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内江市人民政府办公室关于印发2015年全市服务业发展工作要点的通知

政策
发布部门:内江市人民政府办公室 发布时间:2015年07月23日 政策文号:内府办发〔2015〕70号 有效性:有效
各县(区)人民政府、内江经济技术开发区管委会,市级有关部门:《2015年全市服务业发展工作要点》已经市政府领导同志同意,现印发你们,请结合实际认真组织实施。内江市人民政府办公室2015年7月23日2015年全市服务业发展工作要点2015年,全市服务业发展工作要按照市委、市政府的总体部署要求,主动适应经济发展新常态,强化举措转方式,创新思路谋发展,深化服务业改革,促进服务业与新型工业化、城镇化、农业现代化融合发展,逐步增强服务业尤其是五大新兴先导型服务业的支撑作用,服务业主要行业保持协调稳定发展,全市服务业增加值增长9.8%,占GDP的比重不低于上年。一、深化服务业改革发展。加快服务业市场化改革,深入推进商贸流通体制改革,加大贸易便利化改革力度。支持资中县省级现代服务业综合改革试点。加快推进资中县国家电子商务进农村试点工作。推进行业协会、商会与行政机关脱钩。全面落实服务业“营改增”政策措施。二、加快培育消费增长点。优化消费结构,鼓励大众消费,促进养老、健康、家政消费,壮大信息消费,稳定住房消费,扩大文化娱乐体育消费,提升旅游消费。创新消费业态和商业模式,推动电子商务进社区、进农村、进市场、进企业。营造促销氛围,办好“迎春购物月”“消费促进月”等促销展销活动。组织企业参与“川货全国行”“万企出国门”等全省性促进消费活动,拓展国际国内市场。力争社会消费品零售总额增长11.8%以上。三、推进区域服务业发展。调整优化中心城区产业结构,统筹中心城区改造、城区老工业区和新城新区建设,推动旧街区、旧厂区、城市新区实现“退二进三”“优三强三”,鼓励发展商贸流通、总部经济、电子商务、文化创意、研发设计等现代服务业。改造提升中心城区服务功能,完善电子支付、物流配送、便民超市、平价菜店、家庭服务中心等便民利民服务网络和生活服务圈。引导和鼓励各县(区)立足比较优势,加快培育商贸流通、电子商务、现代物流、金融服务、旅游休闲服务、科技服务、健康服务等服务业集聚区,推进谢家河省级商贸流通集聚区建设。四、推动重点行业加快发展。加快发展五大新兴先导型服务业,建立健全行业统计指标体系和运行监测报告制度,完善统筹推进机制和政策支撑体系。实施电子商务示范工程和“全企上网、全民触网”工程,积极争创省级电子商务示范城市,力争规模和限额以上企业上网率达100%,规模以上企业、限额以上企业、市级以上农业龙头企业电子商务应用率分别提高到50%、80%和60%,电子商务交易额突破400亿元。积极推动传统商贸企业通过第三方平台、自建平台、微信、手机APP等各种渠道开展电子商务,重点支持家居商贸城、黄桷井批发市场等开展信息化改造和线上市场建设。加快苏宁川南管理总部及配送中心、隆昌仓储物流园等现代物流基地建设,支持工业企业剥离或外包物流业务,力争第三方物流营业额增长16%以上。深化金融改革创新,加强政银企对接,稳步推进农村信用社改革,完成隆昌县农村信用联社改制工作。加强智慧旅游建设,促进文旅、农旅融合发展,全年旅游总收入增长20%。大力发展会展业,高水平举办首届川南电子商务博览会、川南高新技术成果交易会等重要展会。加快发展基本医疗、健康体检及咨询、健康保险、公共卫生等健康服务业,突出供养、教育、护理、康复一体化,加快养老服务体系建设,推动养老健康与旅游休闲、健康食品等产业融合发展。大力发展生产性服务业,促进制造业转型发展。制定“互联网+”行动方案,重点发展互联网物流、金融、教育、旅游、医疗、养老健康等产业,促进服务业转型发展、提档升级。五、加快实施主辅分离发展。制定主辅分离发展推进工作方案,促进我市产业逐步由生产制造型向生产服务型转变。积极培育生产性服务业示范区、示范企业。实施工业设计促进创新创业工程。选择一批龙头企业开展制造业服务化试点。鼓励有条件的工业企业围绕研发创新、系统集成、市场开拓、品牌培育等环节,发展专业设计与定制服务,提供研发设计、产品制造、设备安装、项目控制、设施维护和管理运营等一体化总集成总承包服务。六、强化项目和企业带动。完善服务业重点项目库,建立重点项目跟踪服务推进机制和监测分析制度,定期开展督促检查并通报发展动态。围绕商贸流通、电子商务和现代物流等重点领域,策划、包装、推介项目,力争一批具有引领性、支撑性、带动性的重大项目落地。创新项目推进机制,保持服务业固定资产投资持续增长。建立服务业重点企业数据库,完善重点企业联系制度,着力培育一批创新能力强、发展潜力大的龙头企业,新增限额以上商贸企业20户,培育销售收入上亿元的企业5户。实施服务业品牌战略,鼓励争创中国名牌、地方名牌或驰名商标、著名商标。支持个体工商户转型升级为企业,支持小微企业发展壮大。七、扩大服务业对外开放。创新招商方式,推动市县(区)联动、部门联合招商,组织举办服务业专题推介会等招商引资活动,加强与“一带一路”和长江经济带以及泛珠三角、长三角、北部湾等区域合作,引导资金投向电子商务、现代物流、科技金融、文化旅游等现代服务业。落实国家扩大服务业领域外资开放政策,加快金融、教育、文化、医疗等领域的开放合作,放宽育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等外资准入限制,提升利用外资水平。八、健全统筹协调工作机制。建立完善市、县(区)服务业联动发展工作机制,强化目标绩效考核、统计运行分析、人才培养,建立重点工作督促落实机制,落实部门责任分工,做好统筹协调和跟踪督查工作。启动编制《全市“十三五”服务业发展规划》及其重点行业专项规划,认真落实国家、省、市一系列支持服务业发展的政策措施,强化政策执行、政策创新,健全服务业产业发展政策体系,推动全市服务业平稳健康发展。

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