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内江市人民政府办公室关于印发四川省深入推进农产品质量安全省建设内江市行动方案的通知

政策
发布部门:内江市人民政府办公室 发布时间:2024年05月19日 政策文号:内府办发〔2024〕8号 有效性:有效
各县(市、区)人民政府,内江经开区、内江高新区管委会,市政府有关部门(单位):经市政府领导同意,现将《四川省深入推进农产品质量安全省建设内江市行动方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。内江市人民政府办公室2024年5月19日四川省深入推进农产品质量安全省建设内江市行动方案为认真贯彻落实省委、省政府关于推进农产品质量安全省建设有关部署,进一步细化内江市工作举措,结合我市实际,制定本方案。一、目标任务到2025年,全市重点农产品突出问题得到有效治理,农业标准化覆盖率达到50%以上,绿色优质农产品比重达到50%以上,例行监测合格率稳定在98%以上,群众满意度达到80%以上,基本构建适应“天府粮仓”和省级农产品质量安全监管示范市建设的农产品质量安全治理体系。到2030年,全市禁用药物使用得到基本遏制,常规农兽药残留超标实现根本好转,农业标准化覆盖率达到70%以上,绿色优质农产品比重达到60%以上,例行监测合格率达到99%以上,群众满意度达到90%以上,基本实现农产品质量安全治理体系及治理能力现代化;2个县(市、区)获得国家农产品质量安全县(以下简称国家农安县)授牌。二、工作举措(一)开展投入品全程管控行动。1.强化产地环境管控。加强化肥、农药、兽药等农资产品监督抽查。建设耕地质量长期定位监测点,开展农产品及产地协同监测抽样,动态掌握耕地质量状况。加强农产品产地周边涉镉等重金属企业排查整治。推进受污染耕地分类管理和安全利用。全域建立农药包装、农膜等废弃物回收处理体系。到2025年,现代农业园区农药包装等废弃物回收率达到100%,主要粮经作物主产区农药包装等废弃物回收率达到80%以上,年度农膜回收率在86%以上,全市畜禽粪污资源化利用率在94%以上。到2030年,粮经作物主产区农药包装等废弃物回收率达到85%以上,年度农膜回收率在90%以上,全市畜禽粪污资源化利用率保持在95%以上。〔市农业农村局、市生态环境局按职责分工负责,各县(市、区)负责落实(以下均需各县(市、区)落实,不再列出)〕2.强化投入品经营管理。开展农药等农资经营标准化门店建设,严格落实限制使用农药定点经营、购买登记制度,实行销售、使用全程监管。开展农资打假专项治理,严厉打击网络、电话、游商、“忽悠团”等违法销售问题。到2025年,全市农药经营标准化门店达到20家。到2030年,全市农药经营标准化门店达到30家。(市农业农村局、市经济和信息化局、市公安局、市市场监管局、市供销社按职责分工负责)3.推广科学用药用肥。探索“农药实名制购买、主要粮经作物氮肥定额制施用”改革,开展化学农药、化肥使用减量攻坚行动,推行生态调控、生物防治等病虫害绿色防控技术,农用化肥施用量持续保持零增长。到2025年,全市主要农作物绿色防控率达到56%以上;各县(市、区)50%以上规模养殖场实施养殖减抗行动。到2030年,全市主要农作物绿色防控率达到65%以上,国家农安县规模养殖场全覆盖实施养殖减抗行动,其他县(市、区)80%以上规模养殖场实施养殖减抗行动。(市农业农村局负责)(二)开展全产业链标准化行动。4.构建全产业链标准体系。围绕内江黑猪、资中血橙等主要特色产业,开展安全、质量、服务等农业地方标准的制(修)订,每年制(修)订市级农业地方标准3项以上,集成特色农产品全产业链标准综合体。支持生产经营主体制定企业标准、团体标准,支持市农科院、内江师范学院、内江职业技术学院、企业事业单位等主导或参与国家标准、行业标准编制工作。到2025年,新制(修)订市级农业地方标准10项。到2030年新制(修)订市级农业地方标准30项。(市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)5.推动农业标准化生产。开展农业标准推广、绿色生产等技术服务,促进农业绿色生产和可持续发展。以现代农业产业园区、产业集群等为依托,推进内江黑猪、资中血橙、威远无花果等优势特色产业全产业链标准化生产,开展农业标准化生产基地建设,积极争取农业全产业链标准化试点。到2025年,各县(市、区)建成经济作物标准化基地1个、部省级畜禽养殖标准化场1个;资中县建成全产业链标准化示范基地1个,隆昌市建成国家级水产健康养殖和生态养殖区。到2030年,各县(市、区)建成经济作物标准化基地、部省级畜禽养殖标准化场各5个;建成全产业链标准化示范基地2个以上,建成国家现代农业全产业链标准化基地2个。(市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)6.增加优质农产品供给。加强绿色优质农产品品牌培育,持续发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、名特优新农产品、特质农品,构建起以“甜城味”区域公用品牌为引领的“区域品牌+企业品牌+产品品牌”农产品品牌体系。加强“甜城味·甜城鱼”大水面生态鱼品牌的推介和产品营销。依托威远无花果、资中血橙、优质粮油等开展绿色原料标准化基地认定工作,扩大绿色优质农产品生产规模。到2025年,新增绿色食品等品牌农产品30个,纳入“天府粮仓”品牌目录10个;建设优质农产品生产基地10个、生产重点县1个,建设绿色地理标注等特优质农产品专卖店、销售专柜等5个。到2030年,新增绿色食品等品牌农产品80个,纳入“天府粮仓”品牌目录20个;建设优质品生产基地20个、生产重点县2个,建设绿色等优质农产品专卖店、销售专柜等10个。(市农业农村局、市经济和信息化局、市商务局、市市场监管局、市供销社按职责分工负责)(三)开展关键环节重点监管行动。7.强化基层网格化管理。按照“有机构、有职能、有人员、有设备、有经费”标准,开展乡镇监管服务站星级化、标准化建设,建立精准监管服务机制,落实乡镇监管员、村级协管员和企业内管员,完善风险分级、信用评级监管制度,探索精准速测。到2025年,各县(市、区)在农业产业强镇以及现代农业园区核心区,建设乡镇星级监管服务站5个、标准化监管服务站3个、村级服务点5个。到2030年,全市建设乡镇星级监管服务站20个、标准化监管服务站50个、村级服务点60个。(市农业农村局负责)8.实施农产品溯源管理。依托国家(省)级农产品质量安全追溯平台,推动内江黑猪、资中血橙等重点农产品全过程追溯。全面推进承诺达标合格证制度,食用农产品生产经营主体要严格按规定,规范开具承诺达标合格证,树牢“不合格、不上市”理念。在农产品集散中心、收贮点以及学校食堂等重点场所,严格落实索票索证制度。对应开未开食用农产品承诺达标合格证和带证销售的生产主体、收购主体,加大执法力度。对市内生产销售食用农产品抽检不合格批次的追溯信息进行通报。(市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)9.加强收贮运环节监管。严格落实农产品收贮运环节交货查验、自查自检、再次开具合格证、无害化处理等制度。落实官方兽医检疫制度,强化畜禽屠宰管理,确保屠宰环节畜禽产品质量安全。加大农产品产地冷链集配中心的管理,确保集配中心农产品质量安全。(市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)10.严格落实农产品市场准入机制。加强农产品集中交易市场规范化建设,明确市场开办主体管理责任,建立农产品集中交易市场档案,完善承诺达标合格证入市查验制度,及时公布食用农产品抽样检验及抽查结果、不合格食用农产品处理结果等信息。持续开展农产品集中交易市场等级评定,到2025年,培育合格证准入查验标杆市场5个,规范化农产品集中交易市场达到15个。到2030年,全市农产品集中交易市场全部为合格证准入查验标杆市场。(市市场监管局、市农业农村局按职责分工负责)11.开展突出问题攻坚治理。建立农业行政执法、食品安全监督执法、公安刑事侦查联动机制,开展农产品质量安全执法“利剑”行动,严厉打击农产品质量安全违法犯罪行为,涉及违法犯罪的坚决移交。对重点品种和水产品地西泮超标等突出问题,开展专项攻坚治理。(市农业农村局、市公安局、市司法局、市市场监管局按职责分工负责)(四)开展监测能力提升行动。12.加强检测能力建设。实施农产品检测机构综合能力提升计划,举办检测技能比武等技能提升活动。到2025年,资中县要扩充认证检测项目和参数,提升农产品检测能力。到2030年,将市农产品检测中心建成区域性、专业化的农产品检测中心。加强对县(市、区)农产品检测机构监督管理,完成监督抽查等工作,确保顺利通过省级农产品质量安全检测技术能力验证。(市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责)13.提高农产品抽检力度。市、县组织实施农产品质量安全风险监测和监督抽查,逐年提高监测批次,到2025年,全市抽检样品量达到1.5批次/千人。提升乡镇常规农兽药和快检能力,实施农产品抽检进集群、进园区行动,实现农业产业集群和主要农业园区监测全覆盖。实施无花果、桑葚、白乌鱼等小宗特色农产品质量监测计划。(市农业农村局负责)14.提高抽检结果应用效能。市场监管、卫生健康等部门抽检监测信息互通共享。强化抽检数据分析和应用,优化结果会商通报、风险评估预警、检打联动等机制,将问题产品生产主体纳入“重点监控名单”或“黑名单”,确保问题产品溯源查处率达到100%。(市农业农村局、市卫生健康委、市公安局、市市场监管局、市粮食局、内江海关按职责分工负责)(五)开展社会共建共治行动。15.压实主体责任。严格落实生产经营主体生产记录、质量控制、自查自检、承诺达标合格证、包装标识等制度,加强小农户监管,确保生产经营的农产品符合质量安全标准。实施“科学施肥进万家”“百县千乡万户”安全用药大实训,每年培训生产经营主体500户。(市农业农村局负责)16.加强宣传引导。扩大农产品质量安全公益性宣传范围,依照“谁执法谁普法”原则,落实普法责任清单制。发挥协会、农民专业合作社等组织的作用,引导生产经营主体加强自我教育、自我管理、自我监督。发动群众参与监督,推行有奖举报制度,确保投诉举报处置率达100%,推动形成全民共享共治良好格局。(市农业农村局、市司法局按职责分工负责)17.强化应急处置。市、县完善应急预案,开展应急演练,强化应急处置。加强农产品质量安全网络舆情监控和信息共享,及时妥善处置舆情。(市农业农村局、市委网信办、市市场监管局按职责分工负责)各县(市、区)、市政府有关部门(单位)要按照职责分工认真抓好落实,共同推动农产品质量安全省建设内江行动的各项工作。各县(市、区)作为深入推进农产品质量安全省建设内江行动工作的责任主体,要细化明确目标任务和工作举措,确保各项任务顺利完成;要充实农产品质量安全监管、检测、执法队伍,落实乡镇监管员、村级信息员等工作力量,加强政策待遇保障,确保农产品质量安全工作要求落地落实,见到实效。扫一扫在手机打开当前页

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