业性演出活动、娱乐场所及互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位无证无资质等违法行为的查处力度,对日常检查工作中发现的安全生产隐患问题,不属于文化和旅游部门职责的,要按照安全生产、消防、特种设备等法律法规,及时抄告、移交有关部门。对涉及文化和旅游的新兴业态,依据法律和自身职能厘清安全管理责任边界,守好底线,并配合各级安委会办公室细化有关部门责任链条分界点、衔接点,落实有关部门安全生产责任。六、深化开展重大事故隐患排查整治指导文旅企事业单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制,彻底消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,探索建立举一反三排查风险隐患制度规定。健全并用好重大事故隐患数据库,建立健全文旅行业重大事故隐患统计分析机制。贯彻落实安全生产重大事故隐患责任倒查机制。针对员工、游客反映举报的身边安全隐患,要开展跨部门联合排查整治,强化责任倒查,守牢安全底线。七、深入开展全市文化和旅游行业“规范市场秩序、提升服务质量,治理风险隐患、筑牢安全防线”专项行动各县(市、区)文化和旅游部门要持续巩固全市文化和旅游市场“大整治大提升”专项行动工作成效,进一步加强安全生产工作监管,深入开展专项活动,围绕消防安全、燃气使用安全、涉旅交通安全、特种设备安全等12个方面,下大力气整治安全生产隐患,确保安全生产持续稳定。八、做好重要时段安全生产工作在两会、劳动节、国庆节等敏感时期以及国家法定节假日,汛期、暑期等重点时段,集中力量开展安全生产明查暗访和专项督导检查。加强与相关部门工作对接,会同各类专业力量和社会力量共同做好重点时期安全生产工作。加强联合检查执法,充分利用有关协调机制积极协调相关部门开展跨部门联合检查、联合执法。九、全面推进安全生产清单制管理科技赋能全面推广应用四川省安全生产清单制管理系统,充分发挥“四川安全码”作用,推动落实“一处一码、码里呈现、码中明责、码上履责”,积极应用“四川安全码”、本地“安全码”,准确掌握企业基本信息、风险管控、隐患排查治理等安全管理情况,不断提升精准化、专业化督查检查能力。推动企业持续建立健全安全生产主体责任清单、全员岗位责任清单、安全风险管控清单、日常检查清单等,实行照单操作,闭环管理,切实提升安全生产管理水平和能力。十、积极发挥专家指导服务作用建立完善文旅行业安全生产专家库,充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织专家开展安全执法指导帮扶,帮助摸清企业安全生产真实状况,帮助企业发现并整改安全隐患,推动隐患闭环整改。探索建立选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法机制,鼓励通过政府购买服务辅助开展监督检查,切实提升安全监管能力.十一、严格事故调查处理和评估建立完善文化和旅游突发事件信息报送制度,提高全国旅游监管服务平台安全管理模块应用水平,及时报送突发事件信息。依法依规开展生产安全事故调查处理,切实做到事故原因彻底查清、责任追究全部到位、整改措施全面落实、教育警示扎实有效,充分发挥事故调查处理对安全生产工作的推动作用。认真开展生产安全事故调查处理情况督导评估,推动生产安全事故防范和整改措施有效落实。加强对典型事故提级调查和挂牌督办,将落实“四不放过”要求纳入安全生产责任体系,进一步加强安全生产举报工作,持续推广企业内部安全风险隐患报告奖励工作,鼓励企业员工参与安全管理、报告风险隐患。严格落实生产安全事故统计调查有关制度,严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。十二、强化安全生产保障条件按照《中华人民共和国安全生产法》要求,督促各文旅企事业单位要强化安全生产相关工作投入,重点保障重大事故风险隐患治理资金,加强安全管理机构设置和人员配备。强化评定工作引导作用,推动有关主体严格遵守安全生产相关法律法规,加强安全生产制度建设,切实增强安全生产基础保障能力。十三、强化安全生产教育培训要积极组织相关人员参加文化和旅游部组织的全国文化和旅游安全生产线上学习,以及文化和旅游厅组织的全省文化和旅游部门,重点旅游景区、星级旅游饭店等负责人安全生产培训,每年至少组织开展1次面向行政管理人员和文旅企事业单位主要负责人的安全生产教育培训和应急演练,做好消防、特种设备、安全生产等安全工作政策文件解读。十四、强化安全生产宣传提示开展“安全生产月”等形式多样的主题活动,持续提升公众认知度和参与度。及时发布安全提示提醒,通过门户网站、新媒体、网络文化经营单位和在线旅游企业等多形式、多渠道开展安全宣传引导,持续提升公众安全意识,增强应急避险和自救互救能力。文件下载文件解读

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