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内江市人民政府办公室关于建立内江市精神卫生综合管理联席会议制度的通知

政策

发布部门：内江市人民政府办公室发布时间：2016年09月06日有效性：有效

市级有关部门：为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于贯彻实施<中华人民共和国精神卫生法>的通知》（川办函〔2013〕1号）和《四川省人民政府办公厅关于转发省卫生计生委等部门四川省贯彻落实全国精神卫生工作规划（2015-2020年）实施方案的通知》（川办发〔2016〕25号）精神，统筹协调、研究部署、指导督促全市精神卫生工作，协调解决精神卫生工作中的重大问题，经市政府领导同意，决定建立内江市精神卫生综合管理联席会议（以下简称“联席会议”）制度。一、主要职能在市政府领导下，研究拟订精神卫生工作的重点政策措施，向市政府提出建议；协调解决推进精神卫生工作发展的重大问题；讨论确定年度工作重点并协调落实；指导、督促、检查精神卫生各项工作。二、参会人员（一）市政府分管副市长和分工副秘书长。（二）市委宣传部、市综治办、市委编办、市发展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市食品药品监管局、市政府法制办、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市精神卫生中心有关负责同志。三、工作规则（一）联席会议由市政府分管副市长或分工副秘书长召集，原则上每年召开一次例会。根据市委、市政府领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体会议或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时报市政府。（二）联席会议在市卫生计生委设立办公室，承担联席会议日常工作，落实联席会议议定事项，承办联席会议交办的有关事项。（三）联席会议设联络员，由联席会议成员单位的有关科室负责同志担任。（四）联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。四、成员单位职责市委宣传部：加强精神卫生知识的宣传和普及，提高大众心理健康水平；加强新闻媒体对严重精神障碍患者肇事肇祸事件宣传报道的管理。市综治办：负责牵头建立网格内严重精神障碍患者信息交换与共享工作机制；组织指导网格员牵头负责辖区严重精神障碍患者的排查和管理；负责组织全市乡镇（街道）社区干部、网格员进行严重精神障碍患者摸排标准和操作程序培训工作；落实网格员对排查出来的疑似人员，及时将信息录入网格化信息系统，集中组织排查出的疑似人员，推送信息给卫生计生部门进行复核诊断；发现有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者及发生肇事肇祸事件，联合卫生计生、公安部门进行处置；依托网格化信息系统建立与卫生计生部门的精神卫生工作信息共享机制。市委编办：负责精神卫生机构编制管理工作，根据精神卫生机构的职能任务及事业发展需要提供必要的机构编制保障。市发展改革委：负责将精神卫生工作纳入国民经济和社会发展规划；配合卫生计生、民政部门加强精神卫生机构建设，提高精神卫生机构服务能力；制定精神卫生医疗服务价格政策。市教育局：依托现有师资队伍和网络，设置班级心理辅导员，在精神卫生机构和专业人员指导下，为儿童和青少年开展心理健康教育与咨询服务，加强心理疏导和帮助，预防青少年精神疾病的发生。市公安局：负责组织派出所民警开展严重精神障碍患者清理排查，收集汇总和通报相关情况；对精神障碍肇事肇祸行为进行认定；配合相关部门做好严重精神障碍患者的强制治疗工作；参与建立精神卫生工作信息共享机制，定期交换严重精神障碍患者信息。市民政局：负责对符合条件的严重精神障碍患者实施低保等社会救助。对流浪乞讨人员中无法查清监护人、近亲属的严重精神障碍患者进行救助，负责将户籍地在市外的严重精神障碍患者护送回原籍；会同有关部门开展精神残疾者生活、职业技能康复工作及访视服务管理工作；会同相关部门推进精神康复机构和社区康复设施建设；将市精神卫生中心收治的“三无”“流浪”、优抚及困难家庭的精神病患者信息纳入信息共享，参与建立精神卫生工作信息共享机制。负责组织全市乡镇（街道）民政干部进行严重精神障碍患者摸排标准和操作程序培训。完善特困家庭严重精神障碍患者救助机制，对符合条件的精神病人纳入低保开展生活救助和医疗救治，资助其参保（合）。市司法局：负责做好精神障碍医学鉴定机构的准入许可和监管工作，组织司法行政部门依法做好有严重精神障碍的社区服刑人员的社区矫正工作和有严重精神障碍的刑满释放人员的安置帮教工作。参与建立精神卫生工作信息共享机制，将司法鉴定机构鉴定的严重精神障碍患者信息纳入信息共享，定期交换严重精神障碍患者信息。市财政局：根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度；做好精神卫生防治资金的拨付、管理和监督。市人力资源社会保障局：负责拟定城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险对严重精神障碍患者参保报销政策；参与建立精神卫生工作信息共享机制，将医保报销的精神疾病患者信息纳入信息共享，定期交换严重精神障碍患者信息；促进康复后有劳动能力且有就业愿望的精神病患者就业；配合卫生计生部门加强精神卫生人才队伍建设，逐步补充精神卫生机构人员。市卫生计生委：负责将严重精神障碍患者管理纳入基本公共卫生服务内容，组织基层医疗卫生机构开展严重精神障碍患者管理、随访；负责牵头制定全市精神卫生规划，制定工作规范和技术指导，负责全市精神卫生专业机构、精神卫生专业人员的准入和管理，建立完善精神科住院医师规范化培养制度，加大专业人才培养力度；会同发改等部门，加强精神卫生机构建设；制定和调整新农合对严重精神障碍患者参合报销政策，切实降低严重精神障碍患者个人支付比例。承担严重精神障碍患者信息交换与共享的具体工作。市食品药品监管局：负责加强严重精神障碍患者治疗特殊药品经营、采购的监督管理，配合卫生部门加强精神卫生机构临床使用的监管。市政府法制办：会同卫生计生、民政等部门加强涉及精神卫生政策法规的研究实施，审查涉及精神卫生的规范性文件。市残联：负责组织基层残协工作人员参与严重精神障碍患者的排查，开展社区康复工作；组织全市基层残协工作人员参加严重精神障碍患者摸排标准和操作程序培训。会同相关部门推进精神疾病康复机构和社区康复设施建设，做好贫困严重精神障碍患者救治救助工作。市总工会、团市委、市妇联：结合各自工作职能，对机关、企事业单位职工、青少年、妇女中的严重精神障碍患者给予关怀、救助；发动社会组织、青少年志愿者对适宜的严重精神障碍患者及家庭进行帮扶。市精神卫生中心：提供精神卫生专业技术支持；负责对参加排查的基层卫生机构、居（村）委员会干部、公安片区民警、民政综治干部、综治网格员、助残员等进行培训；负责严重精神障碍患者信息系统管理工作，具体承担严重精神障碍患者信息交换工作，对全市严重精神障碍患者发病报告进行技术指导；普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预。五、工作要求各成员单位要按照职责分工，主动研究加强精神卫生工作的有关问题，积极参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项。要互通信息、相互配合、相互主持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。内江市人民政府办公室2016年9月6日

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