内江企业优惠政策

各县（市、区）文化广播电视和旅游局、综合行政执法局，内江经开区、高新区社事局，直属各单位，局机关各科室：根据《2022年全省文化广电和旅游行业安全生产工作要点》和我市文广旅行业实际，制定了《2022年全市文化广电和旅游行业安全生产工作要点》，现印发给你们。各单位要按照任务分工，认真履职尽责，结合实际抓好贯彻落实，并于2022年6月10日和12月10日前分别将半年度和年度工作完成情况报送市文化广电和旅游局。特此通知。内江市文化广播电视和旅游局2022年6月9日2022年全市文化广电和旅游安全生产工作要点2022年是政治年，3月初召开了全国“两会”，5月召开了省第十二次党代会，下半年还要召开党的二十大，我市安全生产压力大、要求高、任务重。全市文化广电和旅游行业安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，国务院安委会安全生产15条措施，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，有效防范化解重大风险，完善文化广电和旅游安全生产综合治理机制，提升文化广电和旅游安全生产水平，科学精准做好疫情防控工作，保持文化广电和旅游行业安全生产形势持续稳定向好，为省第十二次党代会和党的二十大胜利召开创造良好的文旅安全环境。一、强化“人民至上、生命至上”思想认识（一）深入学习贯彻习近平总书记重要论述。各县（市、区）文化广电和旅游部门党委（党组）要加强对习近平总书记关于安全生产和疫情防控系列重要论述的学习理解，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级干部培训的重要内容，推动各级领导干部树牢人民至上、生命至上理念，大力推动文化广电和旅游行业安全发展。进一步加强安全生产宣传引导，部署开展经常性宣教活动，把《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片的学习向各直属单位延伸。（二）深入研究安全生产疫情防控法规制度。加强对新修改《中华人民共和国安全生产法》的学习研究，对照有关要求，在文化广电和旅游行业逐项抓好落实，确保不缺位、不失职。对照国务院安委会进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，研究制定具体举措，推动在本地区本部门落地落实，督促文旅市场主体严格执行。动态学习研究关于疫情防控工作的最新政策要求和防控指南，结合本地实际，及时制定出台实用管用的措施，持续筑牢疫情防控防线。（三）深入贯彻重点任务要求。深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，及时传达国务院安委会、省安委会全体会议，全国、全省安全生产电视电话会议等重要会议精神和国务院安委会、省安委会、市安委会有关工作安排，制定并落实工作措施。二、优化安全生产工作责任体系（一）强化旅游综合监管协调联动。有效履行旅游安全事件指挥部办公室职责，统筹抓好旅游领域安全生产工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步梳理明确本级各成员单位和其他涉旅部门职责，促进各部门落实涉旅安全监管责任，推动各涉旅领域隐患排查、问题整治、应急处置等工作落地落实。对职能交叉、新业态风险，各级旅游安全事件指挥部要会同有关部门按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，及时明确监管责任。（二）细化明确内部责任分工。各县（市、区）文化广电和旅游部门要按照“三管三必须”原则，把安全生产的监管责任细化明确到分管领导、业务股（室），形成齐抓共管的良好工作格局，杜绝因麻痹思想、侥幸心理、职责不清等问题导致失管漏管。分管领导要将安全生产工作情况纳入年度述职内容，负责安全生产的股（室）要发挥好统筹协调作用，及时传达有关要求，安排部署工作；各业务股（室）要把安全生产工作贯穿到业务工作全过程，与业务同谋划、同部署、同落实、同考核；文化市场综合执法机构要开展安全生产行政执法，及时依法处理安全违法违规行为，对没有处罚权力的问题要及时移送。（三）推动落实安全生产主体责任。督促文化广电和旅游经营单位、公共文化单位树牢安全理念，落实安全生产主体责任，督促主要负责人严格履行安全生产第一责任人的责任，对本单位安全生产负主要责任。加快推进安全生产清单制管理提档升级，按照“突出重点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”原则，推动按照文化广电和旅游行业安全生产责任清单参考模板（2.0版）制定企业单位个性清单，指导文旅企业单位健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，明确安全生产责任，细化任务分工，强化安全保障措施，完善应急预案，提升安全生产水平和能力。三、抓好重点领域风险防控（一）统筹做好疫情防控。按照文旅部、省指挥部各类防控工作指南的要求和市指挥部的安排部署，在抓好“预约、限量、错峰”和“三多两有”“五件事”等常态化防控措施落实，严格执行跨省团队旅游“熔断”机制，严控聚集性文旅活动，做好室内场所通风消毒，加强员工健康监测管理的基础上，根据疫情发展形势，适时出台适合当地实际的防控措施，坚决避免疫情通过文旅渠道传播。（二）强化重要时间节点安全生产工作。针对党的二十大、第十三届中国艺术节、省第十二次党代会等重大活动以及重要节假日、汛期、暑期等关键节点，强化文化广电和旅游行业的安全生产监督检查和隐患排查，继续落实省、市、县三级文旅部门领导分片包点联系督导机制，切实推动安全防范各项任务措施落实到地。（三）突出抓好旅游包车整治。督促旅行社在包租车辆环节查验旅游包车企业、车辆资质资格，签订规范的租车协议，落实旅行社用车“五不租”制度，提前对旅游线路进行安全评估，合理安排时间和行驶路线。加强导游安全教育和应急知识培训，督促导游提前熟悉行程并与驾驶员充分沟通线路及停靠站点，乘坐导游专座，做好游客的安全提示工作，提醒游客在汽车行驶途中系好安全带。积极配合交通运输、公安等部门加大对旅游包车运营情况检查，依法查处旅行社在旅游包车中的违法违规行为。（四）配合抓好消防安全整治。督促指导文化娱乐场所、公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿等单位做好消防安全工作，加强消防培训和应急演练。配合消防救援部门严格整治“三合一多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，全力预防和减少“小火亡人”事故发生。（五）配合做好食品卫生安全。督促A级旅游景区、星级旅游饭店和等级旅游民宿等按照市场监督管理部门的要求做好食品安全工作，切实落实食品安全管理制度，强化食品安全管理。督促旅行社选择资质齐备、卫生信誉良好的餐饮单位安排游客就餐，要求导游加强预防食物中毒的提醒工作。督促星级旅游饭店和等级旅游民宿把好食品采购、加工和保存关，做好从业人员健康体检工作，切实保障游客身体健康和生命安全。（六）配合抓好特种设备整治。督促指导文化娱乐场所、公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、A级旅游景区、星级旅游饭店、旅游民宿等单位做好特种设备安全工作。配合市场监管部门以快开门压力容器、锅炉、大型游乐设施、客运索道、非公路旅游观光车为重点，集中整治超期未检、使用报废特种设备、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。（七）加强森林草原防灭火。推动将《关于深入落实习近平总书记视察塞罕坝林场时的重要指示精神切实加强旅游景区森林草原防灭火工作的通知》落到实处，重点督促指导森林草原资源类型的A级旅游景区和地处森林草原区域内的星级旅游饭店等防火主体责任单位，严格火源管理。在A级旅游景区入口、游客中心、核心观光景点、游览沿线、景区观光车辆和星级旅游饭店等醒目位置设置森林草原防灭火宣传标牌、标语或标志，滚动播放森林草原防灭火提示，落实专人开展森林草原防火巡查，在游客集聚等重点部位重点地段安排专人严看严守。将森林草原防灭火知识纳入导游讲解内容宣讲，广泛宣传森林草原防灭火知识。（八）做好防汛减灾和地质灾害防治。督促指导A级旅游景区、星级旅游饭店等企业加强防汛减灾和地质灾害防治工作；完善汛期突发事件、游客滞留、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，加强景区最大承载量警示、重点时段游客量调控和应急管理工作；按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，持续深入开展隐患排查，及时恢复受损的基础设施。督促指导旅行社提供符合汛期旅游安全保障的旅游产品，谨慎组团前往地质灾害易发频发的高风险地区。（九）做好大型文化广电和旅游活动安全管理工作。按照“非必要不举办”原则，疫情期间严格控制各类文旅聚集性活动，确需举办的，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动报批程序，完善突发事件应急联动处置机制，提升防控公共安全风险的能力。四、突出安全生产重点任务（一）巩固提升安全生产专项整治三年行动成果。坚持以问题为导向，开展好三年行动以来排查和发现各类问题隐患“回头看”，落实整改过程中的安全防范措施，严防整改过程中发生事故或整改不到位引发事故。深入分析文化广电和旅游安全生产方面存在的共性问题和突出隐患，摸清找准基础性、根源性问题，深挖背后的深层次矛盾和原因，补充完善政策措施，建立健全长效机制，全面优化文化广电和旅游安全综合监管格局。（二）扎实开展文化广电和旅游安全生产大检查。全面深入排查重大风险隐患、列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，坚决防止风险隐患演变为重特大事故。要牢牢盯住旅游包车、特种设备、森林草原火灾、地质灾害、消防安全、食品安全、自建房等重点领域风险隐患，建立台账，挂图作战，采取坚决果断的措施，下大力整改整治。对整改不认真，未列入清单，经查实属于重大风险隐患可能发生事故的要当成事故对待，引发事故的更要从严追究责任。（三）加大安全生产监管执法力度。按照全省安全生产“护安2022”监管执法专项行动工作要求，充分发挥文化市场综合行政执法力量作用，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则加强安全监管执法工作，强化文化广电和旅游行业安全监管，加强对各类文化广电和旅游经营单位安全生产工作的监督检查。会同相关部门加大安全生产约谈、警示教育的力度。落实《文化广电和旅游市场信用管理规定》，依法依规对安全生产领域失信主体实施惩戒。五、加强安全生产宣传引导（一）完善安全生产标准体系。在有关标准项目制定或修订中，突出安全生产指标内容，引导有关主体严格遵守安全生产相关法律法规。严格标准化评定中关于安全方面的指标评价，强化评定工作的引导和约束作用。（二）加强安全生产培训。把安全生产内容纳入到文化广电和旅游行政部门和行业人员开展的各类培训中，指导推动文化广电和旅游经营单位、公共文化单位采取多种方式开展学习培训，按要求开展好各类应急演练，提升行业人员安全生产管理和应急处置能力。（三）强化安全防范宣传提示。严格落实新修改的《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规要求，通过线上线下多种形式开展安全生产政策知识宣传。组织开展好“安全生产月”等主题活动，通过发布安全提示，面向公众开展安全宣传教育，进一步提升社会公众安全防范意识。文件下载内文广旅发[2022]38号.doc文件解读