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内江市农业农村局关于印发《2022年内江市农产品质量安全监管和品牌培育工作要点》的通知

政策
发布部门:市农业农村局 发布时间:2022年03月23日 政策文号:内农发〔2022〕35号 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)农业农村局、内江经开区经科局、内江高新区社会治理局,局属有关单位、机关有关科室:根据全国和全省农产品质量安全监管工作视频会议精神,为做好2022年全市农产品质量安全监管和品牌培育工作,我局制定了《2022年内江市农产品质量安全监管和品牌培育工作要点》,现印发你们,请抓好贯彻落实。内江市农业农村局2022年3月21日2022年内江市农产品质量安全监管和品牌培育工作要点2022年,全市农产品质量安全监管和品牌培育工作要深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”和“保数量、保多样、保质量”等重要指示精神,深入贯彻“守底线”“拉高线”“强支撑”要求,不断巩固农产品质量安全稳定向好态势,努力为全市农业农村高质量发展和全面乡村振兴护航,迎接党的二十大胜利召开。一、落实“治违禁控药残促提升”三年行动。按照省厅安排,上半年完成全面摸底、网格体系、风险研判、集中宣传、拉网排查等“五个一”任务,做好第一年度总结评价。下半年要进一步明确重点治理区域、重点监管对象,实施“一品一策”“一企一策”,明晰攻坚路径,绘制“三年行动”攻坚作战图,把目标、任务、措施、责任和进度分解细化到县乡村及生产经营主体。要抓好农药兽药经营监管,积极要探索在农药门店销售台账中记录施药对象及用途。加强常规药物残留速测,推广一批速测方法和新技术。扎实开展监督抽查、飞行检查、暗查暗访、日常巡查,增强问题发现处置能力。加大违法行为执法查处,强化检打联动,严格行刑衔接,做到该移交必移交。实施“百县千乡万户”科学安全用药和绿色防控技术进村入户,推动生产者落实12个重点品种技术性指导意见。开展“三年行动”2022年宣传周活动,选树一批质量管控过硬的标杆生产企业和合作社,公布一批违法典型案件,开展警示教育。二、开展农资打假专项治理。围绕稳产保供,深入开展农资打假专项整治行动,在城乡结合部、农资集散地、农资经营门店、种养殖基地、菜篮子产品主产区等重点区域,围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重点品种,巡查排查套牌生产、侵权假冒、非法添加、以次充好、游商游贩坑农害农等问题,对违法行为露头就打、绝不姑息。对网络销售假劣农资问题,会同本地经信、市场监管、网信等部门,组织对涉及农药兽药经营和宣传情况开展自查整改,打击互联网违法销售假劣农资行为。开展放心农资下乡进村宣传周活动。三、持续推行食用农产品承诺达标合格证制度。加快承诺达标合格证推广应用,将合格证开具与参加展示展销、品牌推选、项目支持等挂钩,推动新型经营主体应开尽开。建设一个合格证工作推进重点县和一批标杆企业,发挥示范带动作用。在重点乡镇、产业村建立合格证开具自助服务点,为广大小农户开具合格证提供便利。主动会同市场监管部门,在大型商超、农产品批发零售市场推行合格证查验准入制管理,每个县(市、区)要建成2个以上准入制示范点。加强与电商平台、快递企业、集团采购、学校食堂、市场协会等合作,推动产地直销农产品带证销售。加大开证主体监管力度,推动落实自控自检要求,加强带证产品抽检,确保承诺达标合格证真实规范开具、有效使用,对承诺合格但抽检不合格的依法重处。探索建立农产品质量安全信用评价机制,推行“合格证+信用”模式。严格落实农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度,对列入“两个名单”的生产主体,加大监管力度,落实惩戒措施。四、实施农产品全程追溯促进行动。按照“有专人、有制度、有设备、有数据”标准,持续深化追溯示范主体建设。贯彻落实部、省追溯“四挂钩”意见,切实做好追溯与创建认定、品牌推选、农产品认证、农业展会挂钩结合工作,将“四挂钩”执行情况纳入食品安全等考核。建立农业展会参展产品质量追溯与合格证准入核查机制,加强现场核查。广泛推广“合格证+追溯码+品牌Logo”模式,开展试点示范,加大追溯市场化推广应用力度。五、推动监测预警保量提质。优化农产品质量安全抽检,着力提高监测计划的科学性、抽样的随机性、工作的时效性和结果的溯源性。实施好省级“五项监测”,省级例行监测合格率达到99%以上。例行监测类别要涵盖我市5大优势特色产业中所有食用农产品及加工原料,并确保抽样随机性,专项监测要注重发现特定产品风险隐患,监督抽查要针对高风险主体及产品,飞行检查要做到“四不两直”,县级监测要结合本地实际。组织本级抽检,抽检产品及参数要与优势特色产业、现代农业园区、本地用药习惯等结合起来,市、县定量抽检达到1批次/千人,样品量达到3150批次以上。严格落实监测结果会商、通报、约谈、告知和处置等机制,针对监测中发现的问题,及时核查处置、分析原因、研究对策,要及时将不合格产品信息反馈到市、县、乡镇、村社及生产主体。六、开展收贮运环节风险隐患排查。各县(市、区)要对农产品集散地、“暂养池”、冷(冻)库、初加工厂等收贮运环节,开展农产品质量安全风险隐患专项排查,采取日常巡查、暗访暗查、飞行检查、抽样检查、投诉举报等方式,重点排查非食用物质、禁限用药物和防腐剂、保鲜剂、添加剂等非法添加问题。特别要把系统性、行业性、区域性风险隐患掌握清楚,坚决查办违法犯罪行为,遇到重大情况及时向上级主管部门报告。七、推进农业标准构建与应用。加大对现行农业标准的“废改立”,制修订市级农业地方标准2项。市局相关业务部门要立足生产实际,积极开展标准立项指导工作,同时结合自身业务推动标准落地应用。积极推进现代农业全产业链标准化试点基地建设,聚合要素资源,加大攻关力度,形成试点示范成果,培育一批农业企业标准“领跑者”。各县(市、区)要结合省厅发布的2022年全省农业主推技术,组织专家和农技人员,用“接地气”的方式进行推广,加强粮食、大豆等产业标准化工作指导。八、推进绿色优质农产品稳步发展。按照“提质量、控增量、稳总量”原则,分类指导、严格把关,发展绿色、有机、地标农产品。引导符合条件的无公害农产品发展绿色、有机农产品。开展名特优新农产品申报、特质农品登录、良好农业规范认证、包装标识试点等工作。积极推动绿色原料标准化基地建设。深入开展生产操作规程“进企入户”,加强《绿色食品产地环境质量》等新标准新办法新规程宣贯应用。加大市场监察和抽检力度,落实年检计划、定期通报等制度,重点检查按标生产和可追溯管理,对检测不合格产品,取消标志使用权。积极争取并实施好国家地理标志农产品保护工程,加强项目调度管理和绩效评价,加快建设有产业影响力的地理标志农产品基地,积极落实中欧地理标志保护与合作协定。九、加强农业品牌培育推广。着力开展“甜城味”大千故里特色优质农产品区域公用品牌培育提升建设。积极推荐“甜城味”等品牌进入中国农业品牌目录,组织参加全国性优秀品牌评选。积极参加市(州)长品牌推介活动。支持品牌主体参加知名展会和市场拓展活动,推行云上展馆、直播带货等新型数字营销方式。联合市场监管等部门强化品牌监管保护,加大对冒牌、套牌和滥用品牌的惩处力度。十、持续深化“两个创建”工作。指导推进市中区、东兴区创建省级农产品质量安全监管示范县申报评审工作,指导督促资中县圆满完成第三批省级农产品质量安全监管示范县资格复审工作;积极遴选推荐第四批国家农安县创建县。十一、构建起基层网格化管理体系。认真落实《内江市农业农村局关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的实施意见》,6月底前全覆盖完成网格化管理“定格、定人、定责”要求,公示网格化管理责任图,推行监管对象清单化、监管职责明晰化、掌握情况动态化、巡查检查常态化、指导服务精细化。加强网格化队伍能力建设,鼓励地方建立村级协管员补贴机制,开展乡镇监管员、村级协管员教育培训,积极遴选推介“农安卫士”。开展星级监管站创建。十二、不断提升市县检测机构能力。按照“五有五不”要求,加强市县农检体系能力建设,确保有人办事、有钱办事、有阵地办事。积极争取财政资金支持,改善实验室环境设施,添置更新检测设备。做好农检机构认证管理、监督检查、能力验证和分级实训等工作,不断提高市县农检机构综合检测、运行管理、监测预警和为农服务能力。市县参考“双认证”推荐参数清单,加快拓展检测范围。举办2022年全市农产品质量安全检测技能竞赛,积极备战第五届全国农产品质量安全检测技能竞赛。十三、加强舆情监测和科普宣传。健全农产品质量安全舆情监控长效机制,实时分析研判舆情状况,编制舆情参考信息。加强应急处突工作,对负面舆情和突发事件做到快速报告、稳妥处理,及时回应社会关切。对党的二十大、省第十二次党代会、成都大运会等重大活动、重要节假日以及“三年行动”12个品种的舆情实施重点监测。广泛开展科普宣传,组织“食品安全宣传周”“质量月”农业农村部门主题日、农产品质量安全进校园等活动。做好新修订《农产品质量安全法》宣贯工作。十四、做好项目示范推动。充分发挥部省农产品质量安全和品牌培育项目引擎作用,把项目实施与推动工作紧密结合起来,细化实施方案,加快实施进度,强化跟踪调度,提高资金使用绩效,打造一批示范样板,形成一批可复制可推广的经验做法,引领带动重点工作全面落实。各县(市、区)要强化对项目督导和调度,每个季度向市局报送项目实施调度情况和典型案例。十五、压紧食品安全党政同责。按照“坚持目标导向、聚焦重点任务、注重过程管理”原则,开展食品安全、质量工作、“菜篮子”等考核工作。对没有完成考核任务的,严格逗硬,坚决扣分;对导致内江被上级通报或扣分的,通报约谈并双倍扣分。继续实施考核重点任务“月调度月通报”制度。农安监管队伍要牢固树立“发现问题是业绩,解决问题是政绩”理念,敢于自我革新、较真碰硬,力戒形式主义、官僚主义,不回避矛盾问题,不怕红脸出汗,以优良作风推动农产品质量安全持续向好。文件下载内农发〔2022〕35号关于印发2022年农产品质量监管与品牌培育工作要点的通知.docx文件解读

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