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内江市人民防空办公室内江市自然资源和规划局内江市住房和城乡建设局关于贯彻落实《四川省人民防空办公室四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅关于进一步明确应建防空地下室的民用建筑项目审批有关事项的通知》的实施意见
政策
发布部门：市人防办
发布时间：2022年12月08日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市）区自然资源和规划局、住房和城乡建设局，隆昌市、资中县、威远县人民防空办公室，各有关单位：为认真贯彻落实《四川省人民防空办公室四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅关于进一步明确应建防空地下室的民用建筑项目审批有关事项的通知》（川人防〔2021〕94号）精神，进一步理顺全市工程建设项目人防审批协作关系，切实将人防审批深度融入工程建设审批，杜绝人防漏审漏批、违规审批和防空地下室易地建设费漏征、少征、缓征等问题发生，结合内江实际，特提出以下实施意见。一、在土地出让阶段明确人民防空要求由自然资源和规划部门在出具的《地块规划设计条件》中，标准载明“本地块应按照人民防空相关法规、规范同步落实人民防空要求，报人民防空主管部门同步审批及管理，具体建设事项须与人民防空主管部门衔接落实”的制式内容，并将其列入《土地出让合同》明确表述。二、在立项用地规划许可阶段落实人民防空要求由自然资源和规划部门在《建设用地规划许可证》附件上载明“该地块建设项目应同步配套修建防空地下室，确因条件限制不能修建的，可依法易地建设，具体建设事项须与人民防空主管部门衔接落实”的制式内容。三、在工程建设许可阶段细化审批要求（一）在工程建设许可阶段，人民防空主管部门对建设项目进行防空地下室建设审批或易地建设核定。（二）项目建设单位应当在建设工程设计方案中编制人防设计专篇。（三）自然资源和规划部门牵头组织召开国土空间规划委员会、专题会、会审会、专家及部门联合审查会时，对建设项目方案进行会审，人民防空主管部门明确人民防空建设要求及项目修建防空地下室情况。（四）自然资源和规划部门审核的《建设工程规划设计方案总平面图》中应标明防空地下室的建设面积。四、在施工许可阶段落实联合审图要求对结合民用建筑修建防空地下室的建设项目，项目建设单位应当委托具有相应设计资质的单位，依据经审定的建设工程设计方案和防空地下室设计规范、规定编制施工图设计文件。在施工图设计文件审查环节，施工图审查机构应严格执行联合审图要求，按照国家标准规范的强制性要求和人民防空主管部门的批复文件内容进行审查，包含政策性审查和技术性审查内容，审查合格后出具《施工图设计文件审查报告（含人防工程防护专篇）》（以下简称审查报告）。项目建设单位应将合格的《审查报告》等资料报住房和城乡建设部门进行审查备案。住房和城乡建设部门在办理施工图审查备案时，应查验《审查报告》，未包含人防工程防护专篇或人防工程防护专篇审查不合格的，不予进行施工图审查备案。住房和城乡建设部门在办理《建筑工程施工许可证》后，每季度通过党政网向人民防空主管部门推送办证情况。五、在竣工验收阶段落实“联合验收”要求人民防空主管部门对建设项目进行单项竣工验收，验收合格后出具《民用建筑工程竣工验收意见书》。住房和城乡建设部门在收到建设单位综合竣工验收申请后，应及时通知人民防空主管部门参加联合验收，并将《民用建筑工程竣工验收意见书》作为竣工验收审查依据之一。六、落实“一窗受理”相关要求建设单位在申报方案设计审定时，由自然资源和规划部门在综合窗口受理后，将方案推送至人防审批窗口，实行并联审批，人民防空主管部门依照国家规定在规定时限内及时出具办理意见并反馈。将建设项目防空地下室竣工验收，纳入联合验收，与其他验收事项一并申报，由住房和城乡建设部门牵头在综合窗口受理。综合窗口受理后，及时推送人民防空主管部门，人民防空主管部门依照国家规定在规定时限内及时出具办理意见并反馈综合窗口。七、实现信息共享为避免人防工程项目漏审漏批情况发生，人民防空主管部门应每季度与自然资源和规划部门、住房和城乡建设部门核对季度办理的工程规划许可台帐、建筑工程施工许可台帐和竣工验收台帐，配合建立互通共享机制。本意见自印发之日起实行，国家和省有新规定的，从其规定。内江市人民防空办公室内江市自然资源和规划局内江市住房和城乡建设局2022年8月22日文件下载文件解读
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