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内江市人民政府办公室关于印发《内江市2015年应急管理工作要点》的通知

政策

发布部门：内江市人民政府办公室发布时间：2015年03月18日有效性：有效

各县（区）人民政府，内江经济技术开发区管委会，市级各部门：经市政府领导同志同意，现将《内江市2015年应急管理工作要点》印发你们，请结合本地、本部门实际，认真抓好落实。内江市人民政府办公室2015年3月18日内江市2015年应急管理工作要点2015年，全市应急管理工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高科学预防和有效应对突发事件能力为重点，适应新常态、采取新措施、拓展新思路、开创新局面，把我市应急管理综合能力提升到一个新的水平，为建设幸福美丽内江做出积极贡献。一、进一步健全应急管理体制（一）厘清职责关系。进一步理顺市、县(区)政府和市级部门及各专项应急指挥机构之间的职责和关系，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理工作机制。（二）加强工作力量。加强县(区)政府、市级有关部门应急管理办事机构建设，充实专职人员，切实做到机构、人员、责任、工作“四到位”。（三）健全基层机构。推进乡镇（街道）、村（社区）、社会团体和企事业单位等基层组织应急管理机构建设，落实主体责任，确保基层应急管理工作面上有人管、线上有人抓、点上有人干。二、进一步完善应急预案体系（一）抓好预案修编。进一步修订完善全市总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案。以基层单位为重点，强化预案的针对性、操作性、实用性，对重点预案编制和修订实行跟踪督办。重大活动、特殊敏感时期要事先制定科学管用的应急预案。（二）做好预案管理。严格落实《内江市应急预案管理办法》，加强对应急预案修编、备案、发布的督促和指导，不断提高基层应急预案管理的科学化、标准化、规范化水平。（三）开展预案演练。按照《内江市2015年度应急演练计划》要求，各级各有关部门要广泛开展全类别、全覆盖应急预案的“双盲”实战演练，综合实战演练不少于1次，专项应急演练不少于2次。三、进一步做好应急值守工作（一）加强应急值守。充分发挥应急值守、分析研判和综合协调作用，严格落实24小时值班制度和领导带班制度，加强对各级各部门应急值守工作的督查，确保值守责任落实。（二）强化信息报送。完善突发事件信息员队伍建设，理顺突发事件信息报送机制，严格落实突发事件信息报送规定，形成全市上下贯通的政府系统应急信息报送体系，确保信息渠道畅通。（三）引导网络舆情。建立健全舆情监控机制，密切关注社会热点和网络舆论动态，及时了解掌握最新舆情动向，及时报告苗头性、预警性信息并快速处置，正确引导网络舆情。四、进一步提高监测预警水平（一）健全隐患监控机制。建立风险隐患数据库和动态监控体系，加大隐患整改力度，做到整改责任、措施、资金、期限和方案“五落实”，切实从源头预防和减少突发事件的发生。（二）建立监测预警机制。不断完善监测预警网络，加强气象、地质、地震、环境等灾害监测、预警和预报工作，搭建运转协调、快捷高效的信息平台，实现信息资源共享和有效利用。（三）提高预警发布效率。着力解决突发事件预警信息发布“最后一公里”瓶颈问题，依托各级各部门突发事件预警信息发布平台及通信运营商，建成覆盖全市的预警信息发布体系，及时发布预警信息。五、进一步提升应急救援能力（一）加快应急平台建设。以创建“信息惠民国家示范城市”为契机，加快推进政府应急平台建设，积极搭建以市政府应急平台为中心，以各县（区）和各相关部门应急平台为节点，互联互通、信息共享、各有侧重、安全畅通的应急平台体系。（二）加强应急物资储备。建立应急物资储备制度，完善应急物资储备数据库，明确应急物资储备地点、类型、数量等，做到应急物资尽早储备、及时更新、随时调用，逐步实现各类应急物资综合动态管理和共享。（三）推进应急队伍建设。加强综合性应急救援队伍和各专业抢险救援队伍建设，积极发挥应急志愿者和应急专家队伍作用，狠抓实战训练，完善救援装备，切实提高应急救援能力和水平，确保各类突发事件能在第一时间得到有效处置。六、进一步创新应急宣教形式（一）丰富应急宣传内容。结合“防灾减灾日”“消防日”“安全生产宣传月”等活动，采取悬挂横幅、张贴标语、制作展板、开辟电视专栏、印发宣传材料等形式，广泛开展防范应对突发事件系列科普宣教活动。（二）开展应急知识培训。通过党校、行政学院等平台或邀请国内应急管理专家讲课等形式，大力开展应急管理知识培训，提升干部队伍的应急管理知识水平。（三）拓展宣教覆盖范围。开展应急知识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭“六进活动”，全面普及预防、避险、防灾、自救、互救等知识，使公众对应急管理有认识、对应急知识有掌握、对应急行动有响应。七、全面启动“十三五”应急体系建设规划编制工作（一）认真总结应急管理体系建设“十二五”规划实施情况。通过发放调查表、深入基层调研等方式，认真总结评估各地、各系统应急管理体系建设“十二五”规划实施情况，全面摸清全市应急管理体系建设“有什么”，为编制应急体系建设“十三五”规划奠定基础。（二）认真研究提出应急管理体系建设“十三五”发展思路。针对全市应急管理面临的重点、难点问题及公众对应急服务的需求，科学论证全市应急管理体系建设“要什么”，实事求是测算应急管理体系建设“十三五”规划目标和指标。加强重点任务、重大项目的研究和论证，科学谋划“十三五”时期应急管理体系建设“做什么”，适度超前建设应急管理基础项目。

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