内江企业优惠政策

各县（市、区）生态环境局，市生态环境局经开区、高新区分局，各科（室）、直属单位：为深入贯彻落实省、市优化营商环境决策部署，推动全市生态环境领域营商环境不断优化，全力服务我市经济高质量发展，经局党组研究同意，现将《内江市生态环境局关于持续优化营商环境助推经济高质量发展具体工作措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。内江市生态环境局2022年3月31日关于持续优化营商环境助推经济高质量发展具体工作措施为深入贯彻习近平生态文明思想，落实生态环境领域“放管服”改革精神和市委“关于引导全市上下切实把‘优化营商环境’抓在手上、扛在肩上，持续优化营商环境，为高质量发展保驾护航”的指示精神，将生态环境保护融入经济社会发展全过程，积极服务“六稳”“六保”工作。按照市委树立“时时处处人人都是营商环境”的理念要求，结合我市生态环境保护工作实际，制定全市生态环境系统持续优化营商环境，助推经济高质量发展的具体工作措施。一、持续深化审批改革，提高政务服务能力（一）持续强化许可事项管理。持续精简规范许可审批事项，及时修订完善市、县行政许可事项清单。动态优化完善环评审批、排污许可、辐射安全许可等生态环境服务事项标准化工作流程和办事指南，及时向社会公开。清理行政许可提交资料清单，进一步减少企业重复提交申报资料。依法公开行政许可事项依据，对已取消的行政许可事项，不得继续实施或者变相实施。加强排污许可证、辐射安全许可证、危险废物经营许可证等电子证照的共享和亮证应用，对有效时间内的电子证照做到“证照免提交”。〔责任单位：审批科、固废科、水科、大气科、土科、应急中心，各县（市、区）生态环境（分）局〕（二）着力提升政务审批质效。所有生态环境政务服务申请事项纳入全省一体化政务平台办理，落实“川渝通办”清单化管理制度和更新机制，完善并发布办事指南。各项政务服务事项办理时限压缩至法定时限的40%以下。需要企业补正有关材料的应当一次性告知需要补正的内容，需要进行现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证的，应当及时安排。〔责任单位：审批科、固废科、水科、大气科、土科、应急中心，各县（市、区）生态环境（分）局〕（三）深入推进环评审批改革。严格执行最新修订的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，对名录未作规定的建设项目和已纳入排污许可登记管理的建设项目，予以环评豁免管理。对除生猪养殖外的环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业，继续实施环评告知承诺制审批。全面推行环评“预审制”，助力急需开工和环境问题复杂的重点项目环境可行性论证。加强规划环评与项目环评联动，对符合规划环评结论和审查意见的建设项目，依法简化项目环评内容。简政放权，继续授权县（市、区）生态环境部门承担部分建设项目环评文件审批具体工作，推动环境影响较小的建设项目快速落地。探索开展污染影响类建设项目环评文件和排污许可申请材料同步审查、同步审批许可，有效推进环境影响评价制度与排污许可制的衔接融合。〔责任单位：审批科、固废科，各县（市、区）生态环境（分）局〕（四）不断提升审批服务水平。落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，发挥“三线一单”成果对招商引资项目落地的辅助预判作用。建立省、市重点项目环评“对口联系指导服务机制”，继续实施“清单制+责任制”，通过提供环保政策咨询、主动服务、帮办代办等方式，提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目。持续开展中小微企业“三个一”环保服务。〔责任单位：审批科、固废科、各县（市、区）生态环境（分）局〕二、持续优化行政执法，提升环境执法效能（五）强化“双随机、一公开”执法监管。将“双随机、一公开”作为生态环境执法监管的基本手段和方式，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰，减轻企业负担。动态完善检查对象名录库，按照差异化管理原则，结合排污许可管理类别、排污单位信用记录和生态环境管理需要等因素，将被检查对象科学地分成一般监管对象、重点监管对象、特殊监管对象三类，实施分类精准管理。对检查对象分类合理确定随机抽查频次。对环境管理水平高、信用较好、环境风险较低的企业，可适当减少抽查频次；同一年度中已由市级抽查且未发现生态环境问题的，各县（市、区）可在日常检查时予以排除。〔责任单位：支队、各县（市、区）生态环境（分）局〕（六）实施正面清单差异化执法监管。深入实施正面清单制度，将符合条件的守法模范企业纳入正面清单和“双随机、一公开”污染源监管动态信息库，原则上利用自动监测、电量监控、无人机、走航车等科技手段，以非现场方式为主开展执法检查。对非现场执法检查中发现的自动监测数据异常或超标等问题线索，可由企业先行自查并提交书面报告和相关证明材料，经审核后认为还需赴现场调查核实的，可进行现场执法检查。现场执法检查推行清单式，不得随意提高监管标准和重复要求提供材料，并减少不必要的企业陪同人员。加强对正面清单内企业现场帮扶工作，加强普法宣传，及时提醒预警，督促企业提高环境管理水平。正面清单企业对因非主观过错导致的违法行为，主动报告并采取有效措施及时消除，或者对发现的环境风险隐患及时报告并妥善处置，未造成危害后果的，可依法不予行政处罚。正面清单企业初次环境违法且危害后果轻微并及时改正的，可依法不予行政处罚。正面清单企业存在超标超总量、逃避监管以及侵害公众环境权益、严重污染环境或其他恶意违法行为的，要严格依法处罚，涉嫌犯罪的要依法移送公安机关，并列为“双随机、一公开”特殊监管对象，移出正面清单。〔责任单位：支队、各县（市、区）生态环境（分）局〕（七）依法慎用强制性执法手段。按照遵循合法、适当、教育与强制相结合的原则，对采用非强制性手段能够达到行政管理目的的，原则上不实施行政强制；对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不实施行政强制；确需实施行政强制的，应当限定在所必需的范围内，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故外，不得采取普遍停产停业等措施。〔责任单位：支队、各县（市、区）生态环境（分）局〕三、持续强化涉企服务，助力企业解难纾困（八）精准实施重污染天气应急减排。开展重污染天气应急预案和应急减排清单修订，按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》，指导企业提高绩效等级，对不同绩效等级企业实行差异化管控措施，避免出现所有涉气企业、不可中断工序全部关停的情况。市政府确定的重点建设项目、民生工程、应急抢险施工等根据需要可继续作业,但应严格落实“六必须六不准”要求。〔责任单位：大气科、各县（市、区）生态环境（分）局〕（九）强化法治宣传和服务。持续加强生态环境法治宣传教育，及时通过门户网站集中公布涉及生态环境领域的法律、法规、规章、行政规范性文件和各类政策措施，积极为企业提供环保法制宣传、法律咨询，并在行政执法中实施“送法入企”，开展环保法律法规宣传，引导企业合法经营、依法维护自身合法权益，不断增强企业的环保法治意识。〔责任单位：法规科、各县（市、区）生态环境（分）局〕（十）完善环境信用监管体系。加快构建以信用为基础的新型监管机制，深入开展企业环境信用评价，逐步扩大环境信用评价范围，强化环境信用评价结果运用。加强“双公示”信息归集，强化信用监管的支撑保障。积极配合发改等信用主管部门办理企业环保信用修复事项，按程序及时停止公示失信修复企业的失信记录，终止实施联合惩戒措施。〔责任单位：法规科、各相关科（室）和直属单位、各县（市、区）生态环境（分）局〕（十一）构建亲清新型政商关系。公开政务服务电话，畅通政企沟通渠道，及时受理企业政策咨询和诉求。深化作风建设，持续整治形式主义、官僚主义，深入纠治“庸、懒、散、推、拖、绕”等作风顽疾。常态监督检查优化营商环境制度、机制和相关政策措施贯彻落实情况，坚决查处对上级决策部署执行不力、有令不行、有禁不止，以及相关政策措施落实不到位等问题。〔责任单位：各科室，直属单位，各县（市、区）生态环境（分）局〕四、持续改善生态环境，有效腾出环境容量（十二）不断提升生态环境质量。加强细颗粒物（PM2.5）和臭氧的协同控制，大力推进挥发性有机物和氮氧化物污染防治，加快推进钢铁、火电等重点行业企业超低排放改造，完成细颗粒物（PM2.5）年均浓度和优良天气比例年度目标任务，消除重污染天气，确保空气质量稳定达标。持续改善水环境质量，进一步强化重点流域枯水期水质管控，巩固提升已达标断面治理成效，完成全市国家考核断面优良率年度目标任务，辖区主要河流消除劣Ⅴ类水质。加强饮用水水源地水质监测和保护，县级以上在用城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。加强危险废物收集、转移、处置（利用）环境监管，提升危险废物规范化管理能力。强化重点行业重金属污染物排放指标管理，实施农用地镉等重金属源头防治行动，严控新增土壤污染。〔责任单位：大气科、水科、农村科、固废科、土科、各县（市、区）生态环境（分）局〕文件下载关于印发《关于持续优化营商环境助推经济高质量发展的具体工作措施》的通知.doc文件解读