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内江市人民政府办公室关于贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步加强全省旅游市场综合监管的实施意见》的通知

政策

发布部门：内江市人民政府办公室发布时间：2017年04月01日有效性：有效

各县（区）人民政府、内江经济技术开发区管委会，市级有关部门：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步加强全省旅游市场综合监管的实施意见》（川办发〔2016〕97号）精神，加快建立我市权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，进一步提升旅游服务质量,现就有关事项通知如下。一、依法落实旅游市场综合监管责任（一）强化政府统一领导。建立政府统一领导、部门分工负责的依法治旅规范市场长效机制，对旅游市场综合监管工作进行指导、协调和监督，建立健全旅游综合监管统筹协调制度、协调会议制度、“行政约谈”制度、执法检查制度、案件协查督办制度、政府质量工作考核制度。（二）落实综合监管责任。按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，各县（区）政府（含内江经开区管委会，下同）要切实履行属地管理责任，加强对本辖区旅游市场综合监管工作的统筹协调，市级相关部门要按照旅游市场综合监管工作责任清单（见附件），切实履行职责，加强部门信息沟通，强化联合执法、协调监管的相关工作机制，提升综合监管效率和治理效果。二、切实规范旅游市场综合监管行为（三）实施旅游综合监管有效监督。各县（区）、各有关部门要将旅游市场秩序整治和服务质量提升工作纳入政府质量工作考核。对接到旅游投诉举报查处不及时、不依法对旅游违法行为实施处罚的，对涉嫌犯罪案件不移送的，以及在履行监督管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法依纪追究有关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要建立社会公众监督和舆论监督机制，建立涉旅执法与司法衔接机制，建立健全旅游诚信体系，积极引导诚信经营、文明旅游，增强监督实效性。（四）严格规范旅游执法行为。各县（区）、各相关部门要建立健全旅游市场综合监管的长效机制，强化综合监管、执法协作和信息共享。对重大处罚决定建立合法性审查机制，严格执行《四川省旅游行政处罚自由裁量权实施办法》，合理规范裁量种类、幅度。对影响旅游市场秩序的重大事件要实行督办问责制度。三、大力提升旅游市场综合监管保障能力（五）建立健全旅游执法机构。各县（区）、各有关部门要加强旅游执法队伍建设，切实为做好旅游投诉处理、旅游市场现场检查、旅游行政执法和旅游安全及应急处理等工作提供保障。（六）强化旅游市场综合监管保障措施。积极做好执法人员、装备、设备及经费等保障工作。加强对旅游市场综合监管人员的培训，全面提高执法能力和水平。加快接入全省旅游大数据平台，积极整合应用通讯运营商等各类企业数据，为公共安全管理、客流量预警等提供决策依据。建立旅游市场综合监管过程记录制度，切实做到严格执法、科学执法、文明执法。各县（区）、各相关部门要充分认识加强旅游市场综合监管的重要意义，切实强化组织领导，积极抓好工作落实。市旅游市场综合监管办公室要会同相关部门，加强本通知落实情况的监督检查，重大情况及时向市政府报告。

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