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内江市水利局关于切实加强全市小水电安全监管的通知

政策

发布部门：市水利局发布时间：2022年05月24日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）水利局：为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府对水电站安全生产系列工作部署，结合当前工作实际，现将有关事项通知如下。一、提高思想认识，进一步增强小水电安全生产监管责任感安全生产，责重山岳。安全问题，一失万无。党中央、国务院高度重视中小水电站安全生产，习近平总书记今年两次作出重要批示，要求做好中小水电站安全风险防范工作。省委主要领导先后3次作出专门批示，省长黄强４次召开专题会议研究部署。市委书记郑莉、市长李丹分别通过市委常委会、市政府常务会、市安委会等对全市安全生产工作作出全面部署。市政府副市长徐炼英先后作出6次批示、召开4次专题会议，安排部署工作。各县（市、区）水利局务必要提高政治站位，清醒认识当前安全生产的极端重要性，切实增强小水电安全生产监管的紧迫感、责任感、使命感，始终保持高度警觉，统筹发展和安全，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，抓实抓细安全生产各项工作，筑牢小水电安全生产堤坝，确保全市社会大局安全稳定和人民群众生命财产安全，为迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、采取有力措施，抓好小水电安全生产监管工作落地落实一要盯监管责任，抓主体落实。各县（市、区）要严格落实水电站安全监管责任，按照《内江市人民政府关于进一步加强水电站安全生产工作的通知》（内府函〔2022〕51号）明确县级部门责任分工，制定县级安全监管责任清单，形成由水利部门牵头，多部门齐抓共管的工作格局，严防责任层层空转，抓实抓细安全生产各项工作。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，认真落实“四个责任”。要督促小水电站设立首席安全官，在各班组设立安全员，严格按照责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，建立问题、整改、责任三张清单，落实全员安全生产责任制。二要盯监管体系，抓预防机制。各县（市、区）要建立健全水电站安全生产监管工作机制，建立安全风险分级管控和事故应急能力体系，安全监管牵头部门和电站业主要严格实行“三单一书”（建立责任清单，建立任务清单，建立督查清单，层层签订水电站安全生产责任与任务承诺书），严格落实安全要求和属地安全责任，强化安全培训、明确监管目标、厘清管理职责。三要盯监管制度，抓标准化建设。各县（市、区）要定期进行安全生产风险评估（含危险源辨识与风险评价），强化安全生产监管制度建设，实现小水电安全生产管理的常态化、规范化、信息化。积极开展小水电站安全生产标准化达标评级，推进小水电安全生产标准化建设，推广水电站集约化管理，做好示范引领。四要盯监管排查，抓问题整改。各县（市、区）要坚持“横向到边，纵向到底”，查看水电站安全生产常态化巡查情况，要对纳入重点监管名录的电站进行重点检查，并建立问题台账。要对检查发现的问题制定整改方案，逐一整改落实，未立即整改的要制定整改计划，落实整改责任人，严格按照既定的整改时限有序整改。五要盯监管重点，抓关键环节。各县（市、区）要对重点监管名录小水电站坚持常态检查，专项巡查，暗访抽查“三结合”，定期和不定期组织对水电站安全监管工作部署落实、推进情况和问题整改等情况进行督查检查，督促水电站建立健全安全生产日志制度和零报告制度。县（市、区）水利部门要组织相关部门和水电站开展水电站大坝安全鉴定和注册，并实施水电站大坝定期安全检查与评价。六要盯监管成效，抓督查考核。各县（市、区）要实现持续减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，筑牢小水电安全管理堤坝。要将水电站安全生产工作列入年度安全生产检查、督查、巡查、考核的内容。对安全监管工作推进不力，敷衍塞责或风险隐患整改不到位的单位和个人，要采取通报约谈等。三、认真履职尽责，确保小水电行业安全生产形势稳定一是强化责任落实。各县（市、区）水利局要严格落实中央部委、省级相关文件要求，对照水电站安全生产责任清单，自觉履行好安全监管牵头责任。要督促乡镇（街道），水电站业主严格落实安全生产主体责任和属地管理责任，加强与发改、经信、交通运输、市场监管、应急管理、消防救援等部门沟通协调，共同做好水电站安全监管相关工作，二是逗硬监督检查。各县（市、区）水利局要深刻汲取“1.12”事故教训。务必按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，加强指导、督促、暗访力度，每季度至少组织或参与一次联合督导检查，特别是要对纳入重点监管名录的小水电重点检查，建立问题台账、整改台账，确保小水电安全度汛。三是加强组织保障。各县（市、区）水利局要成立小水电安全监管工作领导小组，明确由主要负责人统筹小水电安全监管牵头工作，切实扛起监管责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，全体上下齐抓共管的工作格局。要积极向当地政府汇报小水电安全监管工作开展情况，主动协调沟通相关部门，做好机构、人员、经费等要素的保障，以强烈政治自觉和责任担当，以务实的作风、严格的标准、过硬的举措，扎实抓好本地区小水电安全监管牵头工作。四是确保监管成效。各县（市、区）水利局要始终绷紧安全生产这根弦，举一反三、标本兼治，全面梳理影响安全生产的风险隐患、短板弱项。既整改具体问题，更要建立长效机制，要破解基础性、源头性、制度性等突出问题，全面提升行业安全发展水平，切实把风险隐患消除在萌芽状态、解决在未发之时，坚决防范遏制重特大事故发生，确保小水电安全生产监管工作取得成效。内江市水利局2022年5月23日文件下载办6（切实加强全市小水电安全监管的通知）.doc文件解读

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