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内江市人民政府办公室关于印发《内江市“智慧田园”建设方案》的通知

政策

发布部门：内江市人民政府办公室发布时间：2015年04月16日有效性：有效

各县（区）人民政府，内江经济技术开发区管委会，市级各部门：为推进“智慧田园”建设，加快农村信息化进程，经市政府领导同志同意，现将《内江市“智慧田园”建设方案》印发你们，请认真组织实施。内江市人民政府办公室2015年4月16日内江市“智慧田园”建设方案一、总体要求(一)指导思想。以促进农业增效、农民增收、农村发展为目的，以提高农民群众信息应用为重点，依托内江移动信息服务网络工程，加快农村现代通信和宽带基础设施建设，全面推进信息技术在农业生产经营、农村社会事务、农户生活品质提升等方面的应用，推进社会主义新农村建设，满足农民群众对信息的需求。(二)基本原则。一是统筹规划，分步实施。统筹规划“智慧田园”体系建设目标，整体部署建设任务，分阶段逐步实施。二是示范带动，全面推进。试点先行，以点带面，稳步推进，注重实效。三是企业主体，市场运作。按照市场原则建立高效运行模式，充分发挥中国移动等通信运营商和镇（村）农民群众的积极性，积极推进农村信息化市场化运作。(三)建设目标。通过“智慧田园”试点工程的建设，实现农村区域高速光纤网、光纤数字电视、优质4G无线网的有效覆盖，完善“智慧田园”基础网络；推动农村电子商务、智慧教育、农技信息化推广快速普及；满足农民群众信息化娱乐需求，丰富农村文化生活；拓宽农村信息渠道，提高信息传播效率，促进农村种养业、农村电子商务、乡村特色休闲旅游业发展；奠定农村视频监控基础，强化农村社会管理，提高治安防护和应急保障能力。二、建设内容(一)推进农村4G网络工程建设。以解决农民群众高速无线上网和公众WIFI服务能力为出发点，对全市所有乡镇及农村区域开展4G网络建设，在目前主城区、县城和乡镇已覆盖的基础上，投资3.6亿元，建设4G基站1700个，形成县(区)、乡镇和重要村落、交通路口、现代农业产业园区、基地的4G网络全面覆盖。以此为基础，进一步发展智能农业、智能农村交通、智能农村电网、智能农村家居。(二)推进农村宽带电视工程建设。以解决农民群众宽带高速上网和高清视频收看需求为着力点，同步实施数字电视盒及高速宽带入户，解决农村宽带上网难、数字电视收看难和收看节目少的问题，实现“县(区)、乡镇、村”三级信息化服务体系。2015年底前完成总体目标进度的50%，2016年实现行政村高速宽带和电视通达率100%。(三)推进农村电子商务工程建设。将本地优质农副产品、特色商品推送到“天虎云商”“和聚蜀商”等电子商务平台，以打造农副产品的新型销售模式，与现代消费方式接轨，扩大销售范围，提高本地农副产品的知名度，增加农民收入，拉动农村经济发展。农户通过电商平台线下服务网点，实现农产品的在线销售与购买。2015年6月初步实现全市“一县一产品”，2015年底完成全市特色产品全面入驻，2016年底前实现入驻商户1.4万户，投入运营资金200万元，全年销售额突破1000万元。(四)推进农村十户联防工程建设。以村(社区)、组为网格，根据就近原则把10户以内农户作为一个群进行编组，在网格内形成多个联防小组，实现镇乡之间、村村(社区)之间联户联防、联片联保、十户联防、联防联调、联打联治。2015年底前，实现全市60%以上的行政村(社区)覆盖“平安乡村管理平台”，实现平台用户10万户；2016年底前，完成100%的行政村(社区)覆盖，实现平台用户20万户。(五)推进平安乡镇工程建设。利用计算机技术、视频技术实现镇乡视频监控的自动记录、存储、查询，促进镇乡安防。2015年底前，全市完成乡镇“天网”不低于2000个视频监控点建设。三、保障措施(一)高度重视，积极支持。“智慧田园”建设是实施“宽带中国”战略，推动“智慧城市”建设，促进信息消费，推进信息惠民的重大民生工程，也是改进和提升农业农村现代化管理水平的创新举措。工程涉及农村经济、社会、文化等领域，对改善农村发展环境、促进农村经济发展、丰富农民群众生活、推进新农村建设等都具有积极作用。各县(区)、市级各部门要高度重视，加强与中国移动等通信运营商的战略合作，支持农村信息化建设，推动农村信息化产品的应用；要加强领导，落实责任，建立相关工作机制，促进“智慧田园”建设工作有序开展。(二)突出重点，加强服务。各县(区)、市级各部门要从规划落地、资源共享、政策落实等方面给予协调支持，并通过建立联席会议等方式，协调研究建设中的重大问题；要指导和督促做好通信网络的规划定点、施工建设、运行维护中的协调服务工作；要精选一批特色农产品，动员一批农业产业化龙头企业和农村专业合作社，开展农产品电子商务，开拓农产品销售市场，提升我市农产品知名度。(三)整合资源，抓好示范。各县(区)、市级各部门要把农村信息化建设作为现代农业发展和新农村建设的重要内容之一，结合幸福美丽新村建设，逐年规划建设一批“智慧田园”示范村、示范点，丰富幸福美丽新村建设内容；要结合现代农业基地建设，规划建设一批智慧农业示范基地，用信息化创新现代农业管理机制。在示范点建设中，要采取企业主体、政府支持、项目整合、多方筹资等方式，将符合项目建设要求、农民普遍受益的内容纳入相关基础设施和民生项目支持范围。(四)加强宣传，营造氛围。各县(区)、市级各部门要拓宽宣传思路，创新宣传方式，多形式、多渠道、全方位广泛开展宣传和动员，营造“智慧田园”建设的良好氛围。

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