内江企业优惠政策

各县（区）人民政府、内江经济技术开发区管委会，市级有关部门：《内江市2015年食品药品安全重点工作安排》已经市政府领导同志同意，现印发你们，请认真贯彻执行。内江市人民政府办公室2015年6月4日内江市2015年食品药品安全重点工作安排根据《四川省2015年食品安全重点工作安排》(川办发〔2015〕35号)精神，现就2015年全市食品药品安全重点工作安排如下。一、加大防治力度，强化源头治理（一）坚持预防为主，严格投入品监管。深入开展农产品质量安全专项整治，开展重点食用农产品联合治理行动，严格农业投入品定点经营和高毒农药实名购买等制度，加强兽药、饲料、肥料监管，依法打击违法使用禁限用农药、非法添加违禁成分等违法行为。探索超标粮食处置长效机制。严格食用农产品产地准出和市场准入制度。（二）加强环境治理，防控面源污染。继续做好饮用水水源地污染隐患排查、土壤污染防治等重点领域综合治理工作，强化食用农产品产地环境监测力度，以大气、重金属、水体、土壤等面源污染为重点，对受到污染的产地实施分级管理，调整种植结构，逐步控制和减少面源污染。（三）推进新版GMP、GSP改造实施，严格药品生产全过程监管。严格实施药品GMP，确保年底前全部药品生产企业通过新版GMP认证。2016年1月1日起，未达到新修订药品GSP要求的，不得继续从事药品经营工作。对认证和飞行检查中发现的缺陷项目整改落实情况进行核查，帮促重点企业兼并重组。突出药品生产重点环节、重点企业、重点品种监管，同步上报数据和检查情况，建立辖区内药品生产企业信息档案和日常监督档案。（四）强化监管力度、加强风险监控，全面提升食品包材质量水平。加大食品包装材料监管力度，加强风险监控和过程管理，加大对国家抽查和省级抽查不合格企业的处理力度，采用约谈、培训等方式，督促企业整改复查。严格许可证企业的巡查，对不能保持生产能力的企业及时启动吊销和注销许可证的程序。加大对无证企业的打击力度，切实保障守法企业的合法权益。研究开展对企业安全生产过程的监督管理，督促企业把好原材料、生产关键风险点的关口，切实保障产品安全。二、健全追溯体系，强化过程监管（一）加强规划编制。编制全市食品质量安全追溯体系建设规划，确定一批重点项目和重点工程。加大规划执行力度，确保追溯体系建设按照时间节点有序推进。（二）加快试点工作。按照先重点后一般原则，积极推动乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、肉及肉制品等大宗食品追溯体系建设试点工作。（三）协同科技攻关。加强部门合作、协同创新，围绕食品安全监管不同环节，组织产学研单位加强追溯体系关键核心技术科技攻关。三、加强能力建设，提升法治水平（一）健全预防体系，开展风险监测。制定实施全市食品药品安全风险监测计划，对大米、蔬菜等进行重点监测，食品污染物和有害因素监测点位覆盖全市60%的县级行政区域，食源性疾病监测哨点医院覆盖全市100%的县级行政区域。健全部门间风险监测会商机制，及时通报相关信息。开展食品药品安全风险交流，加强舆情监测和风险隐患预判。试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度，开展“明厨亮灶”活动。（二）健全监管体系，提升监管能力。明确和规范市、县二级食品监管事权。健全乡镇（街道）派出机构，建立重心下移、保障下倾的工作机制，加大选调、公招力度，提高基层监管人员在编率，着力解决“空编”问题。加快推进农产品质量安全监管体系建设，强化县乡农产品质量安全监管能力，健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，逐步建立村级监管员队伍。加强基层装备建设，重点加大对检测执法车辆、办公设施、执法装备等薄弱环节的建设投入。探索建立充分发挥乡镇政府职能作用的途径办法，强化基层监管工作。（三）健全执法体系，依法严格监管。推进基层执法规范化建设，规范行政权力内部运转流程，依法公开行政处罚信息。（四）健全技术体系，实施科学监管。加快信息化建设进程，加大在执法办案、检验检测、风险监测等方面信息化应用程度。推进市级食品检验检测能力建设，加快县级食品检验检测资源整合，加快推进农产品质量安全检验检测体系建设，加快建成布局合理、方便快捷的检验检测体系。支持第三方检验检测机构公平发展。四、坚持问题导向，落实主体责任（一）规范生产经营，落实主体责任。严格执行食品药品安全有关法律法规和制度规范，依法查处违禁超限、制假售假、食品标签标识不符合规范等违法违规行为。开展白酒质量安全整治，进一步规范白酒小作坊和散装白酒生产销售行为。规范网络销售食品药品行为。实施食品质量安全授权人、食品安全责任保险、有奖举报和信息公开等制度，加快建立守信激励、失信惩戒机制，有效落实企业食品药品安全主体责任。做好药品电子监管工作，实现企业全品种赋码。（二）严格信息管理，加强应急处置。严格执行食品药品安全信息管理制度，科学发布有关信息。建立健全上下贯通、高效运转的食品药品安全应急管理体系，加强应急队伍和装备建设，组织开展形式多样的应急演练，及时妥善处置食品药品安全事故。五、严格治理整顿，严惩违法犯罪（一）开展专项整治，治理突出问题。围绕白酒、肉及肉制品、“大桶水”等大宗食品食材，以及食品包材等相关材料，开展专项整治，排查一批隐患，查处一批案件，着力解决突出问题。（二）突出重要领域，强化节点监管。围绕学校食堂、农村聚餐、景区、建筑工地等食品安全高风险区域，以及重要节假日和重大活动等，加大执法监管力度，强化重要节点监管。加强清真食品等特色食品监管。（三）开展中药材中药饮片专项整治行动。重点对中药饮片、中成药生产企业原料购买、生产、检验等各个环节，围绕以非法中药提取、非法中药饮片生产等内容进行有针对性的监督检查。（四）加大特药监管力度，确保生产经营使用安全。加强麻醉药品和一、二类精神药品经营企业监管，规范经营行为。麻醉药品和一类精神药品企业监督检查至少12次，二类精神药品企业至少检查1次。（五）深入整顿和规范药品流通经营秩序。对药品批发企业监督检查每户不少于4次，基药配送企业、生物制品经营企业不少于5次，药品零售企业不少于1次；开展药品批发企业GSP的飞行检查，全年检查不少于15家。（六）依法重拳出击，严打违法犯罪。深入开展危害食品药品安全违法犯罪专项监督行动。推进市、县食品安全行政执法和刑事司法衔接平台建设规范运行。加快出台食品案件移送标准，健全线索通报、案情通报、案件移送、信息发布等工作衔接机制，强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合。在各级公安机关明确食品安全犯罪侦查机构，充实力量，依法打击制售“地沟油”、屠宰及加工销售病死畜禽、添加非食用物质等违法犯罪行为。六、鼓励多方参与，加快社会共治（一）加强宣传培训，引导科学消费。加强对食品安全、《中国药典》2015年版等法律法规、政策措施、工作成效的宣传，强化监管人员、从业人员和学生等重点人群的培训教育，提高认知水平，引导健康消费。组织开展食品药品安全宣传周活动。（二）实施有奖举报，激发群众参与。修订《内江市食品药品违法案件线索举报奖励办法》,畅通投诉举报渠道，规范举报奖励行为，落实举报奖金，激发群众参与。（三）开展示范引领，提升安全水平。全面开展“餐桌污染”治理工作。继续深化“农产品质量安全监管示范县”创建活动，组织开展“国家农产品质量安全县”“食品安全示范县”“食品安全风险监测示范单位”“全国食品包装材料质量提升行动”等创建活动，发挥示范引领作用，带动提升食品药品安全保障水平。继续推进学校食堂标准化建设。七、加强组织领导，严格落实责任（一）加强组织领导。各地要把食品药品安全工作列入重要议事日程，及时研究食品药品安全重大问题。各有关部门要各司其职、各负其责，统筹推动。认真编制食品药品安全“十三五”规划，研究提出重大工程和重大项目，统筹能力建设，提升保障水平。（二）落实各方责任。层层签订责任书，加强对食品药品安全工作的督查考核，把考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据，严格责任追究，依法查处渎职、失职行为，建立健全“地方政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、相关部门协管责任”的责任体系。