内江企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级各部门：党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记在2017年底召开的中央农村工作会议上强调，必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路，坚持质量兴农、绿色兴农，实施质量兴农战略。当前是我市实施乡村振兴战略，加快转变渔业发展方式，建设丘区现代渔业强市的关键时期。围绕渔业供给侧结构性改革，进一步优化产业结构，加快推进转型升级，全面提升综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，推进特色水产产业高质量发展，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府战略部署和更好满足人民日益增长的美好生活需要的具体体现。现就推动特色水产产业高质量发展提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴战略总体部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面落实高质量发展要求，按照农业农村厅“川鱼”振兴战略和渔业“1563”行动计划，围绕市委七届七次全会关于“内江农业重点抓好特色水产等四个特色产业”的安排部署，以质量兴渔、绿色兴渔、品牌强渔为主攻方向，强化渔业科技支撑，以发展特色水产为着力点，深入实施“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，建设成渝发展主轴现代农业示范市和成渝经济区绿色优质农产品基地，以产业体系和生产体系提升渔业生产力水平和生产效率，以经营体系提升渔业效益，构建产品质量优、生产效率高、产业效益好、市场竞争力强、农民收入高的现代渔业发展格局。（二）基本原则。一是坚持新发展理念。解放思想，更新观念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把握好特色水产产业高质量发展的方向。二是坚持绿色发展。将渔业生产与水域生态环境保护有机结合，从单纯追求养殖产量增长向绿色生态养殖转变，大力推广水产健康养殖模式。三是坚持问题导向。不断提升解决问题的能力，主要解决区域发展统筹布局、协调发展不足、资源开发与保护等问题，探索推进特色水产产业高质量发展的新路径。四是坚持因地制宜。明确区域发展定位，坚持优势互补，立足本地发展阶段实际，研究确定高质量发展的目标、路径、主攻方向和关键举措，走出符合内江特点的高质量发展之路。（三）主要目标。到2022年，通过全面推动特色水产产业高质量发展，水产养殖区域布局和产业结构优化合理，产品质量和科技服务水平明显提高，资源保护成效显著提升。全市渔业经济总产值达到60亿元，年均增长10%，农民人均年渔业收入增加200元。建成1个百里（30万亩）稻渔特色水产产业带，1个渔业资源养护基地，2个省级美丽渔村，5个甜城渔村，5个特色水产产业园区，10个特色水产良种繁育基地，20个特色水产健康养殖示范基地，水产品产地抽检合格率达到98%，水产电商平台线上线下带动力进一步增强。打造“资中鲶鱼”“永安白乌鱼”“内江稻花鱼”等地方知名品牌，培育一批水产龙头企业。创建川南特色水产品加工冷链物流配送中心。二、加强产业体系建设，提升生产力水平（一）优化渔业重点区域布局。根据全市水产养殖的区域布局现状，结合内江浅丘地形和水资源的特点调整渔业生产力布局。一是建百里稻渔综合种养产业带。支持发展稻渔综合种养规模化示范基地，鼓励打造国家级、省级稻渔综合种养示范区。重点以东兴区、隆昌市、资中县为核心，积极发展“稻虾”“稻鳅”“稻鳖”“稻花鱼”等特色水产为主的稻渔综合种养面积30万亩，推动养殖品种和养殖模式提质增效。二是建区域特色水产养殖产业带。支持市中区建设现代休闲渔业示范区，建设以发展白乌鱼、观赏鱼为主的特色水产养殖产业带；支持东兴区建设生态渔业高质量发展先行区，建设以发展黄颡鱼、青蛙为主的特色水产养殖产业带；支持隆昌市建设中国西部鱼米之乡，建设以发展小龙虾、泥鳅为主的特色水产养殖产业带；支持资中县建设渔业科技强县，建设以发展鲶鱼、南美白对虾为主的特色水产养殖产业带；支持威远县建设国家级食品安全示范县，建设以发展生态甲鱼、小龙虾为主的特色水产养殖产业带。（二）加快特色水产基地建设。通过建设“四基地一中心”，提升渔业产能。建设水产良种繁育基地，加强水产原种保护和良种研发培育，重点发展资中鲶鱼、小龙虾等特色水产良种繁育；建设水产健康养殖基地，积极发展陆基工厂化养殖、池塘标准化养殖，稻渔综合种养，大力推广生态健康养殖模式和先进技术；建设渔业资源养护基地，积极争取加大增殖放流资金投入，科学安排增殖放流品种、数量和放流水域，加强濛溪河特有鱼类国家级水产种质资源保护区建设；建设水产品加工基地，重点开发资中鲶鱼、白乌鱼、小龙虾、生态甲鱼等特色水产品的初、深加工；建设川南特色水产品加工冷链物流配送中心，加快冷链物流体系建设，充分发挥冷链物流基地的集聚效应和仓储功能，推动水产品市场物流与养殖、捕捞、加工融合发展。（三）打造特色水产产业园区。通过集合资源、集成技术、集中项目，分期分批创建一批规模化开发、标准化生产、产业化经营的特色水产产业园区。作为水产产业聚集的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环渔业的样板区、体制机制创新的实验区，带动全市特色水产产业持续健康发展。立足提升特色水产产业园区创建工作的标准化、增强针对性和可操作性，园区可分为标准鱼塘养殖园区、工厂化养殖园区、休闲渔业园区、稻渔综合种养园区、渔业科技园区等5种类型，各县（市、区）可实行分类选择创建。（四）加快特色水产产业融合发展。鼓励发展体验式渔业、创意渔业、分享渔业等新产业、新业态，加快特色水产一二三产业融合发展。各县（市、区）要按“渔业产业美、渔业文化美、渔村生态美、村民生活美”的标准优化方案，结合当地实际，科学确定建设目标、建设内容、投资概算、保障措施等，大力建设甜城渔村，积极创建省级美丽渔村。积极探索研究渔业集体经营和合作方式，通过土地托管、农村土地经营权入股等，突出庭院经济，促进群众增收致富。三、加强生产体系建设，提升生产效率（一）提升渔业设施装备水平。现代设施养殖是可持续发展绿色水产业的必然发展趋势。加强先进渔业设施和装备建设，加强标准化池塘改造，推进机械化、智能化设施设备和现代信息技术在渔业领域中的应用。重点支持陆基集装箱养殖、高位池养殖、工厂化养殖以及池塘工程化循环水养殖等现代渔业养殖设施建设。（二）加快推进渔业科技创新。坚持科技兴渔战略，建设科技创新孵化平台。加强产学研合作，加快推进渔业科技创新与成果转化，鼓励开展新品种、新技术、新模式推广应用。充分发挥水产电子商务在特色水产产业高质量发展中的重要作用，支持打造水产物流体系、渔业标准化体系、水产品追溯系统、渔业信息发布系统、科技人才培养体系等方面建设。重点开展资中鲶鱼、永安白乌鱼的育种工作，重点支持资中长江上游渔业科技研发中心和隆昌渔业新经济稻渔综合种养川渝合作专家大院建设。（三）深入实施质量强渔战略。围绕“甜城味·大千故里优质农产品”区域公用品牌，打造“资中鲶鱼”“内江稻花鱼”“永安白乌鱼”等特色水产品牌。发展“一县一品”，重点支持鲶鱼作为“一市一品”特色产业商标品牌。鼓励开展水产产业标准体系、追溯体系建设，着力提高水产品质量安全水平，重点支持经营主体制定企业标准及创建省级、市级水产品质量安全示范点。鼓励开展“三品一标”认证，提升水产品生产品质，重点支持实施主体通过国家农产品地理标志认证、申请并注册农产品地理标志证明商标、集体商标和通过省无公害农产品、绿色食品、有机产品认证等工作。（四）加强生态环境保护治理。实施长江流域水生生物保护工程，严格落实春季禁渔期制度，开展春季禁渔联合执法行动。启动渔政执法专项行动，严厉整治电鱼、毒鱼、炸鱼和使用违规渔具等非法捕捞行为。大力开展水生野生动物保护科普宣传，严格水生野生动物的人工繁育、猎捕、经营利用许可“三证”管理。严禁肥水网箱养鱼，积极推广天然水域人放天养的生态养殖模式，强化水产品质量安全监管，增强养殖户环保和食品安全意识，不断提高全市渔业水域生态建设水平,全面改善渔业水域环境质量，促进渔业自然资源恢复，为推动特色水产产业高质量发展奠定坚实的环境基础。重点支持濛溪河特有鱼类国家级水产种质资源保护区建设。四、加强经营体系建设，提升渔业效益（一）提升新型经营主体质量。加快培育新型经营主体，引导新型渔业经营主体集群集聚发展。支持发展规模适度的家庭渔场和养殖大户，积极创建省级、市级水产龙头企业。通过政策倾斜、项目扶持、设备改造、品牌创建、管理创新等措施，加强渔业经营主体的规范管理，不断提升规模化、组织化、标准化生产和经营管理水平。（二）提高土地流转管理水平。着力推进渔业供给侧结构性改革，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极鼓励和引导农村土地承包经营权规范有序流转，有力促进土地由分散经营向规模经营转变。进一步规范管理服务，建立多元化解、行政仲裁、司法保护的农村土地承包经营矛盾纠纷解决机制和管理服务体系，为土地有序流转提供保障。（三）优化特色水产产业服务。按照公共性、合作型、市场化服务的有机结合和协调发展的理念，重点支持渔业社会化服务组织和龙头企业开展产业基础设施建设、新品种新技术引进和推广、市场营销体系、水产品质量安全和渔业信息服务体系建设，支持特色水产餐饮业发展，促进综合服务能力不断提升。通过银社对接、银企对接等形式，积极为新型渔业经营主体搭建融资对接平台，鼓励其参加各种宣传推介活动，提高产业整体规模效益。（四）加强人才培训与交流。加快培育有文化知识、技能水平高、创新创业能力强的新型职业农民。鼓励农民工、大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡开展规模化养殖。推行科技联系帮扶制度，建立产业专家帮扶和技术人员对口联系制度。完善知识产权入股、参与分红等激励机制。建设高素质专业化干部队伍，开展精准化理论、政策、经济、科技、管理等专项培训，提高新型渔业人才运用科学理论指导实践、驾驭市场经济和把握落实政策的能力。五、保障措施（一）建立强有力的组织保障体系。一是建立领导机制。各级政府要把推进特色水产产业高质量发展摆在更加突出位置，切实加强组织领导，纳入重要议事日程，制定发展规划，整合各类资源，统筹谋划、周密部署、强力推进，促进特色水产产业高质量发展。二是健全协调机制。建立密切的协调支持机制。农业部门要加强科学规划，强化依法治渔，采取强有力措施确保特色水产产业可持续健康发展；发改和财政部门要加大对特色水产产业发展的项目资金支持；科协组织要支持组建特色水产产业促进会；国土资源、水务、供电、交通运输部门要对园区、基地、美丽渔村等建设发展所涉及的土地、水、电、路方面提供保障和相关优惠政策；科技部门要支持科研试验示范、推广应用等科技成果转化；投资促进部门要做好渔业企业招商引资工作；工商部门要做好特色水产餐馆注册登记管理；食品药品监管部门要做好水产品销售质量安全监管工作；质监部门要支持制定渔业行业地方标准和企业标准；商务部门要大力支持水产电商发展；金融保险部门要给予信贷优先和优惠支持。（二）建立完善政策扶持保障体系。一是完善财政扶持政策。农业部门要认真研究制定特色水产产业发展规划和分年度行动计划，作为产业发展布局及财政资金安排的主要依据。财政部门要设立特色水产产业高质量发展专项扶持资金，出台特色水产产业高质量发展专项扶持资金管理办法。重点支持现代渔业园区、规模养殖基地、苗种繁育、品牌培育、质量安全、渔业资源和生态环境保护等特色水产产业发展。强化资金使用监管，加强制度衔接，杜绝任何形式的挤占挪用与截留，确保资金使用见到成效。各县（市、区）也要设立相应专项扶持资金，确保特色水产产业高质量发展工作顺利开展。二是加大金融扶持力度。鼓励金融机构加大信贷支农力度，采取直接担保和联动担保等方式，搭建政银企融资合作平台。探索以渔业设施设备、土地流转经营合同、养殖证质押等为标的的新型抵押担保方式，建立抵押资产处置机制。将水产养殖保险纳入地方政策性保险范畴，同时积极探索水产养殖商业保险。（三）建立完善科技创新保障体系。完善渔业科技创新、人才培养和技术推广体系。利用科技创新孵化平台建设，推动对外交流合作，把产学研结合深入落地；加强专业技术人才的引进和培养；加强基层水产技术推广体系建设，完善机构及职能，落实推广经费、实验基地和必要的工作条件，保障水产公益性服务事业的正常有序开展；加强对养殖业主的技术培训和指导，不断完善和更新科学、绿色的高产高效养殖模式，促进内江特色水产产业健康可持续发展，为建设幸福美丽内江做出新贡献。内江市人民政府办公室2018年12月3日扫一扫在手机打开当前页