内江市人民政府关于进一步加强安全生产工作的紧急通知-内江优惠政策|内江政策-产业园区招商

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内江市人民政府关于进一步加强安全生产工作的紧急通知

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发布部门：内江市人民政府发布时间：2010年11月22日有效性：有效

各县（区）人民政府，市政府各部门：为深刻汲取“11.21”威远八田煤矿透水事故教训，深入贯彻落实国务院、省政府“关于进一步加强企业安全生产工作的通知”要求，切实做好当前安全生产工作，遏制事故多发、频发势头，确保人民群众生命财产安全，为“实现新跨越，建设新内江”营造良好社会环境，现将有关事项紧急通知如下：一、要深刻汲取教训，进一步提高认识11月21日上午11时41分，威远县小河镇八田煤矿发生透水事故，经过积极组织救援，29名矿工被困井下26个小时后成功升井、幸免于难。虽然事故未造成人员死亡，但也充分暴露了我市当前安全生产工作面临的严峻形势，特别是个别行业、企业对安全生产的重要性认识不到位，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针不力，安全生产制度和措施不落实，事故隐患没有及时消除，事故苗头未得到有效控制。因此，各级各部门和各企业一定要认清当前安全生产工作的艰巨性和复杂性，克服麻痹思想和厌战情绪，牢固树立安全生产“责任重于泰山”思想，坚持“安全发展”理念，以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产工作作为重要政治任务摆上突出位置，抓好安全生产各项政策措施特别是国务院、省政府“关于进一步加强企业安全生产工作的通知”要求的落实，扭转被动局面，促进全市安全生产形势的稳定好转。特别是要认真分析今年以来发生的各类生产安全事故的原因，认真反思、深入剖析、举一反三，采取有效措施，防止各类事故发生。二、要切实抓住重点，进一步开展整治各级各部门和各企业要始终抓住隐患排查治理这条主线和深化安全生产专项整治这个重点，既要建立健全重大隐患排查治理机制、分级管理制度、政府挂牌督办等，彻底排查治理各类事故隐患，又要突出重点行业、重点领域、重点企业的安全监管，集中开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，不断提升各个行业企业的本质安全水平。各产煤县要按照市政府的要求，以煤矿“一通三防”、顶板管理、矿井水害防治为重点，立即对辖区内所有煤矿进行安全隐患大检查，该停产整顿的要立即停产整顿，煤矿企业检查完毕要履行复查验收合格手续，经所在县级政府主要领导和分管领导签字批准后方可恢复生产；要对即将关闭的煤矿严防死守、防止在关闭前突击生产，对在建和技改矿井强化监管、防止边技改边生产、边建设边生产，对顶风违法开采的要依法从重处罚。各级各相关部门要深入落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施，继续深化道路交通安全整治，重点强化路面管控，坚决打击客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违法行为，从源头上消除道路交通事故隐患。要以严厉打击非法开采、以采代探、超层越界开采等违法行为为切入，强制非煤矿山企业推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破等技术，严密防范坍塌、坠落、透水、窒息等事故；所有建筑施工工程，都要明确建设、施工、监理、劳务等各方的安全职责，建立健全安全生产责任制，加强施工队伍管理和现场监控，制定预防措施，防范坍塌、坠落、塔吊等事故的发生。要严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，对安全距离不达标的化工企业，抓紧搬迁或转产；抓好危化品道路运输安全整治，严密预防翻车、泄漏和污染事故。要认真落实烟花爆竹经营许可制度，严厉打击非法生产经营。要进一步加强人员密集场所、公共聚集场所消防安全疏散通道、安全出口的检查，提高消防保障能力，对达不到消防安全要求的各类人员密集场所坚决采取停产、停业的果断措施，限期治理。其他行业和领域要按照国家规定和行业要求，结合安全生产的重点和关键环节，严格落实安全生产责任制，提高安全生产管理水平，确保消除事故隐患。三、要不断强化监管，进一步落实责任各级政府是安全生产的监管主体，要切实强化行政首长负责制，坚持主要负责同志亲自抓、分管负责同志全力抓、行业主管部门具体抓，切实改变重经济发展和生产经营效益、轻安全管理的倾向，提高安全生产工作执行力。各级政府的主要负责同志是安全生产工作的第一责任人，要切实负起安全生产的领导责任，及时了解和掌握本地区安全生产的情况，亲自召开安全生产专题会议，认真分析安全生产形势，研究解决重大事故隐患的治理和其他安全生产工作的实际问题，实现安全生产与经济社会的协调发展。负有安全生产监管职责部门的主要负责人要认真履行职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，切实解决“都在管、都不管、都没有管到位”的问题。企业是安全生产的责任主体，要全面落实企业法定代表人负责制，建立健全安全生产各项规章制度，对生产经营的各个环节要定期进行安全专题分析，将安全生产责任分解落实到岗位、人头，制定周密防范措施，确保不发生各类重特大事故。要对尚未结案的各类事故抓紧调查，按照“四不放过”的原则，认定责任、严肃处理，并及时向社会公布查处结果。今后，若再发生较大及其以上生产事故的，将严肃追究相关政府部门及单位行政一把手的责任，真正解决安全生产的责任不落实问题，确保安全生产工作警钟长鸣，常抓不懈。二〇一〇年十一月二十三日

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